“干就赣好”营商环境品牌日益响亮,647个事项“一网通办”、301个政务事项“掌上可办”,151个高频政务服务事项“跨省通办”,239个事项与吉安实现“省内通办”,127个深圳事项在赣州24小时“自助可办”;
政务服务对标深圳规则规制改革,政务服务增值化改革、一码通行、“企业安静生产期”制度等22项营商环境改革举措在全国、全省推广,营商环境全省排名实现连年进位跃升,2023年度列全省第一,取得历史最好成绩,荣获全省全面深化改革考评“八连冠”。
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成绩的背后,折射出赣州营商环境持续优化、企业活力不断迸发、发展潜能加快释放的良好局面。如今,越来越多的企业和群众深刻感受到,赣州政务服务环境越来越好。
近年来,赣州市聚焦“走在前、勇争先、善作为”目标要求,围绕打造对接融入粤港澳大湾区桥头堡,坚持“大湾区能做的,我们也要能做到”目标,凝心聚力推动营商环境全方位提升、深层次变革、系统性改善,打造新时代第一等的营商环境,以优化营商“软”环境,构筑经济发展“硬”支撑。
刀刃向内 打通服务企业群众“最后一米”
日前,在盘石集团赣州全球数字经济创新中心科技园项目现场,工人们在各自岗位上争分夺秒抢工期、赶进度。“我们项目在报建审批时就享受到了服务‘加速度’,工作人员全程帮办代办,不到两个小时,建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证‘三证’齐发,真的很快!”该项目负责人包文静说。
项目审批“高效办”,背后是审批服务的不断优化,是对企业群众办事重点领域和关键环节持续的优化整合。
“我们通过主动审批、深化集成审批、完善‘容缺+承诺’审批,提高中介服务质量、提升监管服务水平,有效解决‘体外循环、多头跑、上下跑、隐性审批’等问题。”市行政审批局相关负责人说,赣州市推出工程建设项目审批制度改革2.0版本,借鉴深圳等沿海发达城市经验做法,在项目前期准备、提升审批效率、优化审批服务等方面进行提升完善。
行政审批改革是提升政务服务效能的关键。学习借鉴大湾区经验,赣州先后推行多轮行政审批制度改革,聚焦短板弱项着力推进政府职能转变和数字政府建设,围绕理念重塑、制度重构、流程再造等,不断推动优化政务服务走深走实,促进降本提质增效,企业和群众的办事满意度、获得感与日俱增。
创新推出低风险项目“豁免审批”改革,赣州社会投资仓库、厂房低风险项目适用范围扩大至不大于1万平方米,与粤港澳大湾区一致,低风险项目适用范围全省最广。
推行工程建设项目“一站式集成”审批改革,所涉事项全部集中至行政服务大厅,办理事项从49个减少到40个。
今年5月,赣州市政务服务和数据管理局挂牌成立,加速数字化政务改革,推动更多政务服务网上办、掌上办、智能办。
政务服务“一小步”,便民惠企“一大步”。如今,“网上办”“掌上办”已成为在赣州办事新常态,全市高频政务服务事项“一网通办”率提升至86%。在落实中央和省里部署的“高效办成一件事”基础上,赣州还推出公积金同城转移、网约车客运资格许可等7件“高效办成一件事”,目前全市办件超66万件。
融湾突围 走出老区、湾区合作新路径
9月2日,赣州市“粤企入赣”招商推介会在深圳举行,现场签约新能源、智能制造、电子信息、新材料等产业项目共22个、总金额84.325亿元。部分嘉宾及客商代表在发言中介绍了在赣州投资发展情况,并高度评价了赣州对标深圳政务服务规则规制持续优化营商环境的显著成效。
赣州市紧紧锚定粤港澳大湾区这个最强参照物,坚持“大湾区能做的,我们也要能做到”的目标,连续开展四轮优化提升营商环境专项行动,推动完成705项对标提升改革任务,持续打响“干就赣好”营商环境品牌,让企业家在赣州投资更省心、发展更顺心、生活更舒心。
开展对标湾区政务服务规则规制,市本级268个审批服务事项对标深圳全面优化,100项市级权限已实现与深圳“同事同标”,48项“结果互认”;实现不动产登记“跨城通办”、公积金“互认互贷”;209个高频政务服务事项“跨省通办”……与大湾区无差别、零距离的办事体验,为企业和群众所称道。
