王文密代表：

您提出的《关于提升全市油茶产业综合质量的建议》（第082号）已收悉，感谢您对我市油茶产业发展的关心和建议，经商市林业局，现答复如下：

我市高度重视油茶产业发展，省委副书记、市委书记吴忠琼同志亲自签发市2022年第2号总林长令，市长李克坚同志亲自担任油茶产业高质量发展领导小组组长，将油茶产业发展工作列入林长制年度考核和高质量发展考评内容，把油茶种植和精深加工两个产业有机融合发展，并将油茶产业发展纳入《赣州市“十四五”制造业高质量发展规划》《赣州市食品产业高质量发展行动方案》，高起点研究制定油茶产业发展三年行动方案。近年来，我市通过活源头、强链条、提品质、建标准、树品牌、畅营销，形成了油茶林总面积超300万亩、年综合产值过百亿元的油茶产业集群，步入高质量发展快车道。

一、关于加大监管力度，组织专项监督抽检，摸清我市油茶产品质量状况

我局高度重视食用植物油尤其是茶油质量，将其列入重点食品类别切实加强监管。一是强化油茶生产环节风险隐患排查。2022年以茶油为主要品种的食用植物油生产环节监督检查实现“两覆盖一到位”，即重点企业飞行检查全覆盖、生产单位交叉检查全覆盖、检查发现问题全部依法处置到位，不断织密织牢油茶质量安全防护网。二是以“三个100%”压紧压实企业食品安全主体责任。油茶生产企业100%签订了质量安全承诺书、100%通过了食品安全员监督抽考、100%开展了年度食品安全自查并提交报告。三是坚持发挥抽检“哨兵”作用。2019年至2022年连续四年将油茶抽检纳入全年抽检计划，开展了384批次油茶籽油监督抽检和风险监测。

2023年，我局将坚持问题导向，进一步把牢油茶生产质量安全关口。一是持续压紧压实油茶企业主体责任。督促企业严格落实食品安全各项管理制度，配齐配强食品安全总监或食品安全员，持续保持食品安全员监督抽考覆盖率100%、食品安全自查率100%、发现问题整改率100%。二是切实加强油茶生产环节质量安全监管。综合采取日常监管、飞行检查、重点检查等检查手段，加大检查频次和力度，并将油茶等食用植物油小作坊专项执法列入掺杂使假专项整治和民生执法领域重点，持续保持对违法行为的高压严打态势，守护好人民群众的“油茶瓶子”。三是加大油茶专项抽检力度。部署开展2023年油茶执法专项抽检，计划抽检任务50批次，涵盖全市市场流通和生产环节的油茶籽油(含小作坊食品），对抽检不合格油茶严格按照江西省《食品安全抽检监测核查处置工作规范》（DB36/T1478-2021）要求，做到风险控制、原因排查、整改落实、行政处罚、信息公开五个到位，确保核查处置形成闭环管理。

二、关于加强标准制修订、宣贯工作，全面提升油茶生产加工企业的技术水平

我局近年积极推动构建完善全市油茶产业发展标准体系。一是推进油茶标准体系建设。成功争取江西省茶油及制品标准化技术委员会落户赣州，组织制定《地理标志产品赣南茶油》《茶油加工技术规程》等省级地方标准3项，为油茶产业发展提供标准支撑。二是坚持以高标准引领高质量。推动成立赣南茶油高品质联盟，发布实施《赣南高品质油茶籽油》团体标准，江西绿野轩生物公司的企业标准《油茶籽油（水媒法）》被评为江西省企业标准“领跑者”。助力绿色发展，制定了《江西绿色生态油茶籽油》团体标准，江西齐云山油茶科技有限公司通过全省首批“江西绿色生态”认证。三是加强标准推广培训。《茶油加工技术规程》地方标准于2022年12月1日开始实施，该标准是油茶企业茶油生产加工的技术依据和重要基础。我局推动开展了这一标准的线上宣贯培训会，积极组织全市油茶相关企事业单位、行业协会、油茶产业从业者参加，指导准确把握标准要求。

我局将依托江西省茶油及制品标准化技术委员会，在2023年进一步发挥市综检院等技术机构优势，加强油茶标准制修订力度，会同林业部门强化标准的实施与应用，不断提高油茶产业标准化水平，提升茶油产品质量，增强“赣南茶油”的市场竞争力，促进我市油茶产业科学、快速、健康发展。

三、关于加大科研力度，全力攻克茶油掺假鉴别技术、茶油适度加工新工艺等关键技术

食用植物油包括茶油掺伪鉴别技术标准是国际性技术难题，目前还没有切实有效的检测技术手段予以鉴别。为提升油茶产业发展技术支撑能力，我局成功建设了国家油茶产品质量检验检测中心（江西），填补了赣州没有油茶专业质检机构的空白。目前，中心获得国家资质认定CMA/CAL证书和CNAS认可证书，检测能力包括国家资质12种产品230个参数，省级资质11种产品129个参数，油茶产业发展技术服务能力全国领先。同时，针对现行国家标准无法有效、快速地鉴别掺杂掺假茶油的现状，积极开展技术攻关。2022年1月，申报并立项江西省林业局油茶研究专项课题《基于DART-MS及代谢组学的快速、高灵敏度茶油掺伪鉴别技术研究》，运用实时直接分析电离源串联高分辨质谱仪（DART-MS）技术结合代谢组学方法，以期攻克茶油掺伪鉴别技术。

我局目前正抓紧推进《基于DART-MS及代谢组学的快速、高灵敏度茶油掺伪鉴别技术研究》技术攻关，争取尽早形成标准或标准补充方法在行业内推广，填补国内在茶油掺伪鉴别技术标准中的空白。并将以油茶国检中心为依托，构建新型“产学研用”一体化科技创新模式，积极联合各大高校、科研院所、企业，在标准制修订、科研项目、检验检测技术开发等方面加大投入力度，争取做出有利于油茶产业发展的科研成果，助力油茶产业高质量发展。同时，还将积极联合市林业部门，开展油茶小作坊规范提升行动试点，争取2025年前布局建设一批包含精炼工艺、生产规范的油茶作坊示范点，带动全市小作坊改造提升、规范发展、转型升级。

四、关于加大支持油茶产业发展的政策扶持力度

我市林业部门高度关注和重视支持油茶企业设施设备购置补助问题。2021年，率先在全省将油茶采后加工机械等纳入市级农机购置补贴，2022年受理了16家企业油茶果实脱壳、烘干、茶籽筛选等21台(套)采后加工设备补助申请，兑现市级财政补助资金65.8万元，极大提高了油茶采后加工机械化水平。2023年，根据市政府同意的油茶采后加工机械购置补贴方案，我市将继续实行市级补贴。近年，我市还积极开展了油茶树体、油茶产量两项保险试点，进一步降低油茶资源培育经营的风险。

我市林业部门将严格落实国家、省、市奖补政策，积极争取上级油茶产业发展项目资金，不断完善地方扶持政策。目前，正在研究制定《赣州市油茶产业高质量发展三年行动方案》，方案中将明确充分发挥财政资金引导作用，从油茶种植扩面提质、产业研发投入、品牌宣传推广等方面给予市级财政专项资金支持，为助推油茶产业高质量发展提供政策支撑。