引言

　　本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）要求，由赣州市林业局编制的2011年度政府信息公开年度报告。全文包括引言、概述、政府信息主动公开情况、政府信息依申请公开情况、咨询情况（公民、法人和其他组织的咨询情况）、复议、诉讼和申诉的情况（公民、法人和其他组织就政府信息公开提出复议、诉讼和申诉情况）、政府支出和收费以及存在的主要问题和改进措施，并附相关的说明和指标统计表。本报告中所列数据的统计期限自2011年1月1日起至2011年12月31日止。本报告电子版可在赣州市林业局官方网站(http://www.gnly.gov.cn/)下载。如对本报告有任何疑问，请联系：赣州市林业局办公室，Email:gzlyjbgs@126.com，联系电话0797-8196499。 
　　一、概述 
　　根据《条例》要求，2011年我局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，遵循公开、公平、便民的原则，推进政府信息公开，逐步加大公开力度，不断完善政府信息公开的制度，进一步深化政府信息公开的内容，切实保障公众的知情权、参与权和监督权，促进林业工作信息在公开透明下运行取得了一定的成绩，主要体现在以下几个方面： 
　　（一）强化组织机构建设 
　　我局高度重视政府信息公开机制的建立健全工作，成立了以主要负责人为组长、其他负责人为副组长、各科室负责人为成员的政府信息公开领导小组，切实保证了政府信息公开领导力量。领导班子高度重视政府信息公开工作，通过进一步加强政府信息公开等工作塑造单位形象，并以“公开为原则，不公开为例外”亲自审定每一条对外公布信息。 
　　（二）做好信息公开指南和目录的编制 
　　1．为了更好地开展政府信息公开工作，方便公民、法人和其他组织获得政府信息，我局编制《赣州市林业局政府信息公开指南》（以下简称《指南》）。《指南》内包括《赣州市林业局政府信息公开申请表》，《赣州市林业局依申请公开政府信息工作流程图》，主动公开的范围、形式、时限，依申请公开受理机构、申请方式等。根据《条例》规定主动公开信息的类别制定《赣州市林业局政府信息公开目录》目录详细规定了应主动公开的内容。目前目录共有9大类，30小类。 
　　（三）落实和制定相关配套措施，建立健全工作机制 
　　1、不断提高对推行政府信息公开重要意义的认识，把政府信息公开置于促进和谐、增强动力的高度去认识，坚持靠创新形式和方式抓政府信息公开工作，使全局人员充分认识到政府信息公开对建设和谐单位、密切党群关系、推动史志档案事业发展的重要意义。 
　　2、不断加强对推行政府信息公开工作的领导，并明确区分公文类政府信息和非公文类政府信息公布的领导、审核工作，采用规范发文稿，每个政府信息产生时由主要领导审批时明确该信息为“主动公开”、“部分公开”还是“免于公开”，对免于公开的必须说明具体理由。 
　　3、不断明确推行政府信息公开工作的时限，按照“合法、全面、准确、及时”的要求公开政府信息，并对已公开的政府信息发生变化或失效时，必须及时更新。 
　　4、不断规范推行政府信息公开工作的流程，使得各科室参与政府信息公开工作的流程进一步规范有序。 
　　5、不断加强政府信息公开工作的制度建设，对主动公开和依申请公开、政务公开评议、政务公开工作责任追究等工作制度在实践中进一步明确，进一步强化政务公开监督、考核、奖惩。 
　　（四）抓好《中华人民共和国政府信息公开条例》的学习、宣传、培训 
　　一是转发了《关于做好贯彻实施<中华人民共和国政府信息公开条例>工作的通知》的文件，文件中对本市林业系统如何做好政府信息公开工作提出了具体要求。 
　　二是多次组织政府信息公开领导小组成员和相关同志进行集中学习，并多次对信息公开情况进行督查，提出不少改进意见和建议，确保我局政府信息公开落到实处。 
