关于认真做好市人大代表建议、政协委员提案办理工作的通知

赣市农字〔2019〕23号

关于认真做好市人大代表建议、政协委员提案

办理工作的通知

局机关有关科（室）、局管（属）有关单位：

根据市政府办《关于做好2019年市人大代表建议市政协提案办理工作的通知》（赣市府办字〔2019〕18号）文件精神，市五届人大四次会议人大代表建议交办我局的共18件，其中承办9件、协办9 件；市政协五届四次会议政协提案交办我局的共43件，其中主办（分办）18件、协办25件。人大代表建议、政协提案由我局承办（主办）的要按程序以正式文件形式答复各代表、委员，由我局协办的要向承办（主办）单位书面提供相关办理意见（材料）。为按时保质完成各建议、提案的办理工作，现将有关事项通知如下。

一、明确工作责任

人大代表提出建议是法律赋予代表的一项重要职权，政协提案是人民政协行使政治协商、民主监督和参政议政职能的重要方式，认真做好建议、提案办理工作是“一府两院”的法定职责。各建议、提案办理的责任科室（单位）要高度重视，把办理工作作为倾听群众呼声、了解民情民意、广泛集中民智的重要途径，作为巩固和拓展教育实践活动成果、改作风提效率、树立部门良好形象的有效方式，作为当前工作的一项大事、要事，务必抓紧抓实。各建议、提案的办理责任分工及办结时间见附件1，责任科室（单位）有多个的，排在第一位并加粗标注的为牵头科室（单位），其余为配合科室（单位）。牵头责任科室（单位）要履行好牵头责任，认真组织研究，具体做好建议、提案的办理工作；配合科室（单位）要积极配合，协助牵头责任科室（单位）做好相关工作。

二、认真规范办理

一是要认真组织研究。牵头责任科室（单位）要认真反复研读建议、提案原文，理解人大代表、政协委员的意图；要深入基层、实地调查研究，提出初步办理方案。

二是要强化与委员沟通。牵头责任科室（单位）要在答复前，主动与代表、委员取得联系，采取直接对话、开小型座谈会、派人登门走访、发联系信函、打电话等方法，广泛征求意见，交流情况，沟通思想。

三是要规范答复格式。由我局承办（主办）的各项建议、提案，牵头责任科室（单位）要严格按照规定的公文格式（见附件2、附件4）起草书面答复件，经分管领导审签后由局主要领导签发。通过书面信函方式正式答复各人大代表、政协委员。如果是联名提出的人大代表建议，应分别答复每一位代表，并给领衔代表附上《人大代表意见建议办理工作征询意见表》（一式三份，见附件3）。如果是联名提出的政协提案，则按惯例答复第一提案人，并附上《政协提案办理情况征询意见表》（一式三份，见附件5）。建议答复件分别抄送一份到市人大常委会选任联工委、市政府督查室；提案答复件分别抄送一份到市政协提案委、市政府督查室；同时，电子稿（WORD文档和盖章PDF扫描件）发送至局办公室邮箱rmk8122633@163.com；书面稿交905室。答复件首页右上角按下列要求分类填写：①所提问题已经解决或基本解决的，用“A”标明。②所提问题因目前条件或已列入规划逐步解决的，用“B”标明。③所提问题因目前条件限制或其他原因需待以后解决的，用“C”标明。由我局协办的各项建议、提案，牵头责任科室（单位）要在收到建议、提案之日起尽快将答复意见（材料）书面报承办（主办）单位。

三、做好“回头看”工作

由我局承办（主办）的各项建议、提案寄出答复信函件后，各牵头责任科室（单位）要通过电话、走访等方式主动与代表、委员联系，询问是否收悉，告知办理情况，征询意见建议，确保各项建议、提案均能够得到“满意”答复。B类、C类件的建议、提案，要通过电话、信函、走访、座谈等方式主动与代表、委员进行沟通，对因政策规定和客观条件等原因仍无法解决或一时难以解决的事项，要耐心细致地向代表、委员做好解释工作，推进转化成A类件，实现良性互动。各建议、提案的办理工作的进展情况要及时向局分管领导报告，并以电子邮件和书面的形式交局办公室。

