为深入贯彻落实以人民为中心的发展思想,不断完善民意诉求平台和民意办理机制,构建“民有所呼、我有所应”的社会综合治理共建共治共享新格局,结合我市实际需求，2023年12月22日中国足球彩票办公室印发了《赣州市民意速办改革工作方案(试行)》，（以下简称《工作方案》）。现就《工作方案》政策解读如下：

一、政策出台背景及过程

2023年2月9日，市委督促检查室印发《2022年度市委常委班子民主生活会征求意见座谈会与会代表所提意见建议办理责任分工》，要求解决“各反映渠道缺乏相应共享机制，存在多头反映、多头答复”问题，建立联系服务群众平台联动机制。市行政审批局在借鉴深圳民意速办改革经验的基础上，先后三次征求县（市、区）和市直有关单位的意见建议,将各类诉求渠道通过“多端受理、全量汇聚、统一分拨、统一回复、统一评价”的模式，与市12345政务服务便民热线进行信息汇聚、系统对接，实现民意诉求快速处置。

二、主要内容

《工作方案》包括总体要求、主要任务和保障措施3个部分内容。这里，重点解读主要任务部分内容。

一是搭建高效组织运行体系。成立专项工作组，明确民意速办分拨工作责任，组建民意诉求快速处置专项队伍。二是建立健全民意速办平台。依托赣州市城运管理平台，建立民意汇聚系统，汇聚各渠道诉求数据，形成统一的民意诉求数据库；优化民意转办系统，健全智能分拨体系；完善民意反馈系统，对民意诉求办理情况数据进行全口径汇总和标准化管理；升级分析研判系统，抓取民生信息关键词进行综合研判、预警分析，为各级政府决策提供参考。三是完善民意速办工作机制。健全精准快速派单机制，编制《赣州市民生诉求职责清单》；健全诉求处置工作机制，建立联席会议工作机制及疑难工单领导包案机制，完善应急事件处置机制，强化媒体舆论监督机制；完善客观公正评价机制，组建民意诉求第三方评价人员库；健全考核问责工作机制，加强与市纪委市监委的协同联动,积极发挥督办作用,强化督办考核。

三、主要特点

一是建立诉求精准快速处理机制。组建民意诉求快速处置队伍，落实民意诉求响应工作，实现民意诉求快速办理。同时，依据“三定”方案编制《赣州市民生诉求职责清单》，对民意事项办理职责实行清单化管理，理清职责边界，进一步提高快速精准派单率及诉求办理质效，实现分得更准、办得更实。

二是健全紧急疑难诉求处置机制。针对诉求反映集中的高频疑难问题，建立联席会议工作机制及领导包案机制。针对紧急诉求事件的办理，加强与应急、公安等部门工作联动，完善应急事件处置机制。同时，强化媒体舆论监督，通过报道诉求办理情况推动问题整改落实。

三是完善民意速办高效运转系统。在充分利用赣州市城运管理平台的基础上，建立民意汇聚系统，升级优化转办、反馈及分析研判系统。适时组建民意诉求第三方评价人员库，选聘人大代表、律师等人员参与志愿者评价队伍，对投诉人不满意的投诉件进行客观评价，确保企业和群众反映的问题和诉求及时得到合理处置和办理。 

解读单位：赣州市行政审批局

解读人：赣州市12345政务服务便民热线 刘佳颖

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