　　三是不断规范推行政府信息公开工作的流程，使得局机关各处室、各下属单位所参与政府信息公开工作的流程进一步规范有序。 
　　二、政府信息主动公开情况 
　　（一）主动公开政府信息的数量 
　　到2011年底，我局累计主动公开政府信息588条，全文电子化率达100%。其中，在本年度主动公开的信息中，概况类信息37条，法规文件类信息17条，发展规划类信息1条，工作动态类信息511条，人事类信息6条，财经类信息6条，行政执法类信息10条。主动公开信息是政府信息公开工作的主要内容，所占工作比重最大，市民获益也最直接，社会关注度最高，因而我们也投入了很多精力，不断完善提高主动公开信息的时效、质量。 
　　（二）主动公开政府信息的主要类别： 
　　（1）概况信息类类信息，如《赣州市林业局主要职能》、《赣州市林业局领导班子分工》等； 
　　（2）法规文件类信息，如《全国森林防火通信组织管理工作规范（试行）》等； 
　　（3）发展规划类信息，如《2011年全市林业工作要点》等； 
　　（4）工作动态类信息，根据我办工作的特点，工作动态类信息分为政务动态、年突发公共事件、公告公示、统计数据4大块，如《全市森林防火工作现场会在崇义召开 》、《干部任职公示》、《赣州市“十一五”森林资源概况（二〇一一年）》等； 
　　（5）人事类信息，如《关于龚桂生同志免职的通知》、《赣州市林业局下属事业单位公开招聘工作人员拟聘用人选公示》等； 
　　（6）财经信息类信息，如《关于印发<赣州市商品林政策性保险实施方案>的通知》等； 
　　（7）行政执法类信息，如《国家一级保护野生动物驯养繁殖许可证核发》等。 
　　（三）政府信息公开的形式： 
　　根据电子政务建设的总体要求，我局大力加强赣南林业网站建设，不断充实信息内容，拓展网站功能，加强安全维护，确保正常运行，初步建成了全市林业系统政务公开、信息发布、法规宣传、为民办事、监督约束、公众互动的信息化平台。在认真梳理的基础上，我们把历年来应公开文件的内容全部输入电脑，制作成电子文本，并在中国足球彩票门户网站上分门别类地予以公开，便于广大市民和农民的查询。同时，把原纸质文本复印两份，分别加盖印章，统一编号后送市档案局和市图书馆存档，供社会查询之用。此外，在局办公室留有一份公开文件的底稿，给上门咨询的群众提供便利。 
　　三、依申请公开政府信息办理和收费及减免情况情况 
　　我局在网站上提供了依申请公开的流程、表格下载和直接发送等服务。2011年度没有公民、法人或其他组织要求办理依申请公开事项。我局在网站上明确承诺，依申请公开事项一律不收取任何费用。 
　　四、因政府信息公开申请复议、提起诉讼的情况 
　　我局高度重视政府信息公开工作，设立了监督电话，主动接受社会监督，明确由监察室负责对政府信息公开的实施情况进行监督、检查。2011年度没有发生针对本部门有关政府信息公开事项的行政复议案、行政诉讼案和各类申诉案。 
　　五、政府信息公开工作中存在的问题及改进情况 
　　我局政府信息公开工作虽然取得了一些成绩，但由于开展这项工作时间不长，还存在着一些问题：一是公开的方式和渠道还需进一步完善；二是依申请公开政府信息的社会知晓度还需进一步加强；三是政务信息公开工作的范围有待进一步扩大。为此，我局将在今后进一步梳理主动公开、依申请公开政府信息，进一步扩大公开范围，拓宽公开渠道，创新公开办法，丰富公开形式，让更多公众了解政府信息的查询方式和基本内容。通过监督电话、网上信箱等途径，接受公众对政府信息公开工作的监督。同时加强政府信息公开工作人员的业务培训，提高工作能力和业务水平。 
　　无其他需报告的事项。 
　　特此报告

赣州市林业局
二〇一二年二月二日

附件

赣州市2011年政府信息公开工作情况统计表

一、主动公开政府信息情况

二、政府信息公开申请办理情况

三、行政复议和诉讼情况