2024年11月，赣州市政府办联合章贡区政府办组成调研组，采取“四不两直”方式，深入章贡区相关街（镇）便民服务中心、村（社区）党群服务中心、街巷、小区等地，就探索“政务公开+”工作开展调研，形成以下调研报告。
一、章贡区“政务公开+”特色亮点
章贡区坚持日常抓、抓日常，按照“因地制宜、节约高效、惠民便民”原则，推进政务公开与各项工作深度融合，探索“政务公开+”模式，走出具有章贡特色的政务公开路子，推动章贡区政务公开工作长期走在全省、全市前列，2023年度列全省第一。
（一）区级统筹，筑牢平台强服务。全区一盘棋，统一政务公开LOGO、区域划分、制度等，以需求为导向，以服务为核心，提升打造3个区级政务公开专区，推动政务公开进市民中心、进园区、进企业。
1.政务公开进市民中心。从便于群众办事出发，提升改造原市民中心政务服务大厅政务公开专区，打造“政务公开+政务服务”专区，建设成集政务公开广场、办事服务咨询、政务公开自助服务、政策解读咨询、政府信息查询、依申请公开受理、便民意见征集、休息等候、业务办理等9项功能为一体的政务公开专区，围绕群众关心关注的就业创业、医保、社保、养老等领域，集中展示政策发布、咨询、解读及业务办理服务，为群众提供优质的政务公开体验。
2.政务公开进园区。立足园区发展实际需要，依托章贡高新区综合政务服务大厅，打造“政务公开+营商环境”专区，分设自助服务、窗口服务、便民服务、专题活动4个专区，提供自助查询、自助填单、等候、自助饮水机、自助手机充电设备、自助电脑等多项服务功能。围绕优化提升营商环境，开通“服务怎样我体验、发现问题我整改”企业意见建议征集平台，集中公开减税降费、融资优惠等政策措施及收费目录清单，公布营商环境问题办理和反馈渠道，有效提升了园区政务公开的服务水平，实现了“园区事园区公开”。
3.政务公开进企业。以企业需求为导向，围绕服务数字经济产业，对章贡区数字经济产业园进行提升改造，打造“政务公开+数字经济产业园”专区，建设成集成果展示、办事服务咨询、政策咨询解读、政府信息查询、依申请公开受理、休闲阅读、公开+服务体验、便民服务等8项功能为一体的政务公开专区，设置办事服务咨询、政策解读咨询、政府信息查询、园区信息查询4个分区，集中提供企业服务平台、信息公开申请、政府信息查询、便民查询系统、互动交流等服务，开展政策发布与解读，集中公开数字经济相关政策举措、工作进展、项目落地等信息，展示数字经济产业发展成果。
（二）延伸基层，因地制宜创特色。按照“什么重要就公开什么、百姓需要什么就公开什么、怎么样方便百姓就怎么样公开”的原则，因地制宜推进基层政务公开标准化规范化建设，积极推行政务“码”上知、服务“码”上办，把群众最关心、最想要了解的政策、事项以二维码的形式进行公开，使了解政策更加简便快捷。
1.政务公开进商圈，打造“政务公开+虔新驿站”。围绕服务新就业群体，紧盯万象城商圈、渔湾里商圈、赣坊商圈等人流密集区域，用好全区30个“虔新驿站”，设置“暖蜂政务”政务公开专区、意见建议收集区、帮办代办服务窗口，集中公开74项办事指南、11项帮办代办事项，重点公开医保余额查询、社保缴纳、生育服务卡、公租房申请等高频民生事项，群众可直接扫码关注公众号，通过线上渠道查办业务，享受“就近办”“网上办”“掌上办”便捷服务。自驿站2023年投入使用以来，累计服务新就业群体2.2万人次。
