关于印发《赣州市检验检测促进产业优化升级行动工作方案》的通知

各县（市、区）市场监管局，赣州经开区、蓉江新区分局，赣州市综合检验检测院、国家钨与稀土产品质量检验检测中心，有关技术机构、科研院所、行业协会：

为深入贯彻落实高质量发展要求，切实发挥我市检验检测引领产业优化升级及技术支撑作用，按照认监委《关于开展检验检测促进产业优化升级行动的通知》（认秘函〔2022〕35号）和《江西省市场监管局办公室关于印发检验检测促进产业优化升级行动工作方案的通知》（赣市监办认监〔2023〕3号）工作部署，现将《赣州市检验检测促进产业优化升级行动工作方案》,印发给你们，请各单位结合实际，认真贯彻落实。

赣州市检验检测促进产业优化升级行动工作方案

检验检测是国家重点支持发展的高技术服务业和生产性服务业，是现代产业体系的重要技术基础。为贯彻落实党的二十大关于高质量发展要求，发挥检验检测支撑引领作用，促进企业提质增效升级，市市场监管局组织开展“检验检测促进产业优化升级”行动。现制定如下工作方案：

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，科学把握新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，落实国家重大战略，推动检验检测行业与产业链深度融合，坚持创新驱动，完善检验检测公共服务体系，在稳链固链、强链补链中发挥积极作用，促进产业高质量发展。

二、主要任务

（一）对接产业链升级需求。按照“2+6+N”产业高质量跨越式发展行动计划，坚持以增强产业链供应链韧性和竞争力为指向，引导检验检测机构紧盯本地企业创新发展过程中的“卡脖子”问题开展技术攻关。支持检验检测机构发挥创新引领作用，联合科研院所、行业技术领队及产业链上下游企业开展产业关键共性技术研究，助力企业提升产业技术水平和竞争力。围绕做优做强的数字经济“一号发展工程”，大力推进检验检测产业数字化转型，服务趋势性、前瞻性产业做大做强。

（二）促进重点产品质量提升。鼓励检验检测机构在绿色健康、低碳环保、安全适用等方面发挥引领作用，助推食品、农产品、药材建材、家具、纺织服装等与人民群众衣食住行密切相关的传统产品品质提升。聚焦科技强省战略，引导检验检测机构找准定位和发展规划，深度融入主导产业链，促进主导产业跨越式发展。

（三）服务保障碳达峰碳中和。适应双碳工作发展和碳排放核查市场需求，支持检验检测机构补短板、扩资质，为碳排放核查工作提供优质技术服务。围绕创建绿色出行城市目标，在机动车尾气检测、生态环境监测等领域，在构建低碳交通运输体系、发展节能和电动汽车等行动中，提升检验检测数据质量。在循环化改造、固废物综合利用、绿色节能改造等领域贡献检验检测力量。

（四）优化检验检测技术服务。支持检验检测机构因地制宜开展质量基础设施“一站式”服务，提供覆盖产品设计、研发、生产、销售、使用全生命周期质量可靠性整体解决方案。着眼激发小微企业创新发展活力，助力小微企业纾困解难，组织检验检测机构专家开展技术帮扶，指导企业发现并解决困扰产品质量提升的关键问题。聚焦地方产业集群发展需求，推进仪器设备、环境设施等要素资源共享，提升自主创新和服务创新能力。

三、培育重点

（一）推动稀土产业链检验检测、技术研发能力提升。依托国家钨与稀土产品质检中心、国家级先进制造业产业集群——赣州市稀土新材料及应用集群促进机构，围绕稀土产业链的补链、延链和强链开展检验检测、技术研发能力优化升级行动。完善稀土材料组分、理化指标、物质结构、服役性能等专用测试能力；建设稀土新材料可靠性测试、加速试验、寿命评价等专用设施；开发重大、稀缺、专用稀土新材料测试评价装置；在稀土合金、纳米材料和二次资源回收利用等方向，积极开展新产品、新工艺、新装备和新方法研究，助推企业科技创新发展；推动稀土行业企业建立技术研发中心，打造研发人才队伍，在测试评价、技术研发、成果转化、项目申报、标准制定和人才培养等方面，为企业提供“一站式”技术服务；在稀土新材料领域开展相关产品和检测技术标准研制，在稀土采、选、冶及材料加工环节开展相关“碳排放核算、碳排放核查”类技术标准的研制，强化标准研制与稀土产业发展的联动协调，助力稀土产业高质量发展。

