关于江西省优化营商环境先进集体和先进个人推荐候选对象的公示

根据《江西省优化营商环境工作领导小组办公室 江西省评比达标表彰工作领导小组办公室 关于评选表彰江西省优化营商环境先进集体和先进个人的通知》（赣营商办〔2022〕24号）要求，经逐级推荐、严格审核，拟推荐赣州市发展和改革委员会等4个单位为江西省优化营商环境先进集体候选对象，王丽华等9名同志为江西省优化营商环境先进个人候选对象。

为切实体现公开、公平、公正原则，充分发扬民主，主动接受监督，现对上述推荐候选对象进行公示，公示期为5个工作日（2023年1月16日至2023年1月20日）。

公示期间，对推荐候选对象如有异议的，请以电话、信函等形式向市表彰办（市人社局）、市营商办（市发改委）反映。反映情况须客观真实，以单位名义反映情况的材料需加盖单位公章，以个人名义反映情况的材料应署实名和有效联系电话。

联系电话：市表彰办（市人社局）   0797-8996366

市营商办（市发改委）   0797-8991269

通信地址：赣州市长征大道8号市政中心1号楼二楼1218室（邮编：341000）

附件：1.先进集体和先进个人推荐候选对象名单

      2.先进集体和先进个人推荐候选对象主要事迹

附件1

先进集体和先进个人推荐候选对象名单

一、江西省优化营商环境先进集体推荐候选对象（4个）

1.赣州市发展和改革委员会

2.赣州市行政审批局

3.国家税务总局赣州市南康区税务局

4.江西信丰高新技术产业园区管理委员会

二、江西省优化营商环境先进个人推荐候选对象（9名）

1.王丽华  赣州市工商联 职员

2.吴佳丽  赣州市商务局 副局长

3.吴荣铭  赣州市市场监督管理局 知识产权科科长

4.欧阳升  赣州市人力资源和社会保障局 规划政策法规

          科四级主任科员

5.赖  通  赣州海关 综合业务一科科长

6.杨  素  章贡区发展和改革委员会 党组书记、主任

7.魏  佳  国网江西省电力有限公司赣州开发区供电分公

司 供用电部七级职员

8.王海兵  上犹县金融服务中心 主任

9.郭  晨  于都县财政局 政府采购监管股副股长

附件2

先进集体和先进个人推荐候选对象主要事迹

一、江西省优化营商环境先进集体推荐候选对象主要事迹

1.赣州市发展和改革委员会

一是高位推动抓落实。积极谋划部署，统筹协调各方，全面对标国内先进城市及省内兄弟设区市先进做法，梳理现状差距，锚定改革蓝图，制定出台对标提升实施方案、应对疫情助企纾困等系列政策文件。实行“按月调度、按季通报、半年督查、全年考核”工作机制，不定期开展营商环境暗访调研及联合督查。将优化营商环境工作纳入各地各部门年度综合考核及各地领导班子和领导干部考核述职评议内容，组织开展专项监督和及时奖励评选。开展营商环境系列宣传活动，凝聚营商环境共建共享社会共识。二是改革攻坚提质效。持续开展对标提升专项行动，推动235项对标提升改革清单全面完成，办事环节从原来平均3个压缩为2个，申请材料从平均4件压缩为3件，减少各类证明材料100项，办理时限压缩30%以上。深化改革打造新时代“第一等”的营商环境经验获评2021年度全省十佳改革案例；惠企政策集中兑现、设立企业“安静生产期”、“全产业一链办”改革等相关工作获得省委、省政府主要领导充分肯定并作经验推广，“串通投标犯罪预警模型”被列为全国招投标领域30项创新成果之一；2022年分别在全省深化发展和改革双“一号工程”推进大会以及领导小组会上作典型发言。三是助企纾困激活力。搭建政企联动平台，拓宽政企沟通服务渠道，统筹召开市级专题调度会议13次，协调推进召开政企圆桌会议292次，协调解决问题1004个。全面开展营商环境领域问题专项治理，市本级征集64件“新官不理旧账”问题线索全部办结，为企业维护合法权益4389余万元。全面推动落实新的组合式减税降费政策，全年为市场主体减税降费超180亿元。