赣州主动融入大湾区产业链、供应链、服务链,充分利用地区间产业、科技、人才资源和空间资源等要素,通过政府引导、市场主导,实现资源互补、分工协作、互利共赢、协调发展,推动赣南等原中央苏区振兴发展和粤港澳大湾区桥头堡建设取得更大突破。
8月27日,深圳首个省外合作的“飞地”园区——深圳赣州协作共建产业园区战略框架协议正式签署落地。
栽下梧桐树,引得凤凰来。依托良好的营商环境,赣州市吸引了富联精密、格力电器、吉利耀能等一批投资超百亿元的大项目落户,也为赣州推进新型工业化、产业转型升级注入新动能。
依港而兴 闯出多式联运新天地
在赣州国际陆港,只见港口内满是木材、汽车等货物,大货车忙碌地装运各种集装箱。伴随着长鸣的汽笛声,一列满载货品的中欧班列缓缓驶出。江西家有儿女家具有限公司负责人说,依托赣州国际陆港,公司出口创汇稳步增长,去年家具产品出口创汇达3000万美元。
“来自东南亚的木材抵达赣州国际陆港,最快只要半天,就能转运至周边家具厂,几天之后它们就可以变成潮流前沿的时尚家具。”赣州国际陆港管委会运营管理局副局长刘立平说。
作为中国第八个内陆开放口岸,赣州国际陆港在全国首创“跨省、跨关区、跨陆海港”通关新模式,在原“组合港”模式的基础上推出“陆海通”通关模式,打通“湾区+老区”双区联动快速通道。通过“港口前移、属地报关、海铁联运、无缝对接”,实现赣州地区进出口货物在本地“一次申报、一次查验、一次放行”,赣州国际陆港与沿海港口实现“同港同价同效率”,进出口整体通关时长分别压缩65.28%、5.64%,中欧班列时效提升50%以上,为企业节约物流时间成本40%、物流资金成本30%。
不沿边、不靠海,如何能“四面逢源”“八面来风”?赣州树立以大通道促进大开放、以大开放促进大发展的意识,全力拓宽开放通道、做强开放平台,想方设法拉近与外界的距离。
赣州国际陆港不单是全国革命老区唯一一个内陆开放口岸,更是江西省对外开放的重要窗口,设计年吞吐量80万标箱,已建成铁路场站、国际集装箱调拨中心、海关特殊监管区、跨境电商集拼中心、仓储物流中心、临港产业集聚区等六大功能板块。
作为江西省唯一平行车进口试点、全国“一带一路”多式联运示范工程,赣州国际陆港不仅有中部地区仓储量最大的冷链物流产业园,还建设了国际木材交易中心,是赣州商贸型国家物流枢纽核心平台。
“中欧班列运输的商品越来越多,线路辐射的范围越来越广,更多企业依靠物流大通道走出国门。”刘立平介绍。今年1月至9月,已有2000多列火车从这里进出,中欧班列覆盖中亚、南亚及欧洲20多个国家100多个城市。同时陆港还与东部多个沿海港口进行铁海联运合作,成为国际运输的起运港和目的港。建港以来,累计开行中欧(亚)班列超过1400列,占全省开行总量的75%以上。
近年来,赣州市依托赣州国际陆港“铁海联运”模式和优势,持续完善国际物流服务体系建设,逐步实现“买全球木材,卖全球家具”,成品家具通过赣州国际陆港销往全国各地以及欧洲、中亚等国家,有力助推开放型经济高质量发展。依托陆港的平台优势,仅赣州的家具产业集群营收就从建港前的百亿元增长到现在超2700亿元。开通深赣城际高速货运班列“融湾号”,全程运行平均时间压缩至6小时;开辟深赣新能源汽车多式联运通道,已有超6000辆新能源汽车“借船出海”远售欧洲、中东等地区。
优化营商环境没有“休止符”,赣州正在优化营商环境的赛道上跑出“加速度”,以前所未有的开放姿态和务实举措,努力成为要素集聚磁场、企业成长沃土、投资兴业宝地。
优化营商环境永远在路上。赣州,这座充满活力的城市,将继续弘扬苏区精神,再创“第一等工作”,全面深化改革,擦亮“干就赣好”金字招牌,以更加开放的姿态、更加务实的举措、更加优良的环境,迎接更多的企业和人才来赣州投资兴业,共同书写建设革命老区高质量发展示范区的新篇章!(温居林)
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