关于市政协六届三次会议

第177号提案答复的函

刘新生、温莉梅、肖素莲委员：

    你们提出的《关于加强食品安全管理的建议》（第177号提案）收悉，感谢你们对我市食品安全工作提出宝贵意见，经与市农业农村局、市委宣传部、市公安局共同研究，现就提案建议答复如下：

民以食为天，食以安为先。食品安全问题是关系人民群众身体健康和生命安全的重大问题。为保障全市980万群众吃得放心、吃得安心，全市食品安全工作部门积极履职，聚焦人民群众关心关注的食品安全问题，多措并举强化监管，有效提升食品安全保障水平。近年来，全市食品安全形势总体平稳，未发生较大以上食品安全事故或有影响的食品安全事件。我市连续多年在省对设区市食品安全工作考核中获得优秀等次，2021年获全省食品安全治理示范城市命名，列为第四批国家食品安全示范创建推荐城市。市市场监管局荣获人社部和市场监管总局表彰的全国食品安全工作先进集体。

    一、强化食品安全监管措施

    （一）坚持问题导向，开展食品安全抽检。采取“提前规划、均衡推进、强化督导、核查闭环、风险预警”的做法，做好食品安全抽检监测工作，2023年上半年完成食品安全抽样20501批次，检验17406批次，不合格387批次，不合格率2.22%，对抽检发现的不合格问题，均按照“五个一 ”核查处置到位。召开食品安全风险分析研判会1次，形成安全风险分析报告、风险交流信息4期次。我市食品安全抽检工作在全省食品安全抽检工作会议和全省“两品一械”（食品药品、医疗器械）抽检工作会上进行交流发言并获通报表彰。

（二）突出“三个重点”，加强食品安全监管。综合运用日常监督检查、专项整治等措施，加强重点品种、重点时段和重点行业食品安全监管，今年以来，开展肉制品、山茶油、食品生产环节滥用食品添加剂和掺杂使假、校园食品安全、低温保鲜奶、连锁餐饮单位等6项专项整治，水产制品、端午节令食品等4项专项检查，累计检查食品市场主体2万个次，化解问题隐患8000多个。其中聚焦集体用餐配送单位、学校（幼儿园）食堂等重点单位，组织开展春季校园食品安全专项整治，共检查校园食品经营单位4074户次，下达责令改正通知书316份。按照“事前自查、事中整治、事后跟踪”三步走，推进“三小”食品行业整治，整治小餐饮6722户，小食杂店5647户，小摊贩1000多个。

（三）保持高压态势，打击食品违法犯罪。今年以来，开展了未成年人权益保护、春季校园食品安全、酒类市场、制止餐饮浪费、端午节令食品、大米等6项专项执法行动，查办食品安全违法案件488件。公安机关连续多年持续开展打击危害食品安全犯罪“昆仑”系列专项行动，坚持以小案破大案，以个案破网络，2022年度全市共侦破危害食品安全刑事案件50余起，有力打击了食品安全违法犯罪行为。

二、提升食品安全监管能力

（一）运用智慧监管。依托江西省农产品质量安全大数据智慧监管平台，全面推行智慧抽检。2573家农产品生产经营主体纳入江西省农产品质量安全大数据智慧监管平台。通过“赣溯源”完成中农批和华东城两家农批市场数据归集，确保了农批市场食品安全管理员配备率100%，入场销售者建档覆盖率100%，与入场销售者签订质量安全协议覆盖率100%。推进食用农产品“治违禁、控药残、促提升”三年行动，建立了豇豆、韭菜等11类重点品种生产主体名录，并纳入江西省大数据智慧监管平台进行监管。“一地一策”实施污染耕地安全利用和严格管控，累计实施比例达到100%。

（二）推动示范提升。开展食品安全各环节各领域示范建设，餐饮环节推广“明厨亮灶”示范创建，全市3749家校园食堂全部实现“明厨亮灶”，其中实现“互联网+明厨亮灶”2609家、占比69.59%。食品生产环节开展食品小作坊示范点和集中加工示范（街）区建设，建成省级食品安全示范点163个，集中加工示范区4个。大力推进规范化农村食品经营店建设。创建规范化农村食品经营店289家，全市20个县（市、区）实现创建全覆盖。改造偏远农村学校食堂156所、乡镇敬老院（厨房）215家。

    （三）夯实监管基础。新建县级食品快检中心20个，市场监管基层分局（农贸市场、超市）快检室210个，初步建成以县级快检中心为主、快检车和市场监管基层分局（农贸市场、超市）快检室为辅的食品快检体系。完善全市农产品质量安全检测体系，新增会昌县、寻乌县、南康区、瑞金市农粮检测机构通过“双认证”。全市283个涉农乡镇农产品质量安全监管站基本建成。食品、食用农产品监管人员、协管（信息）员培训实现全覆盖。召开创建工作流动现场会，对20名县领导和80多名食品安全办人员进行了培训。举办食品安全“两个责任”包保干部暨食品安全检查员培训，在线培训2500余人。

    三、深化食品安全社会共治

（一）宣传引导促共治。以创建国家食品安全示范城市宣传工作为抓手，组织20个县（市、区）和34个创建责任单位通过92个宣传阵地开展了创建宣传，重点宣传创建国家食品安全示范城市、食品安全科普知识、法律法规等。市食品安全办通过赣州市场监管“两微一端”、“食安赣州”抖音号等多种形式、全方位、多角度开展卓有成效的宣传工作；发放宣传画12万份、张贴反餐饮浪费桌贴25万份。每年定期开展全国食品安全宣传周暨创建国家食品安全示范城市、全民营养周暨“5·20”中国学生营养日、“3·15国际消费者权益日”等主题活动，结合重点时段、重点区域开展野生蘑菇中毒风险宣传、“你送我检”食品快检，引导群众参与食品安全工作。

（二）消费维权促共治。将原（12315、12365、12331、12358、12330）5条热线整合为一，12315一个号码对外，在确保12315热线主渠道畅通的同时，消费者还可以通过赣州市市场监管局官网、微信公众号、抖音平台和下载全国12315平台APP、微信和支付宝12315小程序等多种途径快速反映市场监管领域的消费咨询和投诉、举报问题，确保群众诉求及时解决。2022年以来，共接收消费者诉求22365件，其中涉及食品类投诉举报14187件，为消费者挽回经济损失1879.5万元，累计发布消费警示19条。

    （三）志愿服务促共治。建立并推广了食品安全协查志愿活动机制，组织食品安全协查志愿者参与食品安全监督。印发了《赣州市食育普及三年行动工作方案》，将食育工作目标任务细化到具体责任单位，按照省级要求成立了市、县、乡三级食育工作站，建立了全市食育工作推进机制。目前，在市志愿者联合会组织框架下，正在筹备组建赣州市食育志愿服务队，志愿服务队将开展食品安全科普宣传工作。

四、下一步工作

下一步，市食品安全办将牵头协调推动食品安全各项工作，坚持问题导向、民生导向，聚焦食品安全重点品种加强食品安全风险监测，加强食品小作坊、小餐饮、小摊贩、小食杂店和学校食堂、网络食品、冷链食品等重点领域治理，严厉打击食品违法犯罪行为。继续深入开展食品安全法律法规和食品安全知识宣传活动，进一步增强人民群众对食品安全的依法维权和监督意识。加快监管方式创新、运用，提升信用监管、信息化监管水平。培育指导食品市场主体发展壮大、转型升级，培育一批品牌形象突出、服务平台完备的食品生产加工园区和龙头企业。

    感谢你们对我市食品安全工作的关心与支持。