本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《赣州市政府信息公开规定》（以下简称《规定》）要求，由市民政局编制。全文包括概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，政府信息公开相关费用情况，政府信息公开复议、诉讼情况，存在问题及改进措施，并附相关说明和指标统计附表。我局政府门户网站赣州民政网http://www.gzmzw.gov.cn/上可下载本报告的电子版。报告所列数据的统计期限自2015年1月1日至2015年12月31日。如对本报告有任何疑问，请联系赣州市民政局办公室（地址：赣州市长征大道市政中心北楼22楼，0797—8391045。）

　　一、总体情况

　　2015年，市民政局在政府信息公开工作中，认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》等有关制度，2015年民政信息公开工作要点是：“推进社会救助信息公开。推进社会组织信息公开。”结合2015年工作要点，我局加强公共服务信息公开，重点推进社会救助、社会组织信息公开工作，及时在赣州民政网（www.gzmzw.gov.cn）公开最低生活保障标准、社会救助受理流程等信息。同时也定期公示社会团体、民办非企业单位登记事项等信息，内容涵盖主动公开范围的各类民政局政府信息。

　　二、重点信息公开情况

　　2015年，我局以市政府政务公开平台、赣州民政门户网站和市级新闻媒体为依托，积极推进重点领域信息公开，以重点领域信息公开带动民政信息公开工作全面深入开展。

　　一是积极推进重大决策部署贯彻落实情况公开。在政府公开平台和局门户网站主动公开城乡低保建设、城乡医疗救助、重点民生工程进展情况;公开深入贯彻为民办实事进展落实情况。公开民政工作政策法规、实施程序、民政事业发展状况。全年通过政务公开平台和局门户网站共公开上述信息达421条。

　　二是积极推进财政预决算、“三公”经费和行政经费等信息公开。在政府公开平台的财政预决算专栏公开2014年民政部门行政经费、事业经费支出情况等财务信息。按要求向市财政局汇总填报预决算表格;对三公经费进行统计摸底，全面如实填报公务用车、因公出国(境)、公务接待等有关情况，向市财政局报送了2015年度部门财政预算、2014年度“三公”经费决算公示材料；公示了2015年度部门财政预算、“三公”经费预算情况，通过市采购平台公开发布招标采购信息和招标情况。

　　三是打造“阳光救助”，加强社会救助信息公开

　　（一）加大社会救助对象人数、救助标准、补助水平等信息公开力度。在赣南日报、赣州晚报、赣州民政网等媒体公开了2015年度救助标准。其中，城市低保标准章贡区、赣州经开区、南康区由每月450元提高到470元，其余16个县（市）由每月430元提高到450元。农村低保标准由每月220元提高到240元。农村五保集中供养标准由每月275元提高到305元。城市和农村精简退职老弱残职工救济水平每月提高20元，分别达到每月335元、295元；在赣州民政网公布了全市各县（市、区）社会救助咨询电话，公布了社会救助受理流程、城乡医疗救助、城乡低保申请等办事指南，公布了《赣州市“救急难”综合试点工作实施意见》、《赣州市“救急难”工作操作规程》、《赣州市保障扶贫专项方案》等社会救助政策。

　　（二）加强规范化建设，确保低保工作公开透明。强势推进城乡低保规范化专项整治，通过对低保申请对象“三榜公示”、和民主评议等方式，充分发挥居民的民主评议权利，加大救助对象公开力度，确保低保工作公开、公平、公正。同时，为方便群众咨询“救急难”政策和申请救助。开通了“12349”社会救助热线，并与赣州“96333”“三送”服务热线并线运行。

　　（三）完善低保政策宣传渠道。进一步加大社会救助政策的宣传力度，扎实开展“社会救助政策宣传月”活动。采取宣传展板、宣传单(册)以及网站、报纸、电视报道等群众喜闻乐见的形式，确保政策宣传的广泛性。基层民政干部还利用入户调查、走访慰问等时机开展面对面的政策宣传，将低保政策的对象范围、救助标准、申请审批程序作为宣传的重要内容，不断扩大救助政策的公众知晓度。

　　　　四是推进社会组织信息公开

　　（一）制定并公开了社会组织权力清单和责任清单。规定了社会组织行政处罚、行政强制、其他行政权力的具体内容和范围，明确了责任岗位和责任人，并在赣州市政府网、赣州民政网公开，做到清单之外无权力，法无规定不可为。此外，将社会组织的登记情况、年检情况、行政处罚情况、开展公益创投活动等情况通过赣州民政网、赣州市社会组织QQ群等媒介进行公开，让社会组织及时获取管理信息，做到了依法、公平、公正、公开。

