为积极推行行政机关法律顾问制度，赣州市生态环境局（以下简称“我局”）拟聘请1家律师事务所作为法律顾问，采取询价的方式进行公开采购，符合条件的律师事务所按要求书面报价。采购具体事项如下：

一、项目名称

赣州市生态环境局法律顾问服务采购项目

二、服务范围

赣州市生态环境局（含下属单位赣州市生态环境保护综合执法支队、赣州市生态环境技术服务中心、赣州市核与辐射安全中心）。

三、服务期限

1年（具体以合同约定为准）。

四、供应商资质及技术服务要求

（一）供应商须提供其符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条要求的有效证明材料；

（二）供应商须提供司法行政部门颁发通过年检、合法、有效的《律师事务所执业许可证》；

（三）供应商须组建不少于5人的法律服务团队，为本项目提供法律服务（须提供律师团队成员名单），具体为：

1.法律服务团队负责人须为供应商律师事务所合伙人或负责人，执业年限应在10年（含）以上（须提供律师执业证书等证明材料）；

2.团队成员应具有律师执业证书，并具有5年以上律师执业年限；

3.法律服务团队成员担任过生态环境部门的法律顾问（须提供法律顾问合同等证明材料）；

4.团队成员执业期间未因执业活动受到过处罚或处分（供应商须对本项提供书面承诺函并提供查询记录，格式自拟）。

（四）供应商负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同律师事务所，不得同时参加。

备注：不接受联合体，不接受分项投标，不接受转包和分包；

五、服务内容

（一）对重大决策进行法律论证

1.提供法律咨询，为我局在日常工作开展过程中涉及的法律问题提供法律意见；

2.对我局重大行政执法活动、重大行政决策、重要项目、资产处置、涉及社会稳定等重要事项、重大突发事件处置进行法律论证、提供法律意见；

3.对我局起草的行政规范性文件、重大行政决策进行合法性审核和公平竞争审查，出具书面审核意见；对我局制定的其他政策措施或“一事一议”政策措施参与进行合法性审查和公平竞争审查，协助我局开展规范性文件汇编、修改、清理、废止等；

4.为我局的决策实施提供及时信息反馈，验证决策的正确性，及时修正决策方向或弥补遗漏，避免重大决策失误;

5.其他有关我局决策行为的法律论证事务。

（二）参与行政执法、行政处罚工作

1.为我局行政执法、行政处罚提供法律服务，指导我局做好行政执法、行政处罚相关制度建设；

2.对我局所有行政处罚案件、环境违法犯罪案件进行合法性审核，并出具书面法律意见书；

3.列席案件集体审查会议，指导召开听证会，为我局提供行政执法、行政处罚全过程指导；

4.对我局行政执法卷宗评查，并及时反馈评查意见等；

5.我局有重大案件时，应我局要求到现场提供法律支持。

（三）协助防控风险

1.参与我局召集或作为我局代表参加工作会议，并提供法律意见和建议；

2.对我局发展规划及内部管理制度进行审查，提出律师意见，协助我局建立和完善内部管理制度和运作制度，协助我局进一步完善法律风险防范制度和措施；

3.参与我局重大采购项目谈判，提出交易合理化建议和方案；

4.对我局拟签订的合同、协议进行法律审查；

5.经我局委托和授权，就合同履行事项发送律师函；

6.接受我局的委托，以我局代理人的身份参与办理行政复议、诉讼、赔偿、调解、仲裁等法律事务；

（四）提供法律知识培训和普法宣传

1.配合我局加强行政执法人员法律培训（每年组织开展至少一次），为我局行政执法人员举办法律讲座或开展行政执法专题培训；

2.配合我局进行法治宣传，配合制定组织法治宣传教育方案；

3.协助做好其他法律宣传活动。

（五）协助处理涉及我局的非诉讼纠纷事项

1.代理参加我局内的各类行政、民事纠纷磋商;

2.协助开展我局的非诉事项的执行工作;

3.为我局处理非诉行政、民事纠纷提供法律支撑;

4.为我局营商环境优化、生态环境损害赔偿提供法律服务；

5.协助处理非诉讼纠纷其他方面的业务；

6.经双方商定的其他顾问服务内容；

7.办理我局交办和委托的其他法律事务。

六、供应商的管理模式

1.我局对供应商实行动态管理，在合同期限内，对认为不胜任工作要求或者出现重大工作失误的，可以解除合同。对因工作失误导致我局损失的，供应商还应按合同约定承担相应的赔偿责任；

2.供应商的法律服务团队应当遵守如下规定：遵守保密制度，不得泄露国家秘密、工作秘密、商业秘密和不应公开的信息；不得利用工作便利，为本人或者他人牟取不正当利益；不得以我局法律顾问名义私自招揽、开展相关业务，或者从事与法律顾问职责无关的活动；不得在诉讼、非诉讼或者仲裁活动中接受其他当事人委托，办理与我局有利害冲突的法律事务；不得从事其他损害我局利益或者形象的活动。

七、提交材料

（一）本公告第四条所列资质证明材料复印件（需在有效期内）；

（二）供应商代表必须提供有效证明文件（授权委托书、身份证复印件等）；

（三）供应商为本项目编制的法律服务方案；

（四）供应商拟为本项目派出的法律服务团队的服务能力和经验证明材料；

（五）报价文件；

（六）法律顾问合同草案；

（七）评分标准中涉及的相关证明材料。

以上材料均需加盖供应商公章并密封。

八、评判办法及标准

1.服务期限：1年，法律顾问费用包干，最高限价：人民币10万元;

2.我局将对各报名主体提交的材料进行综合评判（评分标准附后），得分最高者选为赣州市生态环境局法律顾问供应商。

九、文件递交时间

文件递交截止时间为2023年4月7日16:30前将服务方案等材料报市生态环境局法规与宣教科，逾时不予接收。

地点：赣州市章贡区贺兰山路8号赣州市生态环境局703/702办公室。

联系电话：0797-8685033。

十、监督方式

监督电话：0797-8685018。

附件：评分标准（共四项100分）

 附件：评分标准

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