赣州综合保税区，各乡（镇、街道）、赣州新能源汽车科技城管理处，区直、驻区各有关部门（单位），区属国有企业：现将《赣州经济技术开发区2018年应急管理工作要点》印发给你们，请结合工作实际，抓好贯彻落实。

赣州经济技术开发区党政办公室

2018年5月6日

赣州经济技术开发区2018年应急管理工作要点

2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，做好应急管理各项工作意义重大。为贯彻落实省政府应急办《2018年全省应急管理工作要点》（赣应急办字〔2018〕4号）、市政府应急办《赣州市2018年应急管理工作要点》（赣应急办字〔2018〕1号）精神以及《赣州市突发事件应急体系建设“十三五”规划》要求，全面完成区党工委、管委会交办的工作任务，推动全区应急管理工作迈上新台阶，特制定我区2018年应急管理工作要点。

一、全面落实应急值守和信息报送制度

（一）严格执行值班制度。各乡（镇、街道、管理处）严格实行24小时专人值班和交接班制度，区部门严格实行日常值班和周末值班制度，重大节假日、敏感时期执行领导带班制度。继续通过视频点名、电话抽查、现场调研等方式不定期进行工作督查，对未落实值班制度的，进行全区通报批评。

（二）增强信息报送时效。打破“等待信息上门”的传统思维，主动掌握各类突发事件情况。强化信息报送意识，按照“首报事件、续报详情、动态跟踪、终报总结”的要求，值班人员第一时间报送信息，事件现场处置指挥人员第一时间报送现场情况，力争事发30分钟内电话首报，1小时内书面报告，2小时内必须书面报告。

二、着力完善应急预案管理体系

（一）加强预案建设管理。进一步完善横向到边、纵向到底的应急预案体系，解决好“突发事件事前、事发、事中、事后，谁来做、怎样做、何时做、用什么资源做”的问题。深化重要目标物、重大危险源、重大活动保障等专项应急预案的编制，各乡（镇、街道、管理处）与周边相邻乡镇联合制定区域性灾害联合应急预案。各地各部门新制定或修订的应急预案，须报区党政办备案。

（二）精心组织应急演练。根据我区实际，加强火灾、防汛、燃气泄漏、冰冻灾害等重点领域突发事件应急演练，突出“大脑”演练精神，着重演练各级指挥系统如何决策、如何调度、如何在最短时间内控制事态的能力，关键是将演练的目的定位在总结经验教训、发现预案漏洞上，进而提高查找和解决问题的能力。区消防大队和区城管局（燃气办）年内各牵头组织一次大型应急综合演练，并将演练材料报区党政办备案。

（三）积极推进队伍建设。认真落实《赣州市“十三五”期间综合性应急救援队伍建设的意见》，继续推进综合应急救援队伍在人员、装备、机制、能力等方面的建设，不断壮大专职消防队伍，使之成为承担日常应急处置任务的常备力量、应急救援的骨干力量、重大灾害事故救援的突击力量。按照专业化、规范化要求，建好建强森林火灾、地震灾害、洪水灾害、矿山救援、医疗救护等专业应急救援队伍，确保满足承担各类突发事件处置和救援需要。进一步发挥民间救援力量作用，积极为民间救援力量解决救援装备等实际问题，不断发展民间救援队伍。

三、强化应急保障能力建设

（一）大力推进物资储备及特种大型重型装备储备常态化。加强应急物资和装备储备，强化以区域性中心为枢纽，以重点乡镇为节点的专业应急物资装备储备格局。进一步探索建立多元化的应急物资储备模式，采取购置、租赁等多种形式，加大以城市应急救援为重点的大型专业救援装备储备，加强特种大型救援设备的储备。要摸清抢险救援所需的大型设备、机械、人员底数，建立道路、桥梁、建筑等工程抢险的重型装备资源详细数据库，确保关键时刻调得到、拉得出、冲得上、能管用。

（二）进一步完善应急管理专家组。采取“行政任命、市场化运作”的方式，建立应急管理专家库，创新专家管理办法。加强应急管理专家组的管理，定期召开培训和研讨会，组织各类专家开展突发事件处置研判等活动，进一步发挥专家组智囊作用。

（三）继续推进基层应急管理规范化建设。各地各有关部门要在总结经验找准薄弱点的基础上，继续加大工作力度，常态化地开展基层应急管理规范化建设工作，进一步完善应急基础设施，夯实乡镇、学校、社区、企业点基层组织应急管理工作基础，推进综合减灾示范点创建工作，切实提高全区基层应急能力。基层应急管理规范化建设工作情况纳入年度应急管理工作考核内容。

四、广泛深入开展应急宣教和培训

积极开展应急知识宣传教育。结合“5·12”防灾减灾日、“安全月”等各类主题宣传日，集中开展宣教活动，提高应急管理知识的社会普及率。以组织大型应急综合演练为契机，举办2期应急管理专题培训，主要受训对象为具体负责应急管理工作的干部，不断增强应急管理干部业务能力，全面强化全区应急管理工作水平。

五、强化应急管理考核

认真做好应急管理考核工作，突出问题导向，加强责任担当，优化考核内容，细化考核标准，改进考核方式，有效发挥考核的导向、评价、激励作用。区党政办将加强工作协调调度，并采取开展检查、重点抽查和组织督查等方式，及时发现问题，督促整改，促进各项工作落到实处。