集体林权制度改革是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大改革实践。2023年9月，中办、国办印发《深化集体林权制度改革方案》；2024年6月，省委、省政府印发《江西省深化集体林权制度改革先行区建设方案》，7月9日召开全省深化集体林权制度改革先行区建设工作动员大会。市委、市政府高度重视深化集体林权制度改革工作，强化组织领导并作出相关部署要求，各县（市、区）党委政府跟进落实，扎实推进改革工作。为及时宣传展示各地创新推进深化集体林权制度改革的经验做法，特开设【赣州深化集体林权制度改革进行时】专栏，请各地踊跃投稿。
崇义县探索南酸枣公益林非木质化利用新路径
崇义县位于江西省西南边陲，是一个典型的山区县，是“中国南酸枣之乡”，全县林地面积269万亩，森林覆盖率88.3%，以天然阔叶林为主的生态公益林面积91.6万亩，占林地总面积的34.1%。为充分挖掘公益林潜力，实现森林多种效益、多种产品、多种功能，崇义县结合县情、林情实际，以南酸枣为切入点，积极开展公益林非木质化利用探索实践。目前全县有南酸枣33.5万亩，其中分布在天然林中的野生南酸枣面积26万亩，人工种植面积7.5万亩，年产鲜果3万吨、产值达10亿元。一、科学规划，解决南酸枣公益林非木质化利用布局问题
自公益林、商品林区划以来，公益林受到严格管护和用途管制，由于禁止采伐，林农除公益林补偿金外无其他收入，经济效益与商品林相差较大。南酸枣树干高大挺拔、干直荫浓、适应性强，补植南酸枣不仅可以带来可观的经济收益，还具有涵养水土、保持生态平衡和保护物种资源等生态功能。为充分挖掘公益林潜力，实现保护与发展协调共进，崇义县于2001年将公益林保护修复纳入全县经济社会发展规划，出台《崇义县南酸枣产业发展规划》，结合低质低效林改造、森林可持续经营、林下经济、特色产业发展等项目，积极探索生态公益林非木质化利用，对退化的生态公益林开展森林抚育，并在林间空地补植南酸枣苗，为“沉寂”的公益林注入了新活力。2001年以来全县16个乡（镇）新增南酸枣林7.5万亩。
二、培优品种，解决南酸枣公益林非木质化利用品种问题
崇义森林中蕴藏着丰富的南酸枣种质资源，野生南酸枣雄树多于雌树、挂果期长、产量低、品质良莠不齐。为培育果大、稳产、出肉率高、抗性强的优良品种，崇义县从1998年起便开始了南酸枣优质品种选育工作，与中国林业科学院、江西农业大学等科研院校合作，共选育出新品种21个（其中国家新品种6个）、良种7个。建立南酸枣国家林木种质资源库，收集385份南酸枣种质，进一步巩固崇义在南酸枣产业的重要地位。建设省级南酸枣工程技术研究中心，成功解决南酸枣结果少、始果期长、产量低等难题，并制定《果用南酸枣嫁接育苗技术规程》《果用南酸枣丰产栽培技术规程》等2个江西省地方标准，为产业创新发展提供坚实的技术支撑。通过推广南酸枣早、晚熟优良品种，鲜果成熟期从每年9月底提前到8月底，最迟的从12月底推迟到1月底，林农采集捡拾南酸枣的时长增加2个月，收入相应增加。据统计，相同经营措施下，新品种最高产量可提高50%，果肉比例提高30%，随着种植面积和单株产量的增加，全县南酸枣鲜果产量由原来的近万吨上升到现在的3万吨，林农户均收入由5000增长到10000元。
三、因地制宜，解决南酸枣公益林非木质化利用增效问题
依托国有林场人员、技术、管理上的优势，积极先行、示范带动，对管辖的公益林生长现状进行全面“体检”，因地制宜采取不同的保护修复和利用措施，实现南酸枣种植的扩面增效。一是结合低质低效林改造及松材线虫病除治，“见缝插针”的补种南酸枣苗，同时国有林场通过收储、流转、场外造林等方式实现“扩面”。二是对公益林内天然野生的南酸枣树加强管护，进行适当的抚育培植，如带状整地、扩穴、适时追肥等。对更新采伐的地块，按照有利于形成异龄、复层、混交林的作业方式，根据“良种壮苗、大穴整地、适时栽植、抚育施肥”的科学理念栽种优质南酸枣苗，实现“增效”。据统计，2023年全县南酸枣鲜果产量约3万吨，其中约1.5万吨来源于公益林中的野生南酸枣树，以1/3的捡拾率及2元/斤的市场收购价计算，收入达2000万元，是25万亩公益林年补助金额的4倍。预计到2030年，全县补植的南酸枣树将进入盛产期，南酸枣鲜果可增产2万吨，按目前市场行情测算，可实现增收8000万元。
四、龙头引领，解决南酸枣公益林非木质化利用转化问题
为扶持南酸枣产业发展，崇义县出台《推进南酸枣一二三产业融合发展实施方案》，为解决林农的后顾之忧，由政府免费发放良种苗木、免费提供技术指导，培养南酸枣种植“土专家”“田秀才”132人。建立“龙头企业+基地+农户”的利益联结模式，龙头企业江西齐云山食品有限公司与林农签订“包南酸枣良种苗、包技术服务、包鲜果收购”的“三包服务协议”，在全县16个乡镇设置200余个鲜果收购点。县财政每年安排专项资金对发展南酸枣种植给予奖补，对当年种植验收成活的每株补助3元。据统计，近三年累计发放南酸枣优质良种苗46.1万株，验收合格示范基地0.5万亩，发展南酸枣混交林0.3万亩，低产低效林改造0.2万亩，零星种植21.2万株，发放补助资金330多万元。齐云山公司“南酸枣产业化关键技术和装备创新与应用”项目荣获江西省科学技术进步奖一等奖。2023年，该公司收购南酸枣鲜果1.5万余吨，带动农户超6000户，惠及脱贫户300余户，给全县及周边县市林农带来6000余万元的收入，每户年均增收近万元，公司纳税2262万元，吸纳劳动力1000余人，有力助推生态富民和乡村振兴。
南酸枣与生态公益林的“双向奔赴”，不仅为公益林非木质化利用插上了提质增效的翅膀，实现了生态效益、经济效益、社会效益、民生效益的统一，也走出了一条“多重增收”的致富路，完美诠释了“不砍树能致富”的现实含义，南酸枣真正成为了林农的“养老树”“致富树”。崇义县在生态公益林的非木质化利用方面作出的探索和实践，不仅为崇义的乡村振兴、生态文明建设贡献了智慧，也为其他地区的生态公益林建设和保护提供了有益借鉴和参考。
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