工厂机器轰鸣，赶订单，忙出货；商圈人头攒动，消费旺，市场暖；乡村田间硕果累累，销路畅，产业兴……四月的章贡大地一派生机勃发。
良好的营商环境是章贡区的“新名片”，也是该区经济社会发展和项目建设的核心竞争力。近年来，章贡区深入践行“大湾区能做到的，我们也要能做到”的发展理念，持续完善工作机制，加快推动重点领域和关键环节改革，不断提高政务服务水平，激发市场主体活力，连续多年获评省营商环境评价第一档次。
统筹推进构新局
章贡区始终把优化营商环境作为“一把手工程”，成立了以区委和区政府主要负责同志为双组长的优化营商环境工作领导小组，搭建了营商办工作专班。该区建立起“主要领导亲自推动、常务副区长定期调度、牵头指标分管区领导专门督导、工作专班统筹推动、专项小组分项推进”的工作机制。
在整体部署推动中，该区出台了《常态化开展“转作风 优服务 促发展”活动的实施方案》《章贡区建设全省营商环境创新试点城市实施方案》《章贡区对标湾区持续优化提升营商环境工作方案》等系列文件，对重点工作进行了部署，明确了112项创新试点任务及83项对标提升任务，逐项确定了工作目标，细化了责任分工及完成时限等，统筹推进。同时，还制定营商环境预警机制，对10类破坏营商环境情况进行通报，对重点问题线索提级督办、优先核查。
该区每月召开优化营商环境工作调度会，常态协调解决营商环境工作难点、堵点问题。区营商办强化日常工作调度，建立对标提升、创新试点、加快数字赋能及问题整改等任务清单，全面压实工作责任，实行一月一调度、一季一通报，实现清单化管理、链条式推进。
此外，该区还开展“赛马比拼、敢为争先”活动，实行“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的跟踪服务机制，推行提前介入、容缺受理、并联审批，盘石集团、江西柏辉等项目实现建筑工程施工许可证和“规划两证”同步申报、同步领证“三证齐发”。
持续改革破难题
“现在办事就像网购一样，手机上操作，即申即享，太方便了。”近日，市民曾先生对章贡区便捷高效的政务环境连连点赞。这也归功于章贡区推行的线上办事“一张网”、线下办事“一扇窗”。该区依托“赣服通”章贡分厅迭代升级，推出远程视频云勘验、政务管家等政务服务新模式，网上可办事项达1700余个，“云勘验”事项75个、帮代办事项116个。目前访问量、用户数均居全市前列。2023年，章贡区新增市场主体1.8万余户，总数超过10万户。
该区在全市率先启动“亲清赣商”惠企政策兑现平台，建立“惠企资金池”，共上线惠企政策108项，其中免申即享和即申即享40项。数据显示，仅去年，该区为企业减负近40亿元。该区坚持刀刃向内改革，在产业园区试点推动“拿地即开工、竣工即投产”“交地即交证”等多项改革探索，全市首个占地60万平方米“工改工”项目迅速完成审批，并实现全面开工，奋力打造出看得见的营商环境。
该区还转变作风，不断提升善当“店小二”的服务能力。该区积极探索推动知识产权创造、保护与运用，开通了专利快速预审通道，审查周期由14个月缩短至3个月。青峰药业的高价值专利培育项目成功获评，品牌价值高达8.54亿元；全省首单海外知识产权保险落地章贡区。该区还在全省率先出台高层次人才引进政策，探索“政府＋院校＋企业”引才模式，与赣南医科大学共同组建了赣南创新与转化医学研究院，一次性全职落户30余名高层次人才，成功建设了35个“虔新驿站”及12个就业驿站，创新创业环境得到进一步优化。
对标先进促提升
“您好，您注册的赣州永康门诊部的医疗机构执业许可证即将到期，请及时前来办理换证。”汤思查开办了一家诊所，近日他收到了来自章贡区行政审批局的短信，提醒做好许可证换证事宜。他说：“平时忙于工作，很可能会忘记续办许可证，那就耽误大事了。这条短信真是及时。”
贴心的服务，来自章贡区推出的“待办提醒”业务。该区针对企业、个人高频办理的行政许可业务需求，建设开发政务服务“免申办”系统，定期对全区信息库进行分析，筛选出证照即将到期的经营主体，通过短信、电话等形式提醒服务对象及时办理延续、年检，以免影响正常经营。
为将服务进一步做细，章贡区经常与沿海先进地区作对比，一方面，强化反向监督，去年以来累计举办营商环境“吐槽大会”20场，面对面协调解决企业诉求230余个；通过政企圆桌会议、民营企业座谈会等，推动政府职能转变。另一方面，深化专项治理，开展“九个不”问题专项整治，上线基层小微权力“监督一点通”平台，聘请了50名营商环境监督员，深化“新官不理旧账”、行政审批中介服务、招投标领域、营商环境领域作风问题等四大专项治理。
该区还推行包容审慎监管，分批次出台《章贡区轻微违法行为不予处罚清单》，明确了51项行为“首违不罚”。同时，严格落实企业“安静生产期”制度，推行入企检查扫码报备制度，最大限度减少执法扰企现象，做到“无事不扰、有求必应”。（邱福林 钟祥丽）
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