今年以来,市市场监管局紧紧围绕市委、市政府“三大战略”“八大行动”决策部署,按照“解放思想、内合外融、争创一流”的总体思路,着力优环境、保安全、提质量、助创新、稳秩序、强党建,各项工作取得了新成效。我局先后被评为全国食品安全工作先进集体、全国知识产权系统先进集体、全国消费维权先进集体、全国药品不良反应监测评价工作优秀基层监测机构,省文明单位、全省扫黑除恶专项斗争先进集体、全省促进非公有制经济发展先进单位,市党建红旗单位、安全生产工作优秀单位及市主攻工业、综合治理先进集体等,荣立深化全国文明城市建设工作集体三等功,获全市“喜迎建党百年”党史知识大赛二等奖,在全省会议上作典型发言20余次,多次得到市委、市政府主要领导肯定批示。
一、优化营商环境实现新突破。加大改革力度。向市行政审批局报送拟下放行政权力事项16项,做到能放尽放;推进“一照含证”“证照分离”改革,企业开办“一网通办”率达93.77%,12项涉企“一件事一次办”事项全部在赣服通和电脑端上线试用。优化服务举措。出台进一步优化营商环境24条措施,强化公平竞争审查,对新业态、新领域实行包容审慎监管,组织涉企收费专项检查;举办银企对接会,帮助企业完成专利、商标权质押融资5.4亿元,列全省第一。助推产业发展。持续招大引强,举办中国服装论坛·高端制造与设计协同创新峰会等大型活动5次,纺织服装产业签约项目77个,总投资198.08亿元;生物医药产业链引进项目15个,总投资143.47亿元。全年新增市场主体15.49万户,全市实有市场主体74.27万户,同比增长13.3%,市场主体总量居全省第一。
二、筑牢安全底线取得新成效。食品安全监管持续推进。我市以排名第一的成绩命名为首批“江西省食品安全治理示范城市”,4县(区)命名为省级食品安全治理示范县。完成重大活动餐饮食品安全保障33次。创建省级优秀食品小作坊示范点103家、集中加工区1个,创建数量连续三年全省第一,创建经验在全省推广。全市餐饮服务“明厨亮灶”达标单位超过1万家,中心城区大型超市“放心肉菜示范超市”创建全覆盖。部署乳制品、肉制品质量安全三年提升行动,开展冷链食品、网络食品、特殊食品等专项治理。完成食品抽检监测34315批次,评价性抽检合格率达96.2%。药械化安全监管更加严格。加强新冠疫苗质量监管和“四类药品”登记管理,检查疫苗接种单位4581家次,下达《责令改正通知书》12份。开展中药饮片、处方药销售、药品网络销售和医疗器械、化妆品等专项整治,查处相关违法案件427起。完成药品抽样1574批次、化妆品抽样94批次、医疗器械抽样3批,合格率分别达99.36%、94.7%和100%。特种设备安全监察不断强化。圆满保障国家、省领导活动和驻地特种设备安全5次。承办全国、全省特种设备安全监察研讨会、工作年会和“千人大比武”等活动3次。组织全省首次大型游乐设施和客运架空索道应急救援演练。开展特种设备安全生产集中治理百日行动,排查整治安全隐患207个,全市6万多台特种设备安全运行无事故。重点产品质量安全监管有序开展。组织“瘦身钢筋”、危险化学品等热点、高危领域专项整治,严格获证企业监管。抽检生产领域木家具、食品、液化石油气等14类产品441批次,合格率91.6%;抽检流通领域柴油、儿童用品、消防产品等9类商品1085批次,合格率85.7%。