附件：1. 市人大代表、政协委员建议提案办理责任分工

2. 人大代表意见建议答复件格式

3. 人大代表意见建议办理工作征询意见表

4. 政协提案答复件格式

5. 政协提案办理情况征询意见表

　　　　　　　　　　　　　赣州市农业农村局

2019年4月15日

抄送：局领导。

赣州市农业农村局办公室　2019年4月15日印发

附件1

市人大代表、政协委员建议提案办理责任分工

一、人大代表建议（共18件，其中承办9件、协办9件）

建议号	建议标题	市政府办办理任务分工	牵头责任领导	办理责任单位	办结时间
009	关于加强农村生活污水治理的建议	市生态环境局承办，市农业农村局、市住房和城乡建设局协办	廖学春	农村科	4月25日
010	关于尽快落实设施农业用地政策的建议	市自然资源局承办，市农业农村局协办	周昱	经作科	4月25日
044	关于出台支持农村集体土地流转办法的建议	市农业农村局承办	何宏杰	农经科	6月30日
058	关于开展“赣南新妇女”运动，推动乡风文明建设的建议	市妇联承办，市委组织部、市扶贫办、市财政局、市农业农村局协办	陈萍	原市委农工部科教科	4月25日
063	关于建设区域性应急物资储备中心的建议	市应急管理局承办，市发改委、市农业农村局、市商务局协办	黄作芸	调控科	4月25日
074	关于加大农村生活污水处理设施建设的建议	市生态环境局承办，市农业农村局协办	廖学春	农村科	4月25日
111	关于生猪产业转型发展的建议	市农业农村局承办，市财政局、市生态环境局协办	肖永鸿	畜牧局	6月30日
112	关于加快对高标准农田建设的土地流转的建议	市农业农村局承办	李秋生	高标办农经科	6月30日
124	关于进一步加大农村人居环境整治力度的建议	市农业农村局承办，市城管局协办	廖学春	农村科	6月30日
125	关于依托赣南科学院成立赣州市蔬菜产业研究院的建议	市农业农村局承办，赣南科学院协办	周昱	经作科	6月30日
135	关于大力发展乡村旅游业的建议	市文化广电新闻出版旅游局承办，市农业农村局、市自然资源局协办	卓旭	农发局	4月25日
136	关于加大力度支持乡村农业产业发展的建议	市农业农村局承办	何宏杰	计财科农经科市场科原市委农工部农业科	6月30日
149	关于加大农村生活垃圾治理，促进乡村振兴的建议	市城管局承办，市农业农村局市协办	廖学春	农村科	4月25日
152	关于壮大村集体经济的建议	市农业农村局承办	何宏杰	农经科原市委农工部农业科	6月30日
153	关于进一步加强农村圩镇建设力度的建议	市住房和城乡建设局承办，市农业农村局协办	廖学春	农村科	4月25日
169	关于加强乡村农业人才队伍建设的建议	市农业农村局承办，市委组织部、市人社局协办	陈萍	原市委农工部科教科	6月30日
188	关于加大对未脱贫县政策支持力度的建议	市扶贫办承办，市财政局、市农业农村局、市卫健委、市住房和城乡建设局协办	廖学春	农村科	4月25日
189	关于完善耕地地力保护补贴政策的建议	市农业农村局承办	李秋生	原市农粮局农业科	6月30日

