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江西省人民代表大会常务委员会关于全面提升科技创新驱动力的决定
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（2022年11月25日江西省第十三届人民代表大会
为深入贯彻党的二十大精神，加快实施创新驱动发展战略，落实省委关于全面建设创新江西的决策部署，全面提升科技创新驱动力，推动全省高质量跨越式发展，作出如下决定。一、坚持创新在现代化建设全局中的核心地位。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，深入实施科技强省战略、人才强省战略、创新驱动发展战略，坚持科技自立自强，以支撑经济社会高质量发展为主题，以改革激发创新活力、以开放集聚创新资源，提升科技创新体系整体效能，强化高质量科技供给，加快建设高水平创新型省份，持续赋能社会主义现代化江西建设。二、坚持党对科技工作的统一领导。强化党委统一领导的科技创新体制，健全各级党委（党组）落实党中央科技创新决策部署的制度。省人民政府应当加强对科技创新的组织领导，建立健全协调推进机制，统筹解决创新发展中的重大问题，组织推动各有关部门，各市、县（区）人民政府上下联动、协同实施。各市、县（区）人民政府应当履行属地责任，组织落实科技创新各项任务。科技、发展改革、教育、工业和信息化、财政、人力资源社会保障、农业农村、卫生健康、国资、金融、税务等部门应当履行职责，做好落实科技创新相关工作。县级以上人民政府及其有关部门应当积极争取当地党委对科技创新工作的支持，科技创新工作的重大事项及时向党委报告。三、深化科技创新体制机制改革。省、设区的市人民政府及有关部门应当加强科技战略研判和布局，建立科技宏观统筹的重大议题凝练和重大任务协同落实机制；持续推进科技人才、项目、机构“三评”改革，建立以科技创新质量、贡献、绩效为导向的科技评价体系；大力推进职务科技成果赋权改革，完善充分体现知识、技术等创新要素价值的收益分配机制；赋予科学家更大技术路线决定权和经费使用权，完善科研单位和科研人员更大科研自主权落实机制。四、强化科技创新区域体系建设。省、设区的市人民政府应当加强统筹，优化创新区域布局，发挥鄱阳湖国家自主创新示范区的核心载体作用，大力推进高新技术产业开发区等园区创新发展；打造以大南昌都市圈为核心的中部地区科技创新中心，加强赣江新区创新引领，加快中国（南昌）科学岛高标准建设；鼓励有条件的市、县级人民政府结合产业优势，创建各具特色的科创城，推动科技创新资源向科创城集聚；大力推进国家创新型城市、创新型县（市）以及省级创新型县（市、区）建设。五、打造高能级科技创新平台。省、设区的市人民政府应当加快推进稀土、中医药、虚拟现实、锂电、陶瓷、有色金属以及数字经济等优势领域国家级创新平台申建，优化提升现有国家级创新平台；聚焦算力、生命科学、中医药、材料、天文等领域，布局建设一批重大科技基础设施，并围绕立项、实施、验收、长期评估各阶段加强全生命周期管理；推动国家实验室、国家大科学装置、国家技术创新中心取得突破；加快布局建设半导体材料、食品、生猪、航空、中医药、稀土等领域省实验室；加快推进产业链科技创新联合体、省级科技创新平台建设和优化升级。六、强化关键核心技术攻关。省、设区的市人民政府及有关部门应当围绕航空、电子信息、装备制造、中医药、新能源、新材料等优势特色产业，以及数字经济、现代农业等重点领域，统筹科技创新资源，组织关键核心技术攻关；实施“首席科学家负责制”“揭榜挂帅”“直接委托”“军令状”“赛马制”等新型项目组织形式，形成体系化、多元化、科学高效的关键核心技术项目分类管理机制。七、强化企业科技创新主体地位。县级以上人民政府及有关部门应当发挥龙头企业引领带动作用，打造一批科技型骨干企业，大力培育独角兽企业、瞪羚企业、科技型中小企业、专精特新“小巨人”企业等高成长性企业，加快发展高新技术企业；支持企业建立“研发飞地”，推动工业规上企业实现研发活动、研发机构、发明专利全覆盖；鼓励企业建立研发准备金制度；落实研发费用加计扣除等支持科技创新税收优惠政策。八、深入实施人才强省战略。坚持党管人才原则，实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策。县级以上人民政府及有关部门应当建设高水平创新队伍，深入实施具有竞争力的高层次领军人才引进培养计划，大力引进培育战略型人才、科技领军人才和创新团队；深入推进高校“双一流”建设，大力培养各类高层次创新人才；提升全省基础研究能力，推动高校基础学科与应用学科协调发展，为重大原始创新储备人才；深入推进高层次人才产业园建设，打造集聚国内外优秀人才的科技创新高地；发挥各类科技赛事对人才培养的作用，加大对青年科技人才的支持力度；建立和落实高层次人才引进绿色通道；健全完善人才合理流动机制，引导各类人才有序诚信流动；深入实施科技特派员等科技人才服务制度；健全人才激励和服务保障机制，充分发挥现有人才作用，留住人才，用好人才。 
