深冬时节，蓝天白云下，沃野连千里，俯瞰一片片高标准农田，辽阔无垠的“粮仓”令人安心……近年来，瑞金市以在全省开展耕地保护“田长制”试点工作为契机，建设智能视频监控系统，推出无人机巡田机制，以科技创新赋能耕地保护，持续打好“人防＋技防”组合拳，建立“横向到边、纵向到底，全覆盖、无缝隙”网格化监管机制，把“藏粮于地、藏粮于技”真正落实到位，持续当好耕地守护人。
2024年，瑞金市全面落实耕地保护和粮食安全党政同责，新增非农化违法图斑个数、面积实现“双下降”。
四级“田长”护耕地一线
“这块地不能挖，这是永久基本农田！”今年元旦前夕，叶坪镇耕地保护“田长制”工作领导小组办公室接到云集村村级联络员报告，称村民谢某等人正在开挖永久基本农田，打算搭建一座鸭棚用于养殖。负责该区域的“田长”立即带领综合执法大队工作人员前去处理，阻止了违法占用耕地行为发生。
村村有“田长”，田田有守护。为严守耕地保护红线和粮食安全底线，自2021年12月31日起，瑞金市将该市33.97万亩耕地纳入网格，勾画出各个片区“田长”的责任区域，按照“属地管理、分级负责、全面覆盖、责任到人”的原则，构建起市、乡（镇）、村（社区）、组四级“田长制”组织体系，对违法占用、破坏耕地现象进行无死角巡查监管，坚决制止耕地“非农化”，严格管控耕地“非粮化”。
“市、乡级‘田长’均由当地党政一把手担任；由熟悉本村本地耕地基本情况的村、组‘田长’负责一线巡护，发现违法占用及破坏耕地行为，在1小时内上报情况并及时处置，真正实现耕地保护面积全覆盖，层层落实耕地和永久基本农田保护责任。”瑞金市自然资源局副局长陈华明介绍道。
智能监控全天候守护
“经现场踏勘确认，平台预警疑似非法行为系因高标准农田建设，有机械在田块上作业引起预警，实际未发生非法行为。”1月2日，在瑞金市沙洲坝镇河坑村李屋坝小组高标准农田施工现场，瑞金市自然资源综合服务中心沙洲坝分中心主任杨玉山、河坑村村支部书记刘丽春根据收到的自然资源视频监控系统平台预警，立即赶赴现场核查并销号、上报情况说明，解除平台预警。
“如此细微的变动都能第一时间监测到，真的帮我们省了不少时间和精力，对我们开展耕地监管保护工作起到不小帮助！”巡查完现场的刘丽春感慨道。
在“田长制”推行过程中，瑞金市创新推进智慧化视频监管服务，进一步强化科技赋能耕地保护。引进自然资源智能视频监控服务，新建30个自然资源监控点位（其中25个新建点位，5个修复点位），对该市重点矿产、永久基本农田等实施24小时全天候视频巡查。自然资源视频监控系统实现了自然资源执法由“人防”向“技防”“点状”到“网状”“人工”到“智能”的转变。该平台融合了计算机图像分析技术、精准识别等功能，实现了智慧化“动态监管”，大大缩减了发现违法行为的时间，弥补了卫星遥感“静态监测”事后监督的不足，变事后处置为管理前置，实现了“发现在初始，解决在萌芽”。
为进一步加强耕地保护和矿产资源开发管理，瑞金市将强化提升监管覆盖面，扩充自然资源全天候监测与预警感知体系应用场景，围绕自然资源“一张网”“一张图”“一个平台”的总体信息化建设管理要求，推动自然资源监管体系向全域、全时、全要素转变。
瑞金市自然资源局计划在各乡镇（街道）为“田长”配备安装巡田无人机，通过定期开展无人机巡田，采集输出快速处理，生成最新地貌原始正射影像图，构建起“空＋地”结合的全方位耕地保护网络。“这样既节省人力物力，又能对违法行为‘早发现、早制止’，把违法行为消灭在萌芽状态，全力守护耕地红线与矿产资源安全。”该局党组书记、局长刘应金介绍说。（邓浩亭 李华诚）
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