市政协教科卫体委员会：

有关委员提出的《关于加快我市中医药发展的建议》提案已收悉，现答复如下：

一、 关于完善中医药发展机制方面

近年来，市委、市政府更加重视中医药工作。2020年，市级财政安排资金2000万元支持市中医院新院区建设，并向上争取地方政府专项债券资金3500万元；预算安排林下经济发展专项资金2000万元，统筹支持林下中药材种植；继续预算安排中医专项资金200万元，统筹支持中医药人才培养、中医学科建设、名中医工作室建设和热敏灸小镇建设等。安远县中西医结合医院、龙南县中西医结合医院、全南县中西医结合医院、崇义县中西医结合医院等县级公办中医类别医院正投资新建中，赣县区公办中医院拟于下半年投入使用。另外，市卫健委已向各县（市、区）政府、市直有关部门（单位）征求对《全市促进中医药传承创新发展工作实施方案》的意见建议，将于近期以市委、市政府的名义印发执行。

二、 关于完善医疗保障政策方面

2017年，市政府印发《赣州市公立医院综合改革医疗服务价格调整实施方案（试行）》，对部分中医服务项目进行了合理调整，保留“中药饮片可以进行药品加成收费”这一政策。2019年12月，市政府印发《赣州市城乡居民基本医疗保险门诊费用统筹实施办法》（赣市府办发【2019】13号），将中医门诊纳入城乡居民门诊统筹报销政策。2020年5月，我市成功争取省医疗保障局将青峰药业产品“酸酸阿比特龙”纳入全省特效药报销范围，省医疗保障局主要领导在赣州市中医院调研时明确表态，提出“调研结束后，省局将进一步出台支持赣州本地中药饮片、中医医疗机构制剂以及热敏灸等中医特色医疗服务项目的一系列政策措施”。市医疗保障局已经支持青峰药谷内企业江西医为特公司生产的创新性医疗器械“一次性使用输尿管测压导引鞘”纳入全省医用耗材采购目录。

三、 关于提高人才队伍建设水平方面

一是提高中医药人员收入。2017年12月，市政府印发《赣州市市级公立医院薪酬制度改革实施方案》，实行人员同岗同酬待遇，人员收入分配更加合理、科学、规范。据统计，市中医院职工收入水平由改革前的人均6.76万元/年增加至改革后的人均10.25万元/年，人均增幅达52%，有效提高中医药人员的工作积极性。二是加大中医药人才引进力度。近年来，通过全省统一招聘、高层次人才招聘免笔试绿色通道以及柔性引进等方式，进一步提升了中医医院学科建设能力和水平。据统计，2017至2019年，市直医院招录中医博士8名、硕士研究生43名，全市现有备案外请中医专家17人。三是加强中医药人才队伍培养。积极开展中医药人才评价工作，通过职称评审、考试，2019年全市有84人晋升高、中级中医药专业技术职称；组织中医药人才参加省级以上高级研修项目班培训，提升专业技术人员的能力素养；选拔优秀骨干到北京广安门医院、广东省中医院等国内知名中医医院进行进修学习。四是开展高年资中医师带徒工作。2020年，市卫健委在于都开展高年资中医师带徒试点，努力探索一条符合中医药发展规律的人才培养路径并适时在全市推广。

四、 关于加快中医药产业高质量发展方面

      2020年6月，市政府建立全市中医药工作联席会议制度，印发《全市促进热敏灸产业发展的实施意见》（赣市府办发【2020】9号）。推行“公司+合作社+基地+农户”的产业化模式，把中药材产业打造成为绿色生态富民的区域特色产业；2020年预算安排农业结构调整中药材发展资金140万元，加大信丰大阿镇、石城县丰山乡等中药材主产地建设的支持力度；在青峰药谷建设市级中药材种植原料基地；强化与高等院校、科研院所、中药生产研发企业等的交流合作，统筹推进中药材种植的标准化、集约化。落实市政府《关于加快林下经济发展实施方案》要求，引进和培育龙头种植生产企业，在全南、安远两县实施药用山香园仿生栽培重点研发项目， 2019年已建成7个相对集中连片500亩以上的森林中药材种植示范基地，2020年计划新增10个规模以上种植示范基地，截至2020年5月，全市累计新增森林中药材种植面积17.1万亩，涉及草珊瑚、金银花、黄精等20多个品种。落实国家药品监督管理局关于《古代经典名方中药复方制剂简化注册审批管理规定》有关要求，支持本地中药生产企业、各级各类中医医院开展民间中医药验方收集工作，支持开展名方、验方筛选评价研究与普及应用，支持本地中药生产企业联合国内知名科研机构研究开发现代中药材制剂产品，积极争取纳入各级医保用药目录和药品采购目录。

最后，希望各位委员继续一如既往地关心和支持卫生健康尤其是中医药事业产业高质量发展！

2020 年7月2日