2.赣州市行政审批局

一是率先全省建立行政审批、政务服务、数据管理“三合一”体制，率先全省推行“市县同权、市县同办”扁平化审批、惠企政策“线上一网、线下一窗”集中兑现、工程建设项目“一站式集成审批”等一系列改革创新举措，率先全省试行“全产业一链办”改革，2020-2021年连续两年获评江西省政府系统“五型”政府建设先进集体。二是首创“政银通—便利站”一站办，率先全国与广东省韶关市签订“跨省通办”协议，与广东、湖南、福建、江苏等4省19市建立“跨省通办”机制，推行市县乡村四级“小赣事E帮办”，设立政务服务“兜底办”受理窗口，办好企业群众难办的事。三是研发首个政务服务“数字人”，开启“AI+智能辅助审批”新模式，创新建设“数字政务调度指挥舱”，实现政务服务智慧调度、集成调度和一舱调度。

3.国家税务总局赣州市南康区税务局

一是打造超强科技时尚现代感的智慧办税大厅，创新设立VR体验区、5G体验区、大湾区税收服务专区等，办税环境全省一流。二是实现“全渠道”“全地域”“全天候”办税，实现了入厅事项“一站式”办理、“不出厅”办结，业务办理时间、纳税时长持续缩短。三是推行无感快办、智能简办、一窗通办，办税缴费更加智慧便捷高效。先后荣获江西省第十五届文明单位、全市税务系统绩效管理先进单位、“五红县局”达标单位、全市服务非公有制经济发展先进单位等称号。

4.江西信丰高新技术产业园区管理委员会

一是对标湾区标准，9个部门赴大湾区对应部门学习，共确定对标事项72项，根据《2022年信丰县优化营商环境对标提升实施方案》，形成了68条具体措施，其中24条为本园区特色做法。二是在工程建设领域推行区域评估、模拟审批、联合验收“三步法”工作机制，实现894项政务服务所需证照（含证明）从“索要到不要”“申请人提供到服务单位自行获取”“纸质证照到电子证照”的三大转变。三是建立政企早餐会、圆桌会和“5·20”企业服务日制度，公布《信丰县轻微违法行为不予处罚清单（第一批）》282项，切实解决企业群众办事难、体验差的问题。

二、江西省优化营商环境先进个人推荐候选对象主要事迹

1.王丽华。女，1992年7月出生，中共党员，赣州市工商联职员。该同志以高度的责任心全力配合做好省营商环境“企业评”工作，获得所服务企业一致好评。创新方式方法，采取线上线下形式召开未结件诉求调度会，办理非公企业实质性诉求129件，相关举措得到省工商联领导的充分肯定和企业的积极点赞。推动市工商联与市司法局的沟通联系机制入选全国工商联与司法行政机关沟通联系机制典型事例。牵头筹划设立县非公有制企业服务中心作为群团服务中心的分支机构，“市本级一中心、各县市区广覆盖”的维权格局已经形成。

2.吴佳丽。女，1982年8月出生，中共党员，赣州市商务局副局长。该同志推动我市连续多年蝉联全省开放型经济先进设区市，推动赣州市商务局获评2018-2020年度全省服务非公有制经济发展先进单位。牵头出台了系列“稳外资”政策，兑现政策资金3000余万元，担当外资首席服务员，对涉及营商环境问题采取“一事一策一专班”处理。牵头组织或参与国家、省、市重大招商活动100余次，打响了“粤企入赣”招商引资品牌，参与并引进了格力电器、富士康、吉利科技等“5020”项目，全市利用外资、利用省外项目资金连续多年位居全省第一方阵。

3.吴荣铭。男，1982年10月出生，中共党员，赣州市市场监督管理局知识产权科科长。该同志负责优化营商环境“知识产权创造、保护和运用”指标的牵头联络工作，具有强烈的事业心和责任感，积极作为、表现优秀。在全省率先出台知识产权融资产品“赣知贷”、开展地理标志保险和试点知识产权证券化等创新举措，组织举办知识产权金融助企纾困银企对接会,现场签约3亿元。搭建“1+5”产业专利数据库,牵头编制的赣州市家具产业专利导航项目入选2022年全国知识产权信息服务优秀案例，推动江西理工大学入选国家知识产权信息公共服务网点。在全省率先开展专利侵权纠纷行政调解司法确认和专利侵权纠纷行政裁决远程口审，快速有效化解知识产权纠纷。在冬奥会和冬残奥会奥林匹克标志知识产权保护工作中获国家知识产权局、国家市场监管总局、北京奥组委联合表彰。

4.欧阳升。男，1993年2月出生，中共预备党员，赣州市人力资源和社会保障局规划政策法规科四级主任科员。该同志获评2019年度赣州市政府系统“政务微信”工作优秀个人，提名为2020年度赣州市政府系统“五型”政府建设先进个人人选，获评2021年度公务员年度考核“优秀”等次。牵头抓好了全局营商环境日常工作，开展优化营商环境系统性培训和实战模拟演练，在“人社大讲堂”为全系统干部职工授课，交流粤港澳大湾区先进经验做法，有效提升全体干部职工业务水平。积极撰写政务信息，积极提炼人社领域营商环境特色亮点做法，《赣州市：创新推动保证金改革 实现企业减负与农民工权益“双保障”》《赣州市：强化仲裁服务 优化营商环境》在《江西营商》刊登。