2.政务公开进村居。探索“政务公开+基层治理”，七里村布设多块电子屏幕，将政策解读、政务公开宣传优秀案例集中展示，公开“二号章”服务清单，设置政务公开二维码矩阵、依申请公开专区、政府信息查阅区、便民休息等待区，助力拆迁安置小区业委会开展小区管理，使小区物业费缴费率从3%提高到90%。探索“政务公开+社会救助”，姚府里社区融合政务公开和社会救助，全面推进救助信息主动公开，创新构建“双线融合”公开体系，公开政策法规文件、救助标准、办理指南、救助情况等信息。
3.政务公开进街巷，打造“政务公开+小吃一条街”。钓鱼台社区依托钓鱼台小吃街便民设施，分区立体打造政务公开小长廊、政务公开大喇叭、公开专栏，公开各类事项，形成综合性政务公开一条街，将政务公开融入群众“生活圈”，把政府信息送到群众身边，让广大群众在娱乐休闲之余，只要看一看、扫一扫即可获取政府信息，潜移默化增强群众参与积极性，不断拓展政务公开的广度和深度。
4.政务公开进小区，打造“政务公开+老旧小区”。赣江街道银海苑小区深度融合政府务公开和物业服务，深入推进决策、执行、管理、服务、结果五公开，建立小区物业服务清单，同步将各类惠民政策、养老、托幼、文化、医疗、教育等资源链接到物业，向居民提供多方位全链条式和增值服务,使政务公开和物业服务“你中有我 我中有你”，助推电梯加装、垃圾分类等工作顺利推进，让群众感受到老旧小区环境、管理、服务的新变化，群众满意度提高到96%以上。
5.政务公开进公园，打造“政务公开+文明实践”主题公园。水东镇在虔兴公园设立政务公开互动区、政策咨询服务站、五色水东3个功能区，公开政策二维码、116项政务服务事项业务指南、政务服务窗口地址导航以及政务服务事项的受理条件、申请材料、办理流程等信息，在公园步道投放医疗、养老、助学、就业、征拆等各领域政策文件二维码，实现政策文件、办事流程“一码掌握”，做到在线办理、意见建议、监督投诉等信息“一码直达”，推动该公园成为集休闲娱乐、政策获取、网上办事功能于一体的“政务公开+新时代文明实践”公园。
6.政务公开进商店，探索“政务公开+互动体验”。开发“水东i积分”小程序，小程序联结合作商家，群众可通过参加政策宣传互动活动获得积分，积分可以在指定的超市、药店、景区等兑换商品，如可以在轻茶里兑换印有“政策‘码’上知”二维码的奶茶，扫二维码可查询章贡区政策文件及相关解读。
（三）宣传融合，辅政助政聚民心。树立以人民为中心的新时代政务公开发展理念，通过开展“政务公开+”系列活动，积极听民意知民需解民忧聚民心，助力建设阳光政府，构建良好营商环境。
1.开展“政府开放日+吐槽大会”活动。以听取民意了解民需解决民忧为出发点，建立完善“政府开放日+吐槽大会”工作机制，活动由县处级领导主持，政府办、营商办统筹，行业主（监）管部门实施，截至目前，累计举办“政府开放日+吐槽大会”27场，涵盖交通、农业、建筑、房地产开发经营等领域行业，协调解决重点难点问题280余个。
2.开设政务公开系列短视频栏目。聚焦社情民意、民情民生，开设《政在章贡》栏目，制作发布《实施水体治理 打造美丽章贡区》《公开引领探索实施“组织+物业”新模式》《征地标准化 公开规范化》《驿站暖人心 街头显公开》《提升养老服务保障“老有所养”》等“政务公开+”短视频6期，普及政务公开知识、宣传国家方针政策、地方施政行政举措，有力助推全区各项工作。
二、章贡区“政务公开+”经验总结
