盛夏时节的广袤乡野上，一曲曲丰收之歌正在田间地头唱响。机声隆隆，稻香阵阵，刚收获的水稻堆成座座小山，在阳光照射下金黄耀眼。在赣南大地，农业生产正经历着一场深刻的“大托管”服务改革，不仅让农田焕发出新的活力，更让农民朋友收获了满满的希望和丰收的喜悦。

去年以来，我市把解决好农民放心托管、村集体主动托管、经营主体愿意受托管问题作为突破口，通过推进农业生产“大托管”服务改革，创新实践“一引领、两委托、三助力”工作模式，提高了耕地连片化、种植机械化、服务社会化水平，实现了土地和服务规模化经营的有机统一，走出了一条农业适度规模经营的新路子。

加强示范引领，把好“大托管”方向

“机械可以直接到田里，水源管理也更方便、更有保障，原来没有人愿意种的‘望天田’成了抢手的‘香饽饽’。”近日，在兴国县江背镇澄龙村，村民谢家香指着一片稻田说。

今年以来，兴国县积极推行农业生产“大托管”服务改革试点，村集体牵头将农户土地统一托管后，再托管至农业经营主体，有效破解了农业生产劳动力、品种、技术、装备、服务等制约瓶颈。

为破解农业生产经营领域存在的土地细碎化、经营分散化等问题，我市各地立足自身农业资源优势，开展农业生产“大托管”服务改革试点，通过大力引进农业龙头企业，培育种粮大户和能人，积极推进农业机械化、数字化改造升级，有力推进小农户与现代农业相衔接，实现土地的规模化种植和集约化经营。2024年，我市将“大托管”服务改革纳入市委改革开放行动12项重点改革事项之一，进一步扩大试点范围，力争覆盖全市所有乡镇。目前，我市已遴选出“大托管”试点村1665个，累计托管土地122.51万亩。

农业生产“大托管”，“托”出了新活力，“管”出了新效益。“农业生产‘大托管’对农业生产的耕、种、管、收等环节予以重新组合优化，减轻了用工成本，通过延伸加工、打造品牌等服务链条，增加农产品附加值，实现农业节本增效，调动经营主体种粮的积极性。”市农业农村局总经济师许太强表示，接下来，赣州将进一步完善和推广“大托管”服务体系，加快农业价值链、产业链、创新链、人才链、供应链的深度融合，为全面推进乡村振兴、保障国家粮食安全作出更大贡献。

坚持因地制宜，提高“大托管”服务能力

走进定南县鹅公镇穆湖村，只见一块块“巴掌田”被抹去了高低错落、大小不一的界限，变为了一眼望不到边的“方块田”。

“以前田间只有一条狭窄的土路，坑坑洼洼，农机下田很不方便。”站在新建的水泥机耕路上，对比往昔，种粮大户龙飞不禁感叹，“现在这路既宽敞又干净，开着农机就像在马路上跑，心情完全不一样了。”

穆湖村的变化是我市改造高标准农田，提高“大托管”服务能力的生动案例。我市积极推行“小田变大田”改造，将“一户多块田”变成“一户一田”或“多户一田”，适当打破田埂，开展机械耕种。实施水利大中型灌区续建配套改造，加大山塘、蓄水池、提灌站和引水管道等设施建设力度，重点解决好农田灌溉“最后一公里”问题。目前，已推行“小田变大田”改造面积41.34万亩。

全程全面机械化，农业跑出“加速度”。我市紧盯关键薄弱环节，遴选推介赣南丘陵山区适用农机装备，落实省对插（抛）秧机购置的累加补贴政策，鼓励各地因地制宜对机育秧、机插等农事服务环节给予作业补助。目前，已建成全程机械化综合农事服务中心31个，机械化育秧中心257个，单季育秧能力达109.55万亩，实现早稻机械化种植率达50.98%。

