近日，大余县新城镇读大学的小肖说起助学贷款的好处，激动地回忆起办理贷款的情形。小肖说自己是一个地道的农家子弟，家境很一般，2023年参加高考，被录取到省内某民办学校。小肖提前在网上进行了资助预申请，拿到录取通知书后，他同父亲一起来到该县资助中心，在志愿者的引导下提交材料、上传证件、审核资料、签订合同，十几分钟，贷款申请就办理好了。小肖连声称赞：“非常好！有了这笔贷款，我家的压力小多了。”
2023年，我市教育系统深入推进教育脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，扎实做好义务教育控辍保学、贫困家庭学生资助、农村义务教育学生营养改善计划等工作，切实提升教育服务乡村振兴的能力和水平，努力办好人民满意的教育。
坚持动态清零 持续巩固控辍保学成果
为持续巩固控辍保学成果，我市实行义务教育“双线”联控联保，按照“应返尽返”原则，建立“六对一”劝返复学制度，常态化开展控辍保学工作。做好控辍保学台账管理，实施动态销号，做到人账相符。要求各地各校对辖区每一所义务教育学校学生到校情况进行调度，及时掌握每一所义务教育学校学生到校情况，对没有返校的学生及时了解原因，并按照相关政策规定做好学生劝返各项工作。从2021年起实行控辍保学从“动态清零”转向“常态清零”，确保义务教育阶段适龄儿童少年不辍学、不失学。
同时，将控辍保学工作情况列入了秋季开学工作督查重点内容，持续压实责任，推动工作落地。控辍保学成果持续巩固，取得了良好成效。2023年秋季学期，全市共重点监测脱贫户家庭、监测对象家庭义务教育阶段适龄子女13.73万人。
在保障适龄残疾儿童少年平等接受义务教育方面，我市做好“一人一案”教育安置，切实发挥残疾人教育专家委员会作用，科学评估，合理安置适龄残疾儿童在特殊教育学校和附设特教班就读、普通学校随班就读，或提供送教上门服务。对能够入校就读的残疾儿童不纳入送教上门范围，对适宜随班就读的残疾儿童少年，实施义务教育的普通学校不得拒收。各地各校建立学生关爱体系，将残疾儿童纳入重点关爱群体。目前，我市按照“特校+普校+家校”的方式，由特教学校指导和协助普通学校开展送教服务工作，无特教学校的县（市、区）由随班就读资源中心指导和协助普通学校开展送教服务工作。
针对送教对象较分散、送教上门工作主要由普通中小学教师承担、资源教师的专业成长制约送教上门质量的瓶颈问题，我市举办了特殊教育骨干教师培训，各县（市、区）送教上门资源教师、特教学校巡回指导教师共160余人参训。2023年秋季学期，全市共安置义务教育阶段学生455人，安置率100%。
在保障随迁子女就学方面，我市指导各地制定了《2023年度随迁子女就学工作方案》，落实“两为主、两纳入、以居住证为主要依据”的随迁子女义务教育入学政策，保障随迁子女能在流入地或户籍地顺利参加高中阶段学校考试招生。2023年秋季学期，全市有进城务工人员随迁子女45220人，进城务工人员随迁子女就读公办（含享受购买学位）学校比例为98.34%。同时，做好关爱留守儿童就学工作。从留守儿童心理健康、安全素养、素质提升、社会认同、归属感五个方面给予特别关注，推行“学校留守之家”关爱模式，确保他们安心学习不辍学。对辍学劝返学生，采取补偿教育、送教上门、普职融合、个性化编班等方式妥善安置，确保返校学生“留得住”“学得好”。
坚持应助尽助 全面落实教育资助政策
各项教育资助政策，关键在全面落实。我市进一步加强政策宣传，编写《赣州市学生资助政策简编》进行宣传。督促各地各校将全国资助中心致初、高中毕业生的一封信印发给学生，各县级资助中心还将国家关于2023年继续执行助学贷款免息及本金延期偿还政策向所有贷款学生进行了宣传。为提升资助人员的业务水平，我市组织全市资助人员参加了2023年全国学生资助管理信息系统相关培训、全国学生资助办公系统与全国学生资助大数据平台应用线上培训等。
我市全面落实教育资助政策。图为安远县为学生发放高考入学政府资助金。（资料图片）
在及时发放资金上，我市教育系统主动与市扶贫办、市民政局、市残联、市退役军人事务局对接联系，共享扶贫人口数据。2023年，全市各级各类学校比对认定贫困学生51.72万人。我市将资助金及时全面发放作为学生资助工作的重点。2023年，全年共资助家庭经济困难学生90.85万人次、发放资助金6.52亿元。其中，春季学期资助贫困学生46.05万人次，发放资金29460.11万元。秋季学期资助贫困学生44.8万人次，发放资金35765.41万元。
为确保资金及时发放到位，我市实行告知制度，通过发送告知书、微信、短信等方式，让群众知道子女受助的项目名称、标准、金额、时间，并及时将资金发放情况导入“赣州资助查询系统”。同时积极组织开展排查，每个学期结束后，都要开展一次排查，发现遗漏的及时将资金补发到位，确保应助尽助。
坚持专款专用 确保营养改善落地见效
我市联合财政部门加强对资金的监管，严格落实资金管理“核拨两条线”制度，确保资金专款专用。目前我市共有11个县（市、区）实施了农村义务教育学生营养改善计划。我市对试点县加强督促指导，督促和指导试点县建立完善学生实名制信息系统，完善《营养健康状况监测评估工作方案》，积极开展学生营养健康状况监测评估工作，并请卫健部门为学生进行健康体检，建立健康档案。
兴国县埠头小学的学生端着营养餐，脸上洋溢着灿烂的笑容。（资料图片）
为进一步加强资金和食品安全监管，各地营养办、学校、运营商制定了相应的食品安全应急预案，层层签订食品安全责任状，强化责任追究。同时，我市严把采购、加工、质量、配送、验收等“五关”，加强对配餐企业的全程服务和监管。完善《营养改善计划专项资金管理暂行办法》，实行分账核算、集中支付，确保专款专用。建立健全《营养改善计划专项资金管理问责机制》，定期公布账目、食品数量和价格等信息，保障资金安全。实时掌握各试点县资金使用情况及受益学校数及学生数变动情况，强化监管。
兴国县作为国家试点县，走出了一条学生营养改善计划与产业脱贫相结合的新路子。该县以“农村学生营养改善计划”为纽带，推进“供餐企业+产业基地+困难农户家庭”有机结合，综合发挥政府主导作用、贫困户主体作用、企业带动作用，获得了“1+1+1﹥3”的叠加效应。2023年春季学期，全市实施营养改善计划学校共2099所，受益学生419733人。2023年秋季学期，全市实施营养改善计划学校共1866所，受益学生358776人。（特约记者陈小兵）
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