（一）领导重视，构建工作格局。章贡区政府主要领导、分管领导充分认识到政务公开对建设法治政府、阳光政府和构建良好营商环境的重要作用，将政务公开作为施政行政的有力助手，多次调度政务公开工作，推动政务公开与重点工作同部署、同落实。建立完善政务公开各项制度，印发政务公开工作要点和政务公开考核办法等文件，推动形成了区长主管、分管副区长主抓、区政府办公室主推、各部门（单位）分工落实的高效有序的政务公开工作推进机制。
（二）需求导向，精准服务群众。坚持以人民为中心的发展思想，以解决群众期盼为切入口，以最大程度方便群众为目标，积极推动政务公开进市民中心、进园区、进企业、进商圈、进村居、进街巷、进小区、进公园等，就近满足不同群体的政策、办事需求。推行政务“码”上知、服务“码”上办，广泛利用二维码技术，将人从出生到身故的政策全部入码，方便群众多场所、多渠道、多方式知晓政策、办理业务。
（三）强化督促，抓好日常落实。章贡区常态化监督检查乡镇（街道）、政府部门（单位）政务公开工作情况，将“政务公开+”专区建设情况纳入月度通报范围，并将通报情况作为年终考核的重要依据。综合运用日常监督调度、第三方机构监测和整改、通报、主题活动、工作提醒、调研等方式，推进政务公开工作落实在日常、考核在日常，形成你追我赶局面，避免年底“临时抱佛脚”。
（四）示范引领，推动全面提升。充分运用第一批基层政务公开标准化规范化“十县百乡”建设成果,及时总结经验,形成示范引领效应，带动各乡镇（街道）、单位因地制宜、按需谋划，拓宽政务公开专区功能，强化政民互动，创新信息查询、政策辅导、办事流程演示等公开透明运行新模式、新场景，更加标准化规范化深入推进“政务公开+”建设，不断满足群众政策信息需求。
三、章贡区“政务公开+”存在的问题和建议
调研发现，章贡区政务公开工作取得了一定成绩，但也存在一些问题，比如部分乡镇（街道）、部门（单位）对政务公开工作认识有偏差，存在“上热下冷”、“冷热不均”现象；创新意识不足，部分单位简单地将政务公开工作等同与宣传工作，工作举措不多；辅政效果有待加强，部分乡镇（街道）、部门（单位）没有将政务公开与本地、本部门（单位）特色亮点工作相结合，利用政务公开助推其他重点工作意识不够。
上述问题，在全市政务公开工作中有一定代表性。为进一步纵深推进我市政务公开工作争优创特，提出如下建议：一是强化工作落实。树立政务公开像吃饭喝水一样为百姓所需的理念，将政务公开纳入政府“一把手”工程，作为建设法治政府、阳光政府、构建良好营商环境和营造政民和谐互动关系的重要抓手，坚持把政务公开纳入综合考核重要内容，推动建立政府主要领导季过问、分管领导月调度、政府办统筹牵头、各单位及基层政府狠抓落实的工作格局。二是推进互学互鉴。总结全市政务公开标准化规范化经验做法和特色亮点，定期组织各县（市、区）、乡镇（街道）、单位开展经验交流和参观学习，引导各地各部门“走出去”“引进来”，学习借鉴其他地方政务公开工作先进经验，积极打造政务公开地方特色亮点。三是抓好深度融合。政务公开是贯彻党的群众路线的重要举措，必须以群众满意为工作目标。要按照“因地制宜、节约高效、惠民便民”原则，整合政府官网、新时代文明实践站、公园、新媒体等各类阵地资源，积极运用二维码等技术手段做好结合文章，推动“政务公开+”潜移默化深入群众“生活圈”、市场主体“商圈”。四是落实资金支持。政务公开工作是一项花小钱方便千家万户的民生工程，地方政府和单位要在节约高效的基础上，为“政务公开+”提供必要的统筹资金支持，争取通过花最少的钱实现最好的效果。
（赣州市政府办公室调研组：罗璘、钟光文、张琦、陶鹏、梁启盛、黄熠熠）