　　（二）认真贯彻落实国务院出台的重要政策。市委、市政府于出台了《关于加快推进社会组织改革发展的意见》（赣市发〔2015〕24号），明确要求“按照政社分开、管办分离的原则，分类推进各类社会组织特别是行业协会商会与行政机关脱钩，支持社会组织依法按章开展活动，解决社会组织行政化倾向问题”，并要求“社会组织要主动向社会公开登记事项、章程、组织机构、接受捐赠、承接政府转移职能以及政府购买服务事项等信息，增加透明度和公信力；要依托统一的信息平台或自身网站进行信息公开，自觉接受会员、新闻媒体和社会公众的监督。民政部门要加强社会组织信息化建设，要依托法人单位信息资源库，加快完善社会组织登记管理信息”。

　　（三）指导县（市、区）做好社会组织信息公开工作。要求各县（市、区）民政局将社会组织权力清单和责任清单落实到位。对各县（市、区）的社会组织信息公开工作进行了业务指导和规范。

　　三、依申请公开信息办理情况

　　2015年我局收到公开申请请求0件。

　　四、信息公开收费及减免情况

　　2015年我局没有政府信息公开的收费及减免情况。

　　五、因政府信息公开申请行政复议、诉讼和申请的情况

　　2015年我局没有因政府信息公开工作而被申请行政复议或被提起行政诉讼情况。

　　六、平台建设情况

　　高度重视政府信息公开平台建设，将平台建设纳入局长办公会议议事日程，不断加大平台建设投入，为政府信息公开工作顺利开展拓宽渠道，保障了政府信息公开工作开展的实际需要。

　　一是加强信息中心软硬件和门户网站建设。赣州民政网完成了改版升级，门户网站界面更美观、功能更强大、信息更全面和实用。2015年全年网站访问量7023人次。按照要求，认真落实政府信息公开年度报告制度，赣州民政网主动公开民政信息的第一平台作用得到切实发挥。

　　　　二是主动加强与新闻媒体联系。充分发挥新闻发布会、报刊、广播、电视等渠道作用。凡是重大民政工作信息，都及时向新闻媒体通报。5月19日，市民政局副局长梁卫、市民政局社会救助科科长李林茂走进中国足球彩票网直播间，参与赣州市政府门户网站“在线访谈”栏目（http://zxft.ganzhou.gov.cn/zxft/zxft.do?command=index&id=0060&type=0），就社会救助（救急难）工作，进行在线访谈，宣传社会救助政策，并与网友互动交流。10 月29日，市民政局社会救助科科长李林茂，在赣州广电中心新闻频率（FM93.7）直播间，参与《阳光问政》直播节目，讲解社会救助政策。同时针对群众提出的疑难问题现场答疑解惑。此外，还制作了民政信息专刊公开信息，宣传民政工作。今年以来，在媒体刊发各类宣传稿件50多篇。

　　七、政府信息公开工作中存在的主要问题及改进情况

　　我局政府信息公开工作整体水平仍处于初级阶段，在公开工作中还存在一些亟待解决的突出问题。主要体现在：公开体系还不够健全，公开的渠道仍较单一，公开内容系统性欠缺，一些重点环节公开工作还不够深入扎实。下一步我局将重点做好以下几方面工作。一是全面深入贯彻落实政府信息公开条例。进一步完善政府信息公开目录，规范公开事项，逐项明确公开渠道，规范完善公开信息的收集更新、审查、发布，建立公开资料档案管理和信息统计制度，确保信息公开的权威性规范性和时效性。二是继续推动以门户网站为重点的平台建设。推动门户网站改版，进一步推动民政部门网站建设，扩大信息总量，提高公开水平，依托门户网站和其他媒体，扩大政府信息公开工作的宣传深度和广度，让社会公众对政府信息公开工作有更深入的了解，引起社会公众正确行使知情权，提高公众对政府信息公开的认知度。三是加大督促检查力度，强化公开责任，提高公开质量。按照工作安排和任务分工，对涉及民政部门的工作进行分解细化，定期开展检查，定期进行网络抽查，对信息公开进行评估，及时研究解决工作推进中遇到的难点问题，确保各项任务落实。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二〇一六年元月二十八日