根据《国务院办公厅关于印发2015年政府信息公开工作要点的通知》(国办发〔2015〕22号,以下简称《工作要点》)的有关规定及《2015年度赣州市政府信息公开工作要点》的要求,我办对本办2015年度政府信息公开工作情况报告如下:
我办一直坚持以公开为常态、不公开为例外的原则,推进信息公开工作,加强信息发布、政策解读和热点回应工作,并及时动态更新。
一、强化主动公开工作。
我办主动公开了本部门行政审批事项目录及有关信息,建立了部门权力清单制度,通过门户网站、政府网站等信息公开平台向社会公开了我办行政职权及其法律依据、实施主体、运行流程、监督方式等信息,及时公开了下放、转移的行政审批事项和承接省人防办取消下放的行政审批事项。根据最新行政审批事项编制印发了新的服务指南,列明了设定依据、申请条件、申请材料、基本流程、审批时限、收费依据及标准、审批决定证件、年检要求、注意事项等内容。
(一)主动公开政府信息的数量。在主动公开信息工作中,我办对政府信息进行了梳理,截至今年12月底,政府网站累计主动公开政府信息547条,全文电子化率为100%。其中含本部门介绍、机构职能类信息4条,领导活动信息14条,政策513条,公告公示23条,人事信息等34条,行政执法类信息11条,公共服务类信息3条。
(二)信息公开的形式,包括门户网站、市政府信息公开、新闻媒体和档案馆、图书馆等查阅场所及其他便民渠道公开的情况。一是互联网市民通过中国足球彩票门户网站的“政府信息公开”专栏,可查阅赣州市人防办主动公开的政府信息;通过“政府信息依申请公开”栏目,可提出政府信息公开申请,并查阅信息公开申请处理的状态。二是在赣州市人防办综合科、工程科以及市行政服务中心人防窗口设立专人接待公众咨询。咨询内容主要涉及人防易地建设费收费标准、工程报建、人防工程设计等方面。三是可在本单位门户网站查阅已公开的信息、下载审批表格等。
同时根据规定在本单位门户网站公开了“三公”经费预决算信息,以及“三公”经费增减情况说明等。其他部分可能涉及人民防空秘密和不宜公开发表的信息内容出于保密要求并未公开。
二、加大政策解读回应力度。
对人防系统重要的政策性信息,通过推出由专家学者授课解读,撰写评论文章、学习体会文章等形式进行解读。及时公开与我办处理的全国人大代表建议和全国政协委员提案办理结果。为更好地适应网络传播特点,我办还于12月底参加了在线访谈,增强政策解读效果。
三、认真做好依申请公开工作。
公众通过“政府信息依申请公开”栏目,可提出政府信息公开申请,并查阅信息公开申请处理的状态。在赣州市人防办综合科、工程科以及市行政服务中心人防窗口也可接受信息公开咨询和申请。
(一)申请情况。未收到任何政府信息公开申请。
(二)申请处理情况。不涉及敏感和秘密的政府信息申请均会予以公开。
(三)“不予公开”的信息及原因。不予公开的信息包括城市防护类别和防护标准,人民防空建设规划,城市防空袭预案,重要经济目标防护方案,人民防空指挥通信系统和警报网络详细情况,人民防空指挥工程位置、口部坐标、防护等级、设计文件和工程预决算,人民防空工程总体布局、数量和战术技术要求,人民防空专业队伍组成和配套详细情况,人民防空综合统计和数据分析,以及其他可能涉及人民防空秘密和不宜公开发表的内容。不予公开的原因是防止泄密。
(四)政府信息公开的收费及减免情况
我办对于申请公开政府信息免费。
我办有严格的政府信息公开申请接收、登记、办理、审核、答复等制度规范,严格按照法定时限履行答复程序,依法依规做好答复工作,不涉及敏感和秘密的政府信息申请均会予以公开。本年度到目前为止还未收到政府信息公开申请。
四、加强组织领导和机构队伍建设。
