关于市政协六届一次会议第267号提案

协办意见的函

市发改委：

    市政协六届一次会议第267号《关于多措并举，严控两高行业发展》提案，贵局为主办单位，我局为协办单位。我局高度重视“两高”项目生态环境监督管理工作，从严从实落实好源头防控措施，严格环评审批，加强环境执法，以实际行动促进赣州经济社会发展全面绿色转型。现将我局在强化“两高”项目生态环境源头防控方面的协办意见函告贵局，请一并答复相关委员。

一、严格环境准入。严格落实我市“三线一单”生态环境分区管控要求，将环境质量底线作为硬约束，在涉“两高”行业有关综合性规划和工业、能源等专项规划环评审查中严格控制“两高”行业发展规模，优化规划布局。进一步提高环境准入门槛，严格落实产能置换、污染物排放减量替代等要求，对上一年度环境空气质量不达标、水环境质量考核未达到要求的市、县（区），实行更加严格的污染物排放倍量替代要求；根据地方环境质量改善、特别是碳达峰管理要求，劝退一批拟新上的“两高”投资项目。

二、强化执法监管。加大“三同时”制度执行情况监管，将“两高”项目纳入“双随机、一公开”系统平台，对企业环保“三同时”制度执行情况进行检查，督促企业落实环保治理资金，严格按照环评审批要求，建设完善环保治理设施，并及时开展竣工环保验收工作。加强我市“两高”项目现场核查和执法检查力度，对我市综合能耗10000吨标准煤及以上的24个“两高”存量项目，除4个项目因停产外，其余均开展了现场执法检查，对检查发现存在未严格落实环保“三同时”要求、污染防治设施不到位、在线监测数据超标等生态环境问题，责令企业限期依法依规整改到位。

三、建立项目台账。协同发改、工信、自然资源、行政审批局等部门，对全市所有已建、在建、拟建的“两高”项目进行全面摸排，建立项目台账，做好源头把控。根据江西省人民政府《关于严格高耗能高排放项目准入管理的实施意见》中关于“两高”项目范围的界定，组织对全市年综合能耗5000吨标准煤（当量值）的煤电、钢铁、有色、石化、化工、建材、焦化、煤化工等八大行业“两高”项目开展了细致排查，共排查出“两高”项目93个，其中存量项目47个、在建项目15个、拟建项目31个，为精准管理“两高”项目夯实了基础。

下一步，我局将继续深入贯彻落实党中央、国务院关于统筹有序做好碳达峰碳中和、坚决遏制“两高”项目盲目发展的决策部署，落细落实国家、省、市有关项目源头管控要求，建立“两高”项目监管长效机制，做好“两高”项目跟踪管理、动态更新和执法监管等工作。

                                      赣州市生态环境局

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