实施稻谷烘干能力提升三年行动，引导各类主体添置谷物烘干机，分步解决当地粮食生产所需，努力实现烘干能力镇域间相对均衡。市级对符合条件的烘干机、榨油机等农机具实行重点推广农机具购置补贴，鼓励各地结合实际对粮油烘干中心建设、油菜籽加工能力提升等给予用地、项目、金融等支持。目前，我市已建设401个稻谷烘干中心（点），今年新添置稻谷油菜兼用烘干设备47套，有效缓解了农村晒谷难题，减少了粮油产后损耗。

强化要素保障，筑牢“大托管”基础支撑

盛夏风起，金穗飘香。在信丰县万隆乡立新村的稻田里，农机手驾驶着收割机穿梭作业，一茬茬水稻被源源不断卷入收割机里，割稻、脱粒、吐秆一气呵成。近年来，该县积极提升农业机械化应用水平，为水稻育秧、插播、收割、烘干和仓储提供全流程服务，为粮食增产、农民增收打下坚实基础。

依托全程机械化综合农事服务中心、机械化育秧中心，我市积极组建乡村“大托管”服务中心、农机作业服务队等，共同承担农资集采、协助田地整理、统一种植品种、提供技术指导、对接保险服务等工作。依托农投公司等国有企业，搭建农业生产“大托管”服务平台，为“大托管”提供土地流转信息、线上线下交易等服务。

同时，我市把“大托管”工作与推动粮食生产工作紧密结合起来，按照涉农资金统筹整合长效机制规定，积极整合相关资金，重点支持“大托管”试点村开展基础设施建设，改善“大托管”示范基础条件。目前，已整合中央、省、市资金共计2.8亿元。针对农业生产“大托管”特点，积极推行水稻完全成本保险，将所有县（市、区）保额均提高至每亩每季1100元，降低农业生产风险，稳定种粮信心。今年以来，全市水稻完全成本保险投保农户13.01万户，投保金额6414.7万元。同步实施省级农业巨灾保险试点项目，提高农业抵御自然灾害的能力。鼓励各银行保险机构深入挖掘农业保险保单的增信融资功能，推广“农保贷”业务，推出与“农保贷”业务相衔接的专属信贷产品，对符合贷款条件的实行利率优惠，解决“大托管”服务经营主体“融资难”“融资贵”等问题，累计为“大托管”服务经营主体发放贷款949万元以上。

延伸服务链条，提升“大托管”产业价值

烈日下，连绵稻田更显绿意盎然，生机勃勃。在赣县区中塘村的高标准农田现场，记者见到巡护员肖国洲时，他正在水稻田周边巡护。

“打开‘田管家’App，点击‘开始巡护’，系统会记录我们巡护的路线和范围，一旦发现问题，点击‘问题上报’，有些问题会自行处理，不能自行处理的选择‘经费处理’，后续会有人来维修。”肖国洲拿起手机，耐心地向记者讲解起“田管家”的使用方式。

依托现有“田管家”信息平台，赣州以县为单位开发建立土地承包经营权电子证照系统，明晰承包地四至和空间坐标信息，方便农户查询托管信息。目前，1289个试点村已发放承包地电子证照，覆盖56.47万户农户219万亩承包地。运用“嘟嘟农机”“农事托管服务系统”等APP，实现线上下单、自动派单、人机管理等远程托管服务，农户足不出户就可以浏览农业政策、农资农机等各类信息，“一键”选择深耕深松、工厂化育秧、烘干仓储等所需托管环节。

既要种得好，更要卖得好。我市重点支持试点村优质农产品生产企业与京东、阿里、抖音、拼多多等电商平台，以及华润、盒马等商超餐饮合作，推动农产品进驻销售，做大做强网络销售额。目前，全市农产品线上销售额达16.09亿元，76个试点村农产品进驻高端商超、餐饮企业，进一步打通了农产品销售渠道。同时，引导试点村建设富硒、绿色、有机大米等优质种植基地，推进标准化生产，打造中国好粮油、江西好粮油等品牌，提高优质稻米市场售价。目前，已有90个试点村创建了富硒、绿色（有机）大米种植基地，183个试点村获富硒大米品牌认证，培育出“于都富硒”“雩都大米”“富硒宁都辣椒”等一批知名品牌。（记者吴明河）