关于政协赣州市委员会六届三次会议第0037号、第0093号和第0307号提案

的协办意见

市水利局：

在市政协六届三次会议上，民建市委会提出的“关于我市农村饮用水安全保护的几点建议”、徐娜委员提出的“关于关注农村饮用水安全的几点建议”和梁入云委员提出的“关于加快水利高质量发展的建议”收悉。现根据我局职责分工，提出如下协办意见，供你单位参考。

水是生命之源，饮用水是人类生存的基本需求。安全可靠的饮用水直接关系居民的身体健康和生活质量。近几年来，为确保居民“水缸”安全，我市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平生态文明思想，全力推进饮用水水源地规范化建设，切实加强水源地环境监管力度，努力消除居民饮水安全隐患，有力地保障了居民饮用水安全。

一、基本情况

目前，我市现有农村乡镇（含村级“千吨万人”、“百吨千人”）集中式饮用水水源地253个，其中河流型205个，湖库型43个，地下水型5个。监测数据显示，2022年实施监测的196个农村“千吨万人”集中式饮用水水源地水质达标率为98.98%。

二、主要工作

（一）改善饮用水源地周边水环境质量

一是压实水污染防治责任。紧盯断面水质考核目标要求，建立断面水质“日调度、月通报”超标预警机制，督促各地加强超标或风险断面原因分析和污染源管控。率先在全省推动建立乡镇主要河流跨界断面水质监测考核机制，全市272个乡镇设置了346个断面，压实了乡镇水污染防治责任，有效破解基层治水责任断层难题。充分利用省级环保专项资金，聘请水污染防治管家团队对污染源实施精准管控。二是狠抓水污染防治设施建设。深入推进开发区污水收集处理设施建设，全市20个省级工业园区全部建成污水集中处理设施，园区内企业污水基本应收尽收、应处尽处，近2年园区污水处理厂出水稳定达标。不断推动城镇生活污水处理设施建设，全市城市生活污水处理厂全部完成一级A提标改造，实现出水稳定达标排放。全市有1496个行政村建成污水处理设施。三是加强入河排污口整治和管理。扎实推进长江入河排污口溯源排查，完成了生态部交办的长江275个排污口的溯源和159个入河排污口整治，整治完成率为58.16%，达到了生态环境部2022年50%整治完成率的任务。有序推进长江外入河排污口整治；按要求完成了排查出来的400个入河排污口命名和编码和阳明湖周边国省考断面、敏感保护区5km范围内入河排污口“三单一图一方案”的绘制工作；严格落实全市江河、湖泊新建、改建或者扩大排污口审核，2022年对新设置的33个入河排污口进行了科学论证，有力确保了全市水环境质量。近几年，全市水环境质量持续改善，水质综合指数稳居全省前三。

（二）全力推进饮用水源地规范化建设

一是开展保护区划定工作。根据《生态环境部办公厅关于推进乡镇及以下集中式饮用水水源地生态环境保护工作的指导意见》要求，积极开展保护区划分工作，全市253个农村乡镇（含村级“千吨万人”、“百吨千人”）水源地已全部完成保护区划定，并获省政府批复。二是推进保护区环境问题整治。按照《赣州市饮用水安全保障提升专项行动实施方案》要求，组织各地大力开展农村集中式饮用水水源地环境问题排查和整治，253个农村集中式饮用水水源地排查出的265个问题已全部完成整治。三是严格落实水源地水质监测制度。依据《2022年江西省生态环境监测方案》要求，对192个地表水农村乡镇级集中式饮用水水源每季度开展28项指标监测，其中湖库型加测了叶绿素和透明度；对4个地下水饮用水水源开展39项指标监测，全面掌握水源地水质状况，对水质超标的水源地进行通报，督促找出原因，及时处置。四是定期开展农村水源地环境状况问题调查评估。每季度组织对水源地规范化建设情况、取水保证情况、水源水质监测数据等基础信息进行评估，全面掌握水源地环境保护情况，找出存在的薄弱环节，指导各地采取有效措施消除隐患，做到早发现、早处置，确保水源地环境安全万无一失。

（三）全面加强饮用水源地监督和管理

一是加强水源保护区规范管理。严格按照《饮用水水源保护区标志技术要求》，组织各地对饮用水水源保护区标志牌设置进行专项排查，指导各地规范使用饮用水水源保护区各类标志牌。二是加大水源地巡查力度。组织各地生态环境部门常态化开展饮用水源地巡查工作，通过加强对饮用水水源保护区、准保护区及水源周边区域的巡查频次，及时制止和依法查处破坏饮用水水源地环境和水源保护设施的行为，督促出现重大情况要及时上报。今年春节期间，组织各地每日对辖区内集中式饮用水水源地开展地毯式排查，并实行水源地安全状况“零报告”制度。三是完善水源地管理措施。依据《赣州市饮用水水源地保护条例》，进一步明确了各部门饮用水水源地的管理职责，细化了保护措施和法律责任。

三、下步工作打算

一是做好“十四五”规划编制工作。按照生态环境部、省生态环境厅要求，科学编制好《赣州市重点流域水生态环境保护“十四五”规划》，切实搞清楚问题，谋划好对策，有的放矢地解决水环境、水资源、水生态方面存在问题，深度提升农村饮用水水源地周边水环境质量。要从保障民生出发，合理提出“十四五”期间农村集中式饮用水水源地环境保护目标，逐步解决农村集中式饮用水水源存在的安全隐患。

二是加快推进城乡供水一体建设。严格落实《江西省人民政府关于全面推进城乡供水一体化的指导意见》，以乡村振兴工作为契机，全力推进城乡供水一体化建设，不断扩大覆盖面，逐步减少农村饮用水水源地数量及保护区范围，有效解决保护区过多、监管力量不足等问题。

三是加强饮用水水源环境保护资金保障。指导各地立足实际，通过统筹各类专项资金、引导社会资本参与等多种形式，建立农村饮用水水源地生态环境保护资金渠道。鼓励各地通过争取中央水污染防治资金，进一步完善饮用水水源地保护设施，确保农村居民饮水安全。

                              赣州市生态环境局

                              2023年4月27日