我办领导高度重视政府信息公开工作,把它作为政务公开的一项重要举措来抓,放在重要位置来落实。及时调整成立了信息公开领导小组,落实了办事机构,明确了工作责任,指定了一名分管领导负责,一个科室落实,由专人统筹做好政府信息公开、政府网站和政府公报等工作,在经费、设备等方面也提供必要保障。将政府信息公开工作纳入了重要议事日程,与日常工作紧密结合、同步推进。主要领导主动听取信息公开工作情况汇报,研究解决突出问题。
五、建立健全工作机制。
我办建立了完整的政府信息公开指南和公开目录更新完善机制,年内对政府信息公开指南进行了复查,已及时完善更新了相关内容。对拟公开的政府信息,有一套严格的审签制度,依法依规做好了保密审查。
(一)政府信息公开工作机制。我办将信息公开工作纳入年度绩效管理,注重宣传教育,通过多途径多手段进行宣传,努力做到各种信息准确及时公开。到目前为止,我办政府信息公开工作运行正常,政府信息公开咨询、申请以及答复工作均顺利开展。
(二)加强政府信息公开工作的措施。一是为了更好地开展政府信息公开工作,方便公民、法人和其他组织获得政府信息,结合我办实际情况,编制了《赣州市人防办政府信息公开指南》和《人民防空工程行政审批服务指南》。内容包括《人防办信息公开申请表》,《人防办依申请公开信息工作流程图》,主动公开的范围、形式、时限,依申请公开受理机构、申请方式等。根据规定主动公开信息的类别制定《赣州市人防办信息公开目录》目录详细规定了应主动公开的内容。目前目录共有10大类,29 小类。二是制定并布置落实《赣州市人民防空办公室关于贯彻政府信息公开条例的实施意见》、《赣州市人民防空办公室关于印发政府信息公开指南公开目录的通知》等配套措施。三是建立健全工作机制,在原有的基础上出台了《赣州市人民防空办公室机关公文处理规定》,修改了原有的公文处理单,做到从文件生成时就界定该文件是否属于主动公开、依申请公开或者不予公开范畴,印发了《赣州市人民防空办公室政府信息公开考评暂行规定》,并将政府信息公开工作纳入到全年的绩效考核中。
六、完善平台和渠道建设。
目前我办主要通过政府网站、政府公报、本单位门户网站、广播电视台和报纸等途径发布信息。为了更好地适应传播趋势的变化以及新兴媒体平等交流、互动传播的特点,我办与赣州电视台和凤凰网江西赣州运营中心签订了年度合作协议,通过电视节目、新闻网站、新闻手机客户端等新媒体手段,以新闻、视频、图文、手机专题等方式,及时发布主流声音和权威准确的政务信息,扩大发布信息受众面,增强影响力。
七、存在的主要问题和改进措施
(一)主要问题。在政府信息公开工作方面主要存在以下问题:一是信息公开的内容有待进一步完善;二是信息更新还可更加及时。
(二)改进措施。我办将按照信息公开工作要求,提高认识,努力规范工作流程,进一步梳理办机关以及下属事业单位所掌握的政府信息,及时提供,定期维护,确保政府信息公开工作能按照既定的工作流程有效运作,公众能够方便查询。对原有的政府信息公开目录进行补充完善,保证公开信息的完整性和准确性。同时,进一步整合单位网站信息资源和服务资源。按照信息内容的相关性,做好信息标题与信息全文之间、信息与信息之间、各信息内容类别之间的关联,进一步推动政府信息公开与网上办事和电子政务工作的结合,提高网上服务效率。要求各科室之间密切配合,相互协调,收集、编写并及时提供相关信息,信息领导小组要提高责任意识,对需要公开的信息严格审查,防止失泄密事件发生,同时提高信息公开的质量,确保我办信息公开工作健康规范运行。
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