尊敬的毛忠东代表:
您提出的《关于增加基层村级医务人员补贴收入的建议》已收悉,现回复如下:
近年来,我市高度重视基层医疗卫生工作,紧紧围绕以人民为中心、以基层为重点的工作方针,坚持“市级引领、县强、乡活、村稳”的工作思路,加大基层卫生事业投入力度,改善医疗卫生基础条件,夯实基层卫生人才队伍,着力提升基层卫生健康服务能力,千方百计解决基层医疗机构人才待遇保障等问题。
一、推进乡村医生队伍体系化建设
强化整体规划。围绕以“保基本、强基层、建机制”,按照“县强、乡活、村稳”的原则,中国足球彩票制定出台《加强乡村卫生健康服务能力建设实施方案》,在人员经费、债务化解、建设用地、发展资金、人才补贴、村医养老保险等方面提出了15项突破性政策举措,为整体提升基层卫生健康服务能力提供了综合性保障政策。
优化系统管理。以“做活乡级、以乡带村,做实村级、以村促乡,乡村一体,整体发展”为目标,赣州市卫生健康委制定出台了《赣州市乡村医疗机构一体化管理实施方案》,乡村医疗机构实行人员、工资、待遇、业务、药械、财务、培训、考核“八统一”为主要内容的乡村一体化管理模式。加入一体化管理的乡村医生全部实行聘任制,与乡镇卫生院签订聘用劳动合同,实行“乡聘村用”,身份由个体转变为乡镇卫生院编外聘用职工,推进乡村医生纳入体系化管理,优化基层医疗卫生机构管理水平。
二、增强乡村医生内生动力
提高村医收入。不断优化资金使用,对加入一体化管理的乡村医生基本工资和基本绩效参照乡镇卫生院在编在岗人员上年度月平均基本工资(岗位工资+薪级工资)和绩效工资平均值的80%核发,具有执业助理医师及以上资格的医生按100%核发;基本工资、基本绩效来源的资金若有剩余,可用于核发奖励绩效。村医收入由原来的公共卫生岗位补助、基本药物补助及基本公共卫生服务补助构成,人年均收入2万元左右,调整为由基本工资、基本绩效和奖励绩效构成,人年均收入增加到5万元左右。
提高村医保障。一是积极支持乡村医生公共卫生服务工作和开展家庭医生签约工作。财政每年安排村医生公共卫生服务岗位补助1800元/人,安排人均300至500元的防疫岗位津贴补助;大力推进家庭医生签约服务工作。对乡镇卫生院、村卫生室等基层医疗机构开展家庭医生签约工作,每签约一人补助18元。二完善乡村医生养老政策。为加入一体化管理的乡村医生由地方财政统一缴交基本养老保险、医疗保险、失业保险、医疗责任险等。对达到或超过法定退休年龄且从业满20周年已退出离岗的乡村医生按规定发放养老补贴。三是建立降低乡村医生执业风险机制。按照“保本微利、动态调整”原则统一为乡村医生购买医疗责任保险,预防和减少医疗事故及纠纷的发生,化解乡村医生执业风险,改善乡村医生执业环境。四是提高艰苦边远地区在岗乡村医生待遇。落实边远地区乡村医生生活补贴政策,给予每人每月300元的生活补贴。建立人口较少行政村乡村医生财政补贴机制,给予在辖区常住人口1000人以内行政村服务的乡村医生每人每月不低于1000元的财政补贴。2021年至今,全市为乡聘村用乡村医生购买养老保险财政投入3968.5万元;2494名艰苦边远地区在岗乡村医生享受了生活补贴、补助经费2024.67万元。
三、下一步工作打算
下一步我委将坚持以解决基层健康卫生事业发展存在的问题、难题为导向,多措并举,保障基层村级医务人员的待遇,稳住乡村医疗卫生技术人才。相信在您和社会各界的关心和支持下,我市乡村卫生健康事业一定能迈向新台阶、实现新突破、取得新成绩!
再次衷心感谢您对我们工作的关心与支持,今后欢迎多提宝贵意见、建议!
赣州市卫生健康委员会
2022年5月23日
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