（二）促进检测检测与产业深度融合。围绕全市富硒、油茶、钨与稀土、食品、预制菜等产业发展需求，组织实施检验检测技术研发创新，搭建检验检测服务平台，攻克制约产业链发展的关键核心技术，促进检验检测与产业链融合发展，提升产业技术水平和竞争力。通过扎实推进国家钨与稀土产业计量测试中心验收、国家富硒产品质量检验检测中心（江西）批筹工作，积极发挥国家油茶产品质量检验检测中心（江西）作用和市综检院检验检测技术优势，深入挖掘一批检验检测创新案例，形成一批试点项目成果，进一步推动检验检测行业发挥创新引领作用，促进产业高质量发展。

（三）搭建平台服务重点产业发展。各县（市、区）局要聚焦我市现代家居产业、有色金属和新材料产业、电子信息产业、纺织服装产业、新能源和新能源汽车产业、食品医药产业等工业倍增升级目标任务，加强与行业知名检验检测机构对接，支持相关知名检验检测机构落户赣州，服务产业发展；要引导检验检测机构在行业、产业或专业的发展中找准定位，不断提升检验检测能力，走“专精特新”发展道路，为辖区中小企业在质量把关、人员培训、产品设计、科技成果转化、降低成本等方面提供实实在在的帮助；要充分发挥检测检测机构技术人才优势，搭建检企对接平台，开展企业质量管理、检验人员培训服务，组织检验检测机构专家开展技术帮扶，指导企业发现并解决困扰产品质量提升的关键问题。

（四）鼓励产学研用测协同发展。技术机构、科研院所等检测机构要主动对接大、中专院校，发挥高校智库等社会力量作用，搭建产学研用测为一体的检验检测协同创新平台，引领和支撑产业创新发展。

（五）发挥行业协会的引领作用。赣州市检验检测创新联盟，机动车、建筑等行业学会要围绕我市主导产业、绿色低碳、碳达峰碳中和等重点任务、重要规划、重大布局，积极开展学术交流、技术培训，引领检验检测行业提质升级。

四、进度安排

第一阶段，2023年4月。聚焦本地区现代化产业体系高质量发展需求，制定检验检测促进稀土产业优化升级工作方案。

第二阶段，2023年5月至10月。全面开展检测检测促进产业优化升级行动，组织国家钨与稀土产品质检中心、赣州市稀土新材料及应用集群促进机构对稀土产业进行帮扶，开展企业人员培训和技术帮扶，协助解决稀土产品质量问题，研制技术标准，研发稀土新材料测试评价装置，申请技术专利，促进中小微企业科技成果转化，帮助企业提高产品附加值。围绕产业链技术升级需求，组织实施检验检测技术研发创新，搭建检验检测服务平台，攻克制约产业链发展的关键核心技术，促进检验检测与产业链融合发展。搭建检企对接平台，开展企业质量管理体系、检验人员培训服务，组织检验检测机构专家开展技术帮扶，指导企业发现并解决困扰产品质量提升的关键问题。

第三阶段，2023年11月。上报当年工作总结和情况汇总表。同时研究制定长效工作机制，巩固深化行动成果。

五、工作要求

（一）强化统筹协调。各县（市、区）市场监管部门要将促进产业优化升级行动作为加快建设全国统一大市场、激发市场主体活力、稳定市场秩序、推进中国式现代化的重要抓手，精心组织，加强协作，结合工作实际及本地区产业链供应链优化升级需求，制定行动方案，细化分解目标任务。

（二）加强组织保障。要持续优化检验检测资质认定工作，全面推行告知承诺制度，激发检验检测市场活力。强化检验检测机构能力验证和检验检测人员技能提升，引导中小型检验检测机构走“专精特新”发展道路，树立一批行业技术标杆。鼓励检验检测机构参与仪器设备设计研发，提升行业自主创新能力。充分发挥行业协会、专业机构、高校智库等社会力量作用，加强检验检测市场运行监测和需求分析。

（三）做好宣传引导。各县（市、区）市场监管部门要加大宣传力度，积极引导检验检测机构和相关企业参与行动，举办形式多样的检企需求对接活动。组织开展跨地区、跨行业的互学互鉴活动，探索形成可复制、可推广的经验做法，充分利用“6.9”世界认可日、“检验检测机构开放日”等活动，发布优秀案例，宣传检验检测促进产业优化升级工作成效，发挥先进典型示范引领作用。

（四）及时总结经验。各部门要高度重视培育、引导检验检测促进产业、行业或企业的提质升级，定期选取优秀案例，总结经验做法，并于11月5日前，将当年工作总结、工作方案和实施情况汇总表报市市场监管局认证科。

联系人：涂正旭  联系电话：0797-8388219

邮箱：sjjrzk@ganzhou.gov.cn

附件：检验检测促进产业优化升级行动实施情况汇总表

检验检测促进产业优化升级行动实施情况汇总表