关于市政协六届一次会议第178号提案答复意见

市农业农村局：

宋裕华委员提出的“关于把生态农业放在我市现代农业发展首要位置的建议”收悉。经研究，现提出如下协办意见，供你单位参考：

市生态环境局高度重视农村生态振兴工作，按照市委市政府、省生态环境厅有关工作要求，以改善生态环境质量为核心，以解决突出生态环境问题为重点，以生态环境的高水平保护推动生态农业发展。截至目前，累计创建国家“绿水青山就是金山银山”实践创新基地1个，国家生态文明建设示范县3个，国家级生态乡镇11个。近期，我市入围全国10个、全省唯一的国务院2022年度生态文明督查激励推荐名单。

一是完善生态文明制度。先后出台赣州市饮用水水源保护、水土保持、城市管理等条例法规，率先在全省建立并有效实施环资审判、检察蓝护卫生态绿、生态综合执法等制度，推动生态文明建设步入法治轨道。建立市县乡村组五级“林长”、市县乡村四级“河湖长”、“三线一单”生态环境分区管控等制度。加快构建生态产品价值实现机制，在崇义、上犹试点生态产品总值（GEP）核算，省首家湿地资源运营中心在崇义县挂牌。

二是强化工业排污管理。建成企业在线监控系统、扬尘治理视频监控在线监测系统、大型餐饮场所油烟在线监控系统，逐步建成布局完整、运行高效、支撑有力的污染防治监控平台，持续提升科学治污能力。严把环境准入关，强化规划环评与建设项目环评联动，对明显不符合规划环评结论及审查意见的建设项目环评文件，一律不予批准通过。连续多年开展环境执法大练兵活动，严厉查处环境违法行为，新《环境保护法》实施以来，我市共立案查处环境违法行为2269起，处罚金额20557.785万元。

三是推进农业农村污染防治。推进畜禽养殖高质量发展，全市非禁养区内2212家规模养殖场均已完成粪污处理设施装备配套建设。持续开展农药化肥减量增效行动，实施农药经营许可制度，大力推广测土配方施肥技术，农药化肥使用量实现连续7年负增长。持续推动农村环境提升，完成问题厕所整改5.4万户，生活垃圾实现日产日清，建成1840个农村生活污水处理设施，三项指标均居全省第一。初步建立农业固体废物回收处置市场化体系，全市农作物秸秆综合利用率达95.47%，农膜回收率达85.94%。

下一步，市生态环境局将紧紧围绕市委、市政府要求部署，继续深入推进农村环境综合整治工作，赋能乡村生态振兴。一是出台《赣州市“十四五”土壤、地下水和农村生态环境保护规划》，强化农业农村污染防治工作的科学性和可操作性；二是争取多方资金继续支持各县市区开展乡村生态振兴工作，同时鼓励县（市、区）申请政策性银行资金；三是继续强化监督管理，和农业农村部门共同做好禁养区规范管理工作。严格执法监管，切实加强对规模场的监督，按照《畜禽规模养殖污染防治条例》和《排污许可管理条例》等相关规定，规范规模畜禽养殖污染物排放，依法查处污染环境的违法行为。

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