委会：

你们提出的《关于打造“虔药”品牌助力乡村振兴，推进中药材产业高质量发展的建议》收悉，结合市工信局、市林业局、市农业农村局等部门会办意见，现答复如下：

一、关于中药材种植方面

1.市林业局高度重视中药材产业发展，充分依托丰富的林地资源和优良的森林生态环境，大力推进林下森林药材种植产业。一是确定发展目标任务。出台《关于加快林下经济发展的实施方案》《赣州市林业局关于进一步推进林下经济发展的实施意见》，明确森林药材产业发展目标和发展任务，并依据各地自然条件、发展重点和传统习惯，把发展任务按年度分解落实到各县（市、区），同时将发展任务纳入到林长制考核。二是明确重点发展品种。重点发展江西省森林药材产业重点发展品种，结合实际，大力推广“三子一壳”（栀子、吴茱萸、车前子、枳壳），以及草珊瑚、龙脑樟、厚朴、金银花、铁皮石斛、黄精、灵芝、茯苓等森林药材品种，逐步形成“一乡一品，一县一业”的发展格局。三是坚持龙头带动。坚持企业、大户、合作组织引领带动，建立“龙头企业+联合体+农户（贫困户）”“加工企业+合作社+农户（贫困户）”“种植企业+大户（农户）”“村级组织+农户（贫困户）”等发展模式，推动产业规模发展，草珊瑚、龙脑樟、厚朴、栀子、金银花、红豆杉、灵芝、茯苓等品种累计发展面积已超万亩。四是坚持国有林场示范引领。充分利用国有林场林地集中、技术力量强、管理经验丰富的优势，建立让周边林农看得见、能仿效的林下森林药材种植产业基地，示范引领发展。截至目前，全市已有29个国有林场充分发挥自身优势，大力发展林下森林药材种植产业。五是加大扶持力度。一方面，积极争取上级财政扶持资金，对纳入上级财政扶持的森林药材品种，严格按要求组织实施，争取上级财政补助资金，2018-2022年，争取省级财政森林药材种植补助资金5844.33万元；另一方面，积极配合农业农村局做好发展林业贷款对象的资格审查、公示和贷后资金用途监管，2020年发放林业产业振兴贷贷款18224.8万元，2021年发放林业产业振兴贷贷款25772.58万元，扶持包括森林药材产业的林业产业发展。六是强化科技服务。一方面，连续4年联合江西省林科院在我市举办中药材技术升级培训班，邀请专家教授、种植能人授课，传授中药材种植、采收与产地加工技术，解读中药材产业发展政策和研讨中药材产业发展市场，并与种植企业进行现场交流研讨，据统计，2018-2021年，市县两级共举办森林药材技术培训班20多期，培训基层业务技术骨干、管理人员、企业、合作社、大户等3000余人次；另一方面，组织市县两级科技特派团，深入田头地角，指导推广中药材先进实用技术，加快科技成果转化步伐。下一步，该局将进一步以市场为导向，大力发展江西省森林药材产业重点发展品种，建立一批相对集中连片面积50亩以上的森林药材示范基地，示范推动建设规模种植产业基地，助力中医药强省战略。

2.市农业农村局把农田中药材作为区域特色产业,建设信丰、石城等主产县,打造大阿、丰山等特色乡镇,全市农田中药材面积3.94 万亩,同比增长6.94%；引进推广水半夏、薏仁、葛根、七叶一枝花、吴茱萸等优良品种,持续优化品种结构；开展高素质农民培训、农业大讲堂下基层宣讲等,大力普及农田中药材种植技术和知识,努力提高农田中药材种植水平。下一步,该局将持续发力抓好农田中药材发展。大力培育新型主体,鼓励成立中药材种植合作社,积极推行“公司+合作社+基地+农户”等模式,加强技术指导培训,推广苗木繁育、田间管理、病虫害防治和采收的整套生产技术。

3.市卫健委根据省中医药管理局的通知要求，组织符合条件的中药材种植合作社（公司）申报省级“定制药园”建设项目，经省级评定并批准，全南县厚朴生态林业有限公司（主要种植品种：厚朴、野菊花）被列为2021年江西省“定制药园”（道地药材生态种植示范基地）建设项目单位，获得省级补助资金52万元。2022年，我委继续组织开展项目申报工作，经省级评定，龙南中医院（主要种植品种：铁皮石斛、黄精）被列为2022年江西省“定制药园”（道地药材生态种植示范基地）建设项目单位，预计该项目可获得省级补助资金50万元。

二、关于中药产业发展方面

近年来,我市大力实施工业倍增升级战略,由市工信局牵头负责，一直在积极推动包括中医药在内的医药产业高质量发展。据统计，截至2021年底,全市有42家规上医药工业企业,2021年规上企业实现营业收入62.75亿元, 同比增长28.1%,利润9.19亿元,同比增长163.4%.其中中成药、中药饮片生产企业12家,拥有喜炎平注射液、山香圆片、九华痔疮栓、虫草川贝膏、通脉降脂片等一批具备较强市场竞争力的中药产品。全市中药材种植分布范围广,品种较多,为我市中药生产企业提供了部分中药材原料。但受土壤、气候、种植技术、种植习惯等因素影响,我市中药企业所需的道地中药材多数来自外省，如青峰药业喜炎平注射液的原材料穿心莲, 企业曾尝试在赣南地区种植,但由于气候原因,有效成分含量一直偏低,难以达到生产要求,企业在广东湛江建设了5000亩 穿心莲种植基地保障供应。全市其他中药制造企业所需的中药材多数采购自安徽亳州中药材市场。下一步,该局将收集汇总全市中药加工制造企业对中药材的需求情况,会同林业、农业农村部门,推动中药材供需对接, 力争发掘一批企业需求量大且适宜赣南本地种植的品种,推进中药材规范化种植生产,助力打造赣南中药品牌。

最后，希望你们继续一如既往地关心和支持卫生健康尤其是中医药事业高质量发展！

附：市政协提案办理情况征询意见表

赣州市卫健委

 2022年6月21日

抄送：市政协提案委、市政府督查室

联系人及电话：市卫健委中医药科尹振华  8169025

附

市政协提案办理情况征询意见表

提案号：016号

提案人签名：

年月日

此表由提案承办单位随同办理答复寄送提案者。提案者填写后，请及时寄送市政协提案委（邮编：341000）、市政府督查室（邮编：341000）和承办单位各一份。