委员：

您提出的关于《推进“五区一体化”医疗急救体系的提案》已收悉。现答复如下：

一、工作现状和进展情况

在市委、市政府的正确领导下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕市委“三大战略、八大行动”，全面落实全市卫健系统“九大行动”和“六张赣卫名片”部署，进一步健全院前急救服务网络，着力提升医疗急救服务水平，持续加强急救信息化建设，不断完善急救服务流程和管理制度，为全市人民身体健康和生命安全构筑坚固的医疗救护屏障。截至2023年6月30日，市医疗急救中心院前急救出车共13544次，救治伤病患者12606人，MPDS指导现场自救互救3486人；院前急救日平均出诊量约75次，出车平均反应时间1分37秒，到场平均时间9分08秒。高效处置3人以上群体伤亡事件49起，救治伤者175人。圆满完成“第五届赣菜美食文化节”、“中国自行车巡回赛（赣州站）”、端午龙舟赛等20起医疗保障任务，共派出60余个急救车组为各大活动保驾护航。积极满足人民群众对异地长途急救转诊的服务需求2128次。开展急救知识进校园、进社区、进机关、进企业、进乡村、进家庭等“六进”活动30场，急救知识技能普及培训达5800余人。

二、关于所提意见的答复

推进全市院前医疗急救网络统一规划、统一设置、统一管理，建议由市政府统一规划、市卫健委指导，建设赣县区、南康区、章贡区、经开区、蓉江新区“五区一体化”医疗急救体系。

（一）建设有必要。推进市中心城区院前急救五区一体化建设是十分有必要的，将进一步加强中心城区院前医疗急救服务能力和突发公共卫生事件应急医疗救援水平，达到卫生应急信息资源共享、指挥决策高效，助推中心城区医疗急救服务协同性、联动性、整体性和急救服务均衡化发展。

（二）发展有需求。建设急救分中心对我市院前急救的规范化管理具有重要意义，将进一步提高我市院前急救水平。在市委、市政府的领导下，以市医疗急救中心为总协调，由市级调度指挥平台统一接管急救分中心指挥调度权限，统一指挥调度中心城区院前急救资源，将进一步提高中心城区公共卫生突发事件的应急处置能力，使技术优势和人才资源得到更好的发挥，增强全市医疗卫生综合实力，促进全市卫生健康事业可持续发展。

（三）群众有期盼。推进中心城区院前急救五区一体化，建设指挥灵敏、反应迅速、救治有力的市、区、乡三级一体化院前紧急医疗救援网络体系，对于及时有效地应对交通事故、疾病抢救、突发事件，保障人民群众生命安全，促进社会经济发展是非常必要的，将进一步加快中心城区院前急救反应速度，提高危急重病人的抢救成功率，更好地满足人民群众对院前医疗急救服务的需求，保障人民群众健康权益，为群众提供优质的医疗服务和良好的医疗环境。

    下一步，我委将围绕市中心城区“一盘棋”的发展要求，进一步推进我市院前医疗急救体系建设，加强医疗机构院前医疗急救监管力度，完善质量控制指标和管理标准，持续改进院前医疗急救服务方式，为人民群众提供更加优质的院前急救服务，构筑更加通畅的绿色生命通道，为中心城区院前急救五区一体化建设贡献力量。

     一是从快建设南康、赣县急救分中心。。根据《关于印发进一步完善院前医疗急救服务指导意见的通知》（国卫医发〔2020〕19号）和省卫健委等十部门《关于印发的通知》（赣卫医字〔2021〕37号）文件要求，由南康、赣县区政府主导，投入人财物，成立独立编制的急救分中心，统一120急救专线号码，接受市医疗急救中心统一质控指导；全面装配对接市医疗急救中心指挥调度平台的急救分中心平台系统，纳入市级平台管理，平时由分中心平台直接调度本区急救资源执行急救任务，遇到重大突发公共卫生事件时，以市级医疗急救中心为总协调，由市级调度指挥平台统一接管各分中心指挥调度权限，统一指挥调度全市院前急救资源，承担紧急医学救援任务，并将院前医疗急救事业经费纳入地方财政预算，配备平台系统，符合条件的医疗机构人员和车辆纳入120急救服务平台系统统一管理，实行统一调度，接受市医疗急救中心统一质控指导。

二是从快建设急救网络分站。待各区急救分中心建成后，由各区急救分中心指导在各区所属人民医院、中医院、妇保院等医院以及各乡（镇、街道）卫生院等医疗机构逐步建立标准化急救分站，配备并完善急救分站信息管理系统，形成以分中心为枢纽、各区相关医院急救分站和各乡（镇、街道）卫生院急救分站为基点，全区统一调度、合理分布的院前医疗急救网络。医院急救分站自行承担相应的场地、设备、人员和车辆费用，乡镇卫生院急救分站场地、人员、车辆、设备由区政府财政保障解决。

三是从快建设村卫生所急救点。以各乡（镇、街道）卫生院急救分站为依托，进一步推进村卫生所急救点建设，支持村卫生所配备自动体外除颤器（AED）等急救设备，持续强化村医的急救规范化培训，提升村医急救知识和技能水平，满足边远乡村群众的急救需求。

附：市政协提案办理情况征询意见表

                               2023年7月3日