5.赖通。男，1989年9月出生，中共党员，赣州海关综合业务一科科长。该同志促进赣州国际陆港、赣州综保区、赣州跨境电商综试区聚合发展，前10月赣州进口总值达178亿元，增长51%。促成首趟“江西-老挝”班列、首趟冷链专列开行，保障中国-中东欧国家领导人峰会成果“双区联动”项目正常运行，并拓展罗马尼亚新线路。前10个月监管服务中欧班列150列、1.5万标箱，赣州对“一带一路”国家出口增长81%。实现赣州1210、9610、9710、9810跨境电商全业务运行、全模式覆盖、全链条打通，参与撰写的《平板显示模组单列税则子目》税政建议获海关总署采纳，获省委副书记、市委书记吴忠琼肯定批示1次。牵头制定《赣州海关优化口岸营商环境专项行动》4方面28条举措，解决急难愁盼“关键小事”278个，前10月压缩进口、出口整体通关时长30%、12%，获省优化营商环境领导小组办公室通报表扬，参与实施首个“赣深组合港”项目被央视《新闻联播》作为典型成果报道。

6.杨素。女，1978年1月出生，中共党员，赣州市章贡区发展和改革委员会党组书记、主任。该同志牵头制定了《章贡区“优化营商环境提质年”活动实施方案》等文件，探索推出了“拿地即开工”“一照通办”“四零四省”等“10+4+4”改革措施和十三个领域的65项对标提升任务，走出了一条以创新引领改革的新路径。在全省首创营商环境“吐槽大会”，靶向发力为营商环境建设“开门问计”，累计协调解决问题1757个，办结率高达99.21%。“小鬼难缠 中梗阻”“新官不理旧账”等四大专项治理行动办结率均为100%，位全市第一。联合区纪委监委向相关部门发送《预警提示函》6份，重拳惩治不作为、慢作为、乱作为和“推拖顶绕”等作风顽疾。

7.魏佳。女，1984年7月出生，中共党员，国网江西省电力有限公司赣州开发区供电分公司供用电部七级职员。该同志全力攻坚克难，积极推动公共数据壁垒打通工作，率先在全市县（区）实现不动产登记+电表联合过户，今年以来，已完成不动产政企联办过户172户。通过政企数据融合，实现免收客户主体证明、身份信息，为客户累计减少提供申请资料近万份。创新服务机制。创新建立一级客户经理全过程对接客户需求并协调一切事宜、二级客户经理负责公司内部流转沟通对接的双经理“1+1”联动服务机制，为客户提供精准化全新服务。提升用户办电体验。结合小微企业用电需求特点，实现小微企业极简办电模式，即客户经理“一口对外、一办到底”实现供电方案免审批，低压接入200kVA 及以下小微企业投资到用户红线，办电零成本。

8.王海兵。男，1976年6月出生，中共党员，赣州市上犹县金融服务中心主任。该同志将获得信贷行动纳入普惠金融改革重点工作同部署、同调度、同落实，推动全县编制了一张政府部门、金融机构、乡镇村居三向联动的工作推进网络。首创性在国家级支付平台“云闪付”上开发打造了“智慧金融”综合信息服务平台，在全市率先开展金融信用体系建设试点，将散落在各行政部门10大类、56个数据种类、584个数据项共计30余万条政务信用信息归集共享，成为全省首个运用核查机制实现“线上+线下”融资的县。普惠金融改革实践得到了上级部门的充分肯定，相关工作模式和经验做法先后在《人民日报》《中国改革报》《江西日报》《江西改革动态》等各级各类主流媒体宣传报道40余篇次。

9.郭晨。女，1993年12月出生，群众，赣州市于都县财政局政府采购监管股副股长。该同志认真做好电子卖场工作，加强与各预算单位对接，各预算单位“应用尽用、应采尽采”，截至今年第三季度，于都县三项交易额指标均列全省县（区）第一。在省优化营商环境考评工作中，创新思维，加强与各部门的交流，出色地完成了各项任务，得到了省专家的好评，并作为县典型，要求各相关单位参照学习。作为疫情防控“平战一体”队员，在隔离点工作期间，不怕苦、不怕累，不怕危险，勇于担当，冲锋在前，出色地完成了任务，被评为优秀队员。