委员：

您提出的《关于加强我市青少年近视防控的建议》收悉，经商市教育局，现答复如下：

近年来，青少年近视呈现高发、低年龄趋势，严重影响儿童青少年身心健康，是事关国家和民族未来的大问题。切实做好儿童青少年近视防控工作是青少年健康成长的需要，是贯彻落实习近平总书记关于共同呵护好孩子的眼睛，让他们拥有一个光明的未来的重要指示精神的要求，是市政府关注和努力寻求解决的问题，市卫生健康委、市教育局等部门形成联防联控机制，采取多种措施加强了青少年近视防控工作。

一、建立健全联防联控机制。2018年，市卫生健康委联合市教育局成立赣州市儿童青少年近视调查领导小组，建立两部门联防联控机制，多次召开领导小组工作协调会，认真组织开展年度青少年近视调查工作。市卫生健康委深入贯彻落实《综合防控儿童青少年近视实施方案》，制定儿童青少年近视防控工作要点，形成委主要领导总负责，各科室精准分工合作的工作机制。市教育局成立以主要领导为组长、分管领导为副组长、相关科室负责人为成员的专项工作领导机构，负责组织、指导、协调和督查教育系统儿童青少年近视防控工作。各地各校也成立相应的专项工作领导小组，形成“主要领导亲自抓、分管领导全程抓、相关部门共同抓、落实专人具体抓”的工作格局。

二、制定防控方案，落实部门职责。按照省政府统一部署，市教育局与省教育主管部门签订责任状，根据职责任务，逐项对照落实，层层落实责任。市政府领导亲自推动、多次调度这项工作。市卫生健康委员会同市教育局等6部门联合制定《赣州市综合防控儿童青少年近视实施方案》，在我市2018年儿童青少年总体近视率48.8%的基础上，争取到2023年，全市儿童青少年总体近视率每年降低0.5个百分点以上，到2030年实现儿童青少年新发近视率明显下降。明确学校、医疗卫生机构、教育、卫健等部门的工作职责。

三、做好师资培训，认真开展青少年近视调查工作。近3年来，根据每年度《全国学生常见病和健康影响因素监测与干预工作方案》，市卫生健康委员会同市教育局制定《赣州市儿童青少年近视调查、学生常见病及健康影响因素监测及干预工作方案》，组织18个县（市、区）疾控中心、筛查医院参加相关业务培训，提升调查工作人员水平，确保工作质量。2019年调查显示，我市学生总体近视率为46.55%，儿童青少年近视防控工作成效明显。为受调查儿童青少年建立视力健康电子档案，同时开展数据审核、汇总、分析工作，撰写分析技术报告，为政府决策提供科学依据。

四、采取多种形式加强宣传教育。市卫生健康委组织健康管理、公共卫生、眼科、视光学等领域专家，采用讲座、发放宣传折页等方式，以及“营养+运动，携手护视力”等活动加强宣传，同时指导学校做好健康教育等工作。利用市卫生健康委官方网站第一时间转载公众版、儿童青少年版、医疗卫生人员版、教师和家长版《儿童青少年近视防控健康教育核心信息》，指导相关人员做好儿童青少年近视防控。组织赣南医学院第一附属医院在赣州市西津路小学举行关爱青少年大型公益活动启动仪式，发放告家长书，宣传推广预防儿童青少年近视的视力健康科普知识，进行眼睛、口腔等疾病筛查，此项活动将持续到2020年底。

五、落实各项防控措施。一是大力改善教学设施和条件。近两年来，我市结合创建国家卫生城市，中心城区中小学校投入250余万元改善了教室照明环境，投入1230余万元更换一批符合规范的课桌椅，为学生提供了符合用眼卫生要求的学习环境，切实减轻学生课业负担。二是在全省率先出台了《中小学生减负十项规定》，严格按照规定的课程计划安排每周课程和作息时间，改进教学方法，坚持眼保健操等护眼措施，提高课堂教学质量和效率。三是开展阳光体育活动，大力推行大课间体育活动形式，培养学生体育锻炼的良好习惯，提高学生每天锻炼一小时，增强学生体质。我市连续17年举办“英东杯”文体竞赛活动，每年近100万中小学生参与各种文体竞赛活动，较好地引导孩子每天进行户外活动或体育锻炼。四是开展青少年近视防控工作试点工作。支持于都县开展青少年近视防控试点工作，对学龄前儿童、中小学生的近视防控工作方法、流程进行了积极探索。五是加强学生用眼卫生指导。认真贯彻落实省教育厅《中小学生新冠感染疫情防控期间线上学习视力保护指导意见》，要求学生控制非学习使用电子产品时间，每次使用时间不宜超过15分钟，每天累计不超过1小时。六是控制线上学习总时长，小学生每天线上学习（除体育、眼保健操外）总时长应控制不超过2.5小时，中学生不超过4小时，家长尽量不再额外增加电子作业，控制近距离持续用眼总时长。七是坚持一天做两次眼保健操，上下午各一次，让眼睛得到充分的休息，做眼保健操前要洗手，适当放松眼部肌肉。

下一步，我们将结合您的意见建议，落实相关部门职责，全面加强儿童青少年近视防控工作，形成全社会齐抓共管的良好局面，共同呵护好孩子的眼睛，让他们拥有一个光明的未来。

感谢您对卫生健康工作的关心和支持。

  2020年9月18日