为破解基层工作报表多、高频数据反复填、填表报数效率低等难题,赣县区探索“轻报表”“一表同享”平台应用模式,通过让数据“负重”、报表“轻量”、管理“护航”,实现高频同源数据“只填一次”、填表报数工作“变薄、变轻、变快”、平台运行管护“常态长效”,切实为基层减负增效。全区重点领域减少基层填报表格256张,精简率达65.14%,高频报表减少62张,精简率达45.92%。
一、让数据“负重”,同源数据由“基层提供”向“平台供给”转变
一是建立“人房企”全要素基础数据仓。建立部门参与、全面共享、多级贯通的数据资源体系,对基层高频报表指标数据特别是基础性数据进行全要素采集、标签化处理,按照“人、房、企”等专题建设基层数据库,形成基础数据底数,实现手里有“数”、填“数”无忧。二是探索“云仓一体”数据共享机制。推动区级“一表同享”基层数据与全省电子政务共享数据统一交换平台对接融合,建立云上开放共享与数据仓实时维护有机衔接的“云仓一体”数据共享机制,确保共享数据实时“鲜活可用”,为“轻表单”减负提供数据支撑。三是构建“从端到端”数据闭环通路。着力破解基层数据收集入库后“沉睡”、其他端口无法使用等难题,推动打通“基层端-数据库-部门端”数据通路,基层“一表同享”平台系统对接行业部门各业务系统接口,基层在收集数据、填报表单过程中开展实时数据采集和动态管理,形成“一源多用、一次填报、多方共享”的数据唤醒机制与数据更新闭环。
二、让表单“轻量”,填表报数由“重任务”向“轻报表”转变
一是主题报表“一键生成”。基于“重数据”支撑,基层在填报数据时,系统根据“唯一字段”自动匹配、关联、导入数据,实现数据填报“以核代填”,大大减少用户填报字段信息。建立主题报表超市,各行业部门可根据任务需求自定义报表模板,模板分级分类授权集成使用,各类主题报表在模板基础上一键生成,实现重复、周期性表单零填报。二是填表任务“一站集成”。为各级行业部门及村(社区)提供表单任务工具箱,一站式整合数据校验、动态存储、自动汇总、报表预览、导出、打印等高频业务功能,实现在线快速配表、审核,新增表单自动上线、任务在线协作管理,以功能集成推动填表提效提速。三是场景应用“一端多能”。坚持“一表同享”平台系统“统建+自建”,围绕人口减员、脱贫攻坚等填表报数重点领域,探索拓展高龄津贴填报、易地搬迁安置区公共服务等特色应用场景,进一步延伸拓展“一表同享”系统数据填报应用功能,以“一个端口、多种功能、全景覆盖”进一步提升减负成效。
三、让管理“护航”,基层减负由“短期治理”向“常态长效”转变
一是建立表格准入备案机制。出台《赣县区“一表同享”高频报表立项实施方案(试行)》,对确需填报的周期性、临时性表格,要求就填表计划、制发依据进行备案,备案后的报表纳入年度填表报数实施目录清单,并实行表单准入动态管理,实现系统外“表外无表”。二是建立数据安全保障机制。落实基层数据资源分类分级保护机制,加大对涉及个人隐私和个人信息等数据的保护力度,通过数据加密存储、数据脱敏、数据库审计、日志审计“一揽子”措施,实现数据流转全过程防护,保障数据安全可控、可管、可信。三是建立平台运行管护机制。建立技术方、管理方、基层使用方三方协作管护机制,技术方实时接收意见反馈、处理技术问题,管理方落实监督管理、跟踪问效职能,基层供给数据更新、反馈问题,实现平台共维共用。按照“集训+督导”“线上+线下”方式开展操作培训,综合运用操作手册、实操视频、岗前指导等措施,确保业务人员使用系统“会用、好用、放心用”。
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