二、政协委员提案（共43件，其中主办/分办18件、协办25件）

提案编号	提案标题	市政府办办理任务分工	牵头责任领导	办理责任单位	办结时间
004	关于加大宁都黄鸡产业扶持力度的建议	市农业农村局主办，市科技局、市林业局、市商务局、市工信局协办	韩保峰	畜牧局屠宰科市场科	6月20日
007	关于支持我市特色“小产业”发展的建议	市农业农村局主办，市委宣传部、市科技局、市财政局协办	何宏杰	计财科原市农粮局科教科市场科	6月20日
021	关于推进数字化乡村振兴战略建设的建议	市大数据发展管理局主办，市财政局、市农业农村局协办	邹建华李光健	市场科	4月25日
031	关于开展专项文明行动，加强乡风文明的建议	市委宣传部主办，市农业农村局协办	陈萍	原市委农工部科教科	4月25日
046	关于以中药材种植为抓手，助力我市脱贫攻坚的建议	市林业局主办，市财政局，市人力资源社会保障局、市市场监督管理局、市卫健委、市农业农村局协办	周昱	经作科	4月25日
047	关于深入推进生态文明建设的几点建议	市发改委、市山水林田湖生态保护中心、市文广新旅局、市自然资源局、市生态环境局、市农业农村局分办	韩保峰	能源站	6月20日
049	关于加强乡集镇建设的几点建议	市住房和城乡建设局主办，市自然资源局、市人力资源社会保障局、市交通运输局、市农业农村局协办	廖学春	农村科	4月25日
060	关于加强城区宠物犬管理的建议	市公安局主办，市城管局、市市场监督管理局、市卫健委、市农业农村局协办	韩保峰	畜牧局	4月25日
074	打赢脱贫攻坚战，发展产业是根本之策	市农业农村局主办，市人力资源社会保障局、市商务局、赣南科学院、市扶贫办、赣州银保监分局协办	周昱	办公室农经科原市委农工部科教科	6月20日
078	关于助力缓解民营和小微企业“融资难、融资贵”的建议	市财政局、市农业农村局、市金融办分办	林建田	原市委农工部农业科	6月20日
096	关于产业扶贫中的问题和建议	市农业农村局主办，市扶贫办、市发改委、市财政局、市林业局协办	周昱	办公室计财科农经科原市农粮局科教科原市委农工部农业科	6月20日
101	做大做强蔬菜产业的几点建议	市农业农村局主办，市财政局、市商务局、市市场监督管理局协办	周昱	经作科	6月20日
110	关于加快将赣州建设成为区域性商贸物流中心的建议	市商务局主办，市交通运输局、市财政局、市工信局、市邮政管理局、市发改委、市农业农村局、市大数据发展管理局协办	邹建华	市场科	4月25日
113	关于正确处理生猪养殖与生态环保关系的建议	市农业农村局主办，市生态环境局协办	韩保峰	畜牧局	6月20日
116	关于建立农村生活垃圾治理长效机制，推进乡风文明建设的提案	市城管局主办，市农业农村局、市委宣传部、市财政局、市卫健委协办	廖学春	农村科	4月25日
119	关于对我市住宅小区园林农药喷洒工作进行监督指导的提案	市住房和城乡建设局主办，市城管局、市农业农村局协办	李秋生	植保局	4月25日
132	关于加强农村村庄规划的建议	市自然资源局主办，市农业农村局协办	廖学春	农村科	4月25日
134	关于大力整治我市农村环境卫生的提案	市农业农村局主办，市城管局、市委宣传部协办	廖学春	农村科	6月20日
139	关于完善我市蔬菜产业技术服务体系的建议	市农业农村局主办，市编办、市人力资源社会保障局、赣州农校、市教育局协办	周昱	经作科原市委农工部科教科	6月20日
142	大力推动古村落的保护及旅游开发	市自然资源局主办，市文广新旅局、市农业农村局协办	卓旭	农发局	4月25日
150	关于在我市创建青少年农业科普教育基地的建议	市科技局主办，团市委、市科协、赣南科学院、市教育局、市农业农村局协办	何宏杰	计财科	4月25日
155	关于深入推进农村“厕所革命”的建议	市卫健委主办，市农业农村局协办	廖学春	农村科	4月25日
156	关于我市实施乡村振兴战略人才是关键的建议	市农业农村局主办，市编办、市人力资源社会保障局、市教育局、市住房和城乡建设局协办	陈萍	原市委农工部科教科原市农粮局科教科人事科	6月20日
162	关于加强我市农村实用人才队伍建设的建议	市农业农村局主办，市编办、市人力资源社会保障局、市教育局协办	陈萍黄作芸	原市委农工部科教科计财科	6月20日
166	关于扶持村级集体经济助推美丽乡村建设的建议	市农业农村局主办，市委组织部、市委宣传部协办	林建田	原市委农工部干部科	6月20日
167	关于发展我市会展产业的建议	市商务局主办，市人力资源社会保障局、市自然资源局、市农业农村局、市贸促会协办	邹建华	市场科计财科	4月25日
176	关于探索推广“村集体+贫困户+能人领办”产业扶贫模式解决产业扶贫利益浅联结问题的建议	市农业农村局主办，市财政局、市人力资源社会保障局、市果业局、市林业局、市扶贫办协办	周昱	办公室农经科科教科	6月20日
190	关于原产地老品种传承促乡村经济振兴的建议	市农业农村局主办，市果业局、市林业局、市文广新旅局、市科技局协办	林建田	原市委农工部农业科农村科	6月20日
193	关于治理城市“狗患”问题的建议	市公安局主办，市司法局、市城管局、市农业农村局协办	韩保峰	畜牧局	4月25日
195	关于加强乡村振兴人才队伍建设的建议	市委组织部主办，市编办、市人力资源社会保障局、市农业农村局协办	陈萍	原市委农工部科教科	4月25日
197	关于加快我市中药材种植产业发展的建议	市林业局主办，市卫健委、市农业农村局、市工信局协办	周昱	经作科	4月25日
200	关于休闲农业发展的提案	市自然资源局主办，市林业局、市文广新旅局、市住房和城乡建设局、市农业农村局协办	卓旭	农发局	4月25日
238	强化科技创新，助推我市优势农业产业发展	市科技局主办，市果业局、市林业局、市农业农村局、市工信局协办	黄作芸	原市农粮局科教科计财科	4月25日
251	关于增强全民环保意识，建设赣南美丽家园的提案	市生态环境局主办，市委宣传部、市城管局、市教育局、市农业农村局协办	韩保峰	能源站畜牧局	4月25日
254	关于解决城市“狗患”的建议	市公安局主办，市城管局、市卫健委、市农业农村局协办	韩保峰	畜牧局	4月25日
258	关于决胜脱贫攻坚，推进乡村振兴的建议	市农业农村局主办，市扶贫办、市委组织部、市委宣传部协办	周昱	办公室农经科科教科	6月20日
265	发展田园综合体、建设美丽乡村	市财政局、市文广新旅局、市农业农村局分办	廖学春	农村科	6月20日
316	关于推进农村垃圾处理建设美丽乡村的建议	市城管局主办，市农业农村局、市委宣传部、市财政局、市卫健委协办	廖学春	农村科	4月25日
321	关于发展农业特色餐饮，助力精准产业扶贫的建议	市市场监督管理局主办,市文广新旅局、市农业农村局、市扶贫办协办	卓旭	农发局农经科	4月25日
332	关于加强农村生活垃圾治理工作的建议	市城管局主办，市农业农村局、市委宣传部、市财政局协办	廖学春	农村科	4月25日
335	深入推进农村“厕所革命”	市卫健委主办，市城管局、市农业农村局协办	廖学春	农村科	4月25日
350	发展富民产业，助推精准扶贫	市农业农村局主办, 市扶贫办、市发改委、市财政局、市人力资源社会保障局协办	周昱	办公室农经科原市农粮局科教科	6月20日
351	关于加强赣州市中心城区治理狗患力度的建议	市公安局主办,市城管局、市卫健委、市农业农村局协办	韩保峰	畜牧局	4月25日