三、推进质量强市开创新局面。强化质量提升。全省质量提升项目现场推进会在赣州召开,在长三角质量提升推进会上代表江西作经验介绍。举办重点产业质量提升现场交流会,4个项目纳入全省质量提升重点项目。组织市长质量奖获奖企业进高校系列活动。建成全省首个质量知识学习平台,我市质量基础设施“一站式”服务线上平台纳入全省试点。市级政府质量工作考核得分全省第一。强化标准引领。参与制定发布国家、行业标准30项、省级地方标准18项、团体标准11项,发布首个省级富硒地方标准,获批筹建省级富硒产业标准化技术委员会。“国家油茶标准化区域服务与推广平台”落户赣州。3个国家技术标准创新基地(江西绿色生态)分中心获授牌,获批“江西绿色生态”品牌试点县2个。会昌贝贝南瓜国家农业标准化示范区通过中期评估。强化认证服务。申报省级有机产品认证示范区3个,通过富硒产品认证产品131个。强化平台支撑。建成全国唯一的国家油茶产品质检中心(江西)。国家市场监管重点实验室(稀土产品检测与溯源)获批建设,国家钨与稀土计量测试中心建设有序推进,申报筹建国家富硒产品质检中心。
四、知识产权赋能再上新台阶。加强知识产权保护。获批建设中国(赣州)知识产权保护中心。加强专利培育运用。青峰药业、美克家居的相关专利分别获评第22届中国专利、中国外观设计优秀奖。1-11月,全市专利授权15851件,同比增长8.5%;其中发明专利授权1329件,同比增长55.4%;每万人有效发明专利拥有量3.97件,同比增长38.4%。加强商标品牌打造。“友尼宝”油茶商标被认定为中国驰名商标,“赣南高山茶”“石城翻秋花生”区域品牌商标获准注册。全市现有地理标志商标(32件)、国家地理标志产品(12件)数量全省第一,“赣南脐橙”“赣南茶油”品牌价值分列全国地理标志百强榜第6位、第54位。
五、维护市场秩序展现新作为。规范执法行为。完善执法办案流程和重大行政处罚案件集体讨论程序等制度规定13项。组织“双随机、一公开”抽查16次,与发改委、商务局等部门开展联合抽查2次。聚焦民生监管。组织食品药品、价格收费、计量认证、虚假广告、假冒伪劣等民生领域“铁拳”行动51次,查办各类违法案件2899件,罚没2942.6万元。突出重点监管。开展打击“黑加油站”、“双减”、禁捕退捕、粮食市场、网络“刷单炒信”等重点领域专项整治,查处无证经营加油站案件42起,清理校外培训广告1172条。创新信用监管。归集涉企信用信息84573条,公示企业经营异常信息16097条,完成修复信用企业1494户。企业年报公示率达89.8%。加强消费维权。创建放心消费示范单位456个、文明诚信经营示范街区6个、放心消费维权服务示范站40个。创新在线消费纠纷解决机制,开通企业用户83户。受理消费者各类诉求10.44万件,为消费者挽回经济损失1618.64万元。
六、强化党的建设激发新活力。扎实开展党史学习教育。党组带头、支部跟进,全面完成各阶段专题学习。举办专题读书班2期,组织“五四”红色经典诵读会等庆祝建党100周年活动10余次,完成“我为群众办实事”31件。坚决推进全面从严治党。加强党建“三化”建设,党建在线考核获得满分。全面完成中央、省委巡视、市委巡察“回头看”反馈意见整改工作。开展廉政文化月“七个一”活动,获市直机关工委通报表扬。牢牢把握意识形态主导权,在市级以上媒体发布新闻信息302篇,其中“学习强国”平台采稿28篇。着力优化干部队伍建设。推进“五型”市场监管部门建设,建立、完善机关管理制度9个。顺利完成下属事业单位机构改革。加强基层规范化建设,基层分局达标率高出全省14个百分点。会昌县被列为国家市场监管总局市场监管所标准化规范化建设试点县(全省3个)。
在总结成绩的同时,我们也清醒地认识到,工作中还存在一些短板和问题,需要在今后的工作中加以改进。一是充分发挥职能作用,服务全市“三大战略”“八大行动”的办法还不够多,措施还不够成熟;二是市场秩序、“三大安全”领域还存在一些薄弱环节,离人民群众的期待还有差距;三是市场监管治理体系和治理能力现代化水平有待提升,推进信用监管、“互联网+监管”等工作任务还很繁重。
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