近年来,赣州市大余县聚焦行政审批“事前、事中、事后”三个环节,紧扣安全规范、优质高效要求,以“全领域覆盖、全流程监督、全方位服务”为重点,探索全流程全链条闭环审批服务新路径,为政务服务装上“安全阀”和“加速器”。
创新打造前瞻服务双引擎
紧扣普惠式和个性化需求,注重前瞻服务,确保办事暖心爽心。一是推进普惠式政务服务增值化改革。紧扣企业“全生命周期”,拓展政策、金融、人才等七大服务领域,依托县政务服务中心,串联县公共法律服务中心、县就业创业服务中心,构建一体协同的“企业之家+分中心”服务专区。推出“15分钟+24小时”县乡一体政务服务圈、“乡村建房一件事”“刷脸办”联动监督等系列改革举措,助推县域经济发展从政策“洼地”向服务“高地”转变。二是推行个性化审批定制服务。组建工程建设项目审批服务工作专班,梳理工程规划、施工许可、竣工验收等关键审批事项,定制个性化服务清单,开展资料校验、材料填写等审前指导服务,制定时间节点图,倒逼各职能部门为企业提供高效的一站式服务。
创新推行审批服务双机制
倾心事中服务,推进审批安全规范高效。一是推行审批事项分级审批制度。结合事项复杂程度、风险程度等因素,将各类事项的审批权限划五级审批,分别由股长、副局长、局长或局长办公会、党组会和提交县政府研判决定,形成层级递进的权限体系。有效保证审批安全规范,同时审批环节、时限分别压减32%、28%,审批效率提高25%,创新做法在赣州市推广运用。二是创新分类勘察服务办法。成立审批勘察股,探索审批事项现场勘察工作法,完善勘前服务、视频勘察、勘后巩固机制,制定现场勘察标准、远程勘察办法。按照各行业特点,将勘察事项分为免勘察、承诺制、独立勘察、联合勘察以及专家勘察五类,针对过程简单、不存在较大安全隐患的事项,尽量采用视频方式远程勘察,提高效率。
创新构建闭环服务双回路
着力事后互动,紧扣审管联动,实现服务闭环反馈。一是构建审管联动回路。主动对接行业主管部门,19家部门单位签订《审管联动合作备忘录》,建立完善政策变动、审批监管信息“双推送”“双回路”机制,邀请监管部门参与介入审批指导,弥补了“以审代管”“审管分离”的鸿沟,实现了真正意义的审管联动。二是创建回访反馈回路。创新“群众回访、现场评价、体验回访、上门回访”等四种方式,每月向办事群众发送测评短信,安排专人电话回访,主动了解企业群众不满意的原因,形成整改台账、制定整改措施,强化评价回访结果运用,真正将政务服务工作的评价监督权交给企业群众。
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