关于市政协六届三次会议

第0101号提案答复的函

刘根生委员：

您提出的《关于餐饮行业巧立名目乱收费现象应当整治的提案》收悉，现答复如下：

为保护消费者合法权益，进一步履行好市场监管职责，我局于3月13日制定下发了《关于进一步规范餐饮行业收费行为的通知》（赣市市监办字〔2023〕8号），在全市范围内开展了规范餐饮行业收费行为工作，现将工作情况汇报如下：

一、专项执法行动开展情况

行动开展以来，我局高度重视，要求各县（市、区）局、各有关科室要精心组织、严密部署，重点检查各餐饮主体是否在经营场所显著位置明码标价，是否存在剥夺消费者知情权和选择权而收取餐具费、茶位费的行为，是否存在收取或变相收取包厢费、开瓶费、餐具消毒费等不合理费用等违规行为；要加强宣传告诫工作，将《关于进一步规范餐饮行业收费行为提醒告诫书》发放到位，并严格按照通知要求，按时保质完成规范餐饮行业收费行为的检查、宣传、整改、查处等工作。

专项行动以来，全市范围内共出动执法人员7784人次，检查餐饮经营主体18423户，发放《提醒告诫书》19185份，召开提醒告诫会9次，对检查发现的未明码标价、收取餐具费等行为下达《责令改正通知书》798份，对5起经责令整改后仍未明码标价而收取餐具费等不合理费用的违法行为进行立案调查。

二、强化宣传，引导合法经营

为引导餐饮行业经营者树立守法经营意识，进一步营造我市餐饮行业放心消费的良好环境，我局制定了《关于进一步规范餐饮行业收费行为提醒告诫书》，要求各县（市、区）局宣传先行，全方位、多渠道向辖区内的餐饮经营者做好提醒告诫工作，积极引导餐饮经营者自查自纠；对后续检查过程中发现的违法违规行为，经提醒告诫仍未整改的，再依法依规进行查处。同时，我局充分依托官网、微信公众号、抖音号以及江西手机报、大江网、赣南日报、赣南红客户端等融媒体平台，开展了形式多样、行之有效的宣传活动，其中赣南日报发布的《包厢费！开瓶费！消毒费！赣州严查！》阅读量达1.9万，大江网《赣州市市场监管局开展餐饮行业违规收费行为专项整治》阅读量1.82万；在我局官网、官微等平台发布了《赣州市市场监管局开展餐饮行业违规收费行为专项整治》《餐馆乱收“小费”？消费者有权拒付！》《违规收取餐具费，查！》等内容；拍摄的原创短视频《网友投诉！点餐默认勾选“茶位费”？突击检查 》，截至4月23日浏览量达20.8万次，点赞2183次，转发1387次，评论1208次。各县（市、区）局也积极响应，截至目前，已在各级政务新媒体平台发布公告、告诫书及整治行动相关稿件20余篇次。

三、多措并举，推动落实落细

一是提升服务效能，回应群众关切。我局12315投诉举报中心积极行动，针对《中华人民共和国价格法》《中华人民共和国消费者权益保护法》等相关法律法规，开展了集中再学习，同时组织全体人员参与《关于进一步规范餐饮行业收费行为的通知》（赣市市监办字〔2023〕8号）文件解读培训会，进一步提升餐饮消费领域投诉的服务效能，有效回应群众诉求。今年以来，我局12315投诉举报中心共接到消费者对餐饮行业违规收取“餐位费、茶位费、包厢费”等诉求54件，其中咨询9件、投诉34件、举报11件，已办结45件，其余正在跟进中。

二是加强行政指导，鼓励行业自治。4月10日，我局向市餐饮协会发出了《关于进一步规范餐饮行业收费行为的函》，要求市餐饮协会积极发挥行业自治、带头模范作用，依托协会渠道，提醒、组织各大餐饮市场主体按照《提醒告诫书》要求，摒弃错误认知，积极开展自查自纠，认真进行清理整改。

三是强化督导检查，确保工作落实。4月12日，我局印发了《关于开展规范餐饮行业收费行为督导工作的通知》，由市局相关业务科室、直属单位抽调人员组成督导组，对部分县（市、区）规范餐饮行业收费行为工作落实情况开展监督检查。督导过程中，共随机抽取检查了12个县（市、区）的194家不同类型餐饮单位，其中59家餐饮单位存在不同类型问题，向属地监管部门现场反馈并提出整改要求后，及时下发了《关于规范餐饮行业收费行为督导检查情况的通报》，要求各县（市、区）局要举一反三对辖区内其他餐饮单位进行检查，扎实推动此项工作全面落实。截至目前，督查过程中发现的“违规收费”等问题已全部整改到位。

四、下一步工作打算

一是加大宣传告诫力度。继续通过报纸、网络、微信公众号等媒体，加大对餐饮经营者的提醒告诫，公布一批查处餐饮行业乱收费行为的典型案例，以案示警，一方面提醒消费者要增强消费者权益的保护意识，另一方面警示餐饮经营者要守法经营。

二是畅通投诉举报渠道。不断拓宽投诉举报渠道，在保障12315热线为主渠道的同时，让群众通过市场监管局官网互动平台和微信公众号、网络问政平台、抖音平台、下载全国12315平台手机APP、微信和支付宝12315小程序等多种途径也能快速反映市场监管领域的消费咨询和投诉举报问题，确保群众诉求及时解决。

三是形成长效检查机制。将规范餐饮行业收费行为作为每年固定开展的一项专项行动，从监管、执法、宣传、畅通投诉渠道等方面着手，引导餐饮行业守法经营，全力依法保护消费者的合法权益，努力营造放心消费的良好市场环境。