附件2

人大代表意见建议答复件格式

赣州市××局（委、办、县政府）

签发：××× ××提字〔2019〕号

分类：A（或B、C）

关于市五届人大三次会议第××号建议的答复

尊敬的××代表：

您提出的关于的建议

收悉，现答复如下：

附：办理情况征询意见表

（单位印章）

2019年月日

抄送：市人大常委会选任联工委，市政府督查室。

附件3

人大代表意见建议办理工作征询意见表

建议编号第号答复时间：2019年月日

代表姓名		所在代表团
工作单位		职务
意见建议标题
答复单位（盖章）：
代表回复内容
序号	项目			评价格次（选一项打“√”）
				满意	基本满意	不满意
1	答复件的文本格式
2	办理沟通情况
3	办理答复时间
4	解决问题的办法措施
办理工作的总体表现
其他意见建议
回复时间			代表签名

注：1．此表一式三份，代表应在收到答复件之日起一个月内，分别向承办单位、市人大常委会选任联工委和市政府督查室寄送该表；2．双线以上由承办单位填写，双线以下由代表填写。

附件4

政协提案答复件格式

赣州市××局（委、办、县政府）

签发：××× ××提字〔2019〕号

分类：A（或B、C）

关于市政协五届三次会议第××号提案的答复

尊敬的××委员（或提案单位）：

您（或XX单位）提出的关于的提案

收悉，现答复如下：

附：办理情况征询意见表

（单位印章）

2019年月日

抄送：市政协提案委，市政府督查室。附件5

政协提案办理情况征询意见表

政协提案号码：2019年第号

提案人姓名		通讯地址
联系电话		邮政编码
提案标题
办理单位		通讯地址
联系电话		邮政编码
提案人对办理情况的反馈意见

满意	基本满意		不满意
备注：请在相应的反馈栏内打“√”

提案人签名：

2019年月日

注：此表一式三份，请提案人将意见表寄办理单位一份，市政协提案委一份，市政府督查室一份。

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