委员：

你们提出的《关于大力发展我市中医药“三绿”的建议的提案》已收悉，现答复如下：

一、关于中药材种植方面

（一）基本情况

据林业部门统计，截至2020年底，全市山上人工种植的森林药材品种达40余种，保存的木本和多年生草本药材种植面积达38万余亩，单个品种现有保存面积达3万亩以上的有草珊瑚5万多亩、厚朴3.4万多亩、龙脑樟3.3万多亩、灵芝3万多亩，现有保存面积达万亩以上的县（区）有全南县8.23万多亩、会昌县4.03万多亩、寻乌县2.8万多亩、赣县区1.95万多亩、兴国县1.92万多亩、定南县1.4万多亩、南康区1.4万多亩、安远县1.2万多亩。据调度统计，已进入采收期（或已采收）的面积9.6万亩，已采收产量6.5万吨，其中：草珊瑚、龙脑樟、铁皮石斛等品种鲜枝叶5.8万吨，黄栀子、红豆杉等鲜果0.294吨，茯苓鲜品0.296万吨，灵芝干品0.09万吨，吴茱萸干品0.033万吨。涉及森林药材种植、加工较大的企业有１９家（如，寻乌县绿之源生物科技有限公司、龙南县江西新灵蓓康集团公司、赣州中优公司、江西森硕源农业发展有限公司等），其中省级龙头企业３家（江西虔心小镇生态农业有限责任公司、全南厚朴生态林业有限公司、江西高峰生态农林开发有限公司）。

（二）主要措施及成效

一是明确发展重点，培育当家主导产业。目前全市习惯种植的森林药材品种中，有27个品种列入了省级药材产业发展重点品种，其中草珊瑚、龙脑樟、金银花、灵芝、铁皮石斛等，不仅为企业（或药农）首选发展品种，且发展面积也达到一定规模，并且龙脑樟、铁皮石斛品种分别在寻乌和龙南县形成了小规模的产业链，即有从种植、产品深加工到产品销售的完整产业链。依据自然条件、种植习惯、产业基础、市场需求等，2019年，确定了龙脑樟、铁皮石斛、草珊瑚、黄精、粉防己、灵芝、重楼等7个品种为市重点发展品种，建设相对集中连片500亩以上、示范作用较强的示范基地7个，面积达7600多亩；2020年增加山香圆、茯苓等为市重点发展品种，力争将这些品种打造成当家主导产业，逐步形成“一乡一品，一县一业”的发展格局。

二是引进培育龙头企业，带动产业做大做强。经验表明，有龙头就有资金、有人才、有技术，有龙头才有规模、有产业链、有效益，有龙头才会注重质量、塑造品牌、拓展市场。各地根据当地的重点发展品种，积极引进龙头企业，大力培植现有的初创企业发展壮大成龙头企业，如寻乌县引进绿之源生物科技有限公司，建立龙脑樟种植基地，形成种植、加工、销售产业链条；龙南县引进江西新灵蓓康集团公司，建立铁皮石斛种植基地，形成种植、加工、销售产业链条；安远县引进中优农业发展有限公司，承接汉广集团订单，建设粉防己和多花黄精种植基地；全南县引进江西森硕源农业发展有限公司，承接广药集团订单，建设草珊瑚种植基地等。引领和推动重点品种产业发展，形成产业，做强品牌，打造区域特色。

三是注重选好发展模式，扩大产业发展规模。好的发展模式有利于盘活土地资源、扩大中药材种植规模和基地化发展，有利于推动龙头企业带领当地农民形成共同发展中药材的合力。通过积极探索，“龙头企业＋联合体 ＋农户（贫困户）”、“加工企业＋合作社＋农户（贫困户）”、“种植企业＋大户（农户）”、“村级组织＋农户（贫困户）”等模式，都是扩大中药材种植规模和基地化发展的卓有成效的模式，目前，已在各地得到推广，产业发展规模得到扩大。

四是制定优惠政策，加大资金扶持力度。一方面，市、县两级都制定了支持中药材发展的优惠政策，设立中药材发展专项资金，扶持产业发展。如，2019年市里制定了《赣州市2019年林下经济产业发展市级财政专项资金补助方案》，对森林药材种植实行全覆盖补助、市重点支持品种补助、示范基地奖补。另一方面，积极争取上级财政扶持资金。对纳入上级财政扶持的品种，严格按要求组织实施，争取上级财政补助资金，截至目前，已争取省级以上财政补助资金4600多万元，其中2019年争取省级财政森林药材种植补助资金1200多万元，2020年争取省级财政森林药材种植补助资金1600多万元。