关于市六届人大五次会议

第001号建议答复的函

潘梅英代表：

您提出的《关于规范学生文具标准问题的建议》收悉，该提案由赣州市市场监督管理局主办、市教育局等协办，结合我局职责，综合教育部门的协办意见，现将办理情况答复如下：

一、工作开展情况

（一）制定方案开展行动。一是市场监管部门根据市场监管总局部署要求，在全市开展儿童和学生用品安全守护行动，2023年下发了《关于印发<2023年赣州市儿童和学生用品安全守护行动方案>的通知》（赣市市监质监字〔2023〕19号），要求全局上下结合民生领域“铁拳”行动，重点开展儿童用品、校园周边“三无”文具等专项整治，配合相关部门引导和规范校园周边市场主体的经营行为。二是教育部门印发了《关于进一步开展全市中小学警惕“危险文具”流入校园宣传教育和清查工作的通知》，并对照《学生用品的安全通用要求》(GB 21027-2020)对全市各中小学校进行了全面的排查，高度警惕“危险文具”“不良文具”流入校园。

（二）强化宣传营造氛围。一是市场监管部门把儿童及学生用品产品质量的宣传工作作为重点任务，认真落实“谁执法谁普法”要求，结合国际3·15消费者日活动等组织开展宣传活动21次，拍摄儿童及学生用品科普抖音视频1个，制作发放宣传页200余份，发布儿童及学生用品消费提示1则，通过群众喜闻乐见的形式宣传，打造良好儿童及学生用品市场经营秩序。二是教育部门组织各校结合“开学第一课”、班会课、晨会等时间，引导师生提高对新型文具产品的识别能力和防范意识，坚决抵制“危险文具”“不良文具”的使用；学校还在校园及周边增设相关宣传栏，结合电子屏、黑板报等增加宣传氛围。

（三）联合执法形成合力。一是根据全市产品质量的实际情况制定监督抽查工作方案开展产品质量监督抽查，2023年全市抽检各类儿童及学生用品87批次，合格率为94.2%；二是做好产品召回工作，根据国家总局、省局的指示，对缺陷儿童及学生用品进行召回，2023年全市召回作业本2.5万件；三是开展校园周边面向未成年人开展“无底线营销”专项整治，配合教育部门重点对校园周边书店、文（玩）具店、打字复印店、商店、超市等经营场所监管，重点检查向未成年人销售含“黄暴毒”等低俗文玩具等行为。

二、相关情况介绍

笔类及本册类产品均有国家标准，市场监管部门对玩具文具等产品的监管，主要通过产品质量监督抽查，根据国标《课业簿册》（GB/T 1437-2014）、《考试用圆珠笔》（GB/T 26699-2022）、《水性墨水圆珠笔和笔芯》（GB/T  32017-2019）、《油墨圆珠笔和笔芯》（GB/T 26714-2019）中的各项指标的检测结果判定产品质量是否合格。

建议中提到“本册类的文字多以日文、韩文、英文为主，很多标注的厂家却是我们中国的，实在是让人无语，是一种变相的文化入侵”，根据《中华人民共和国产品质量法》第二十七条第（二）款：“产品或者其包装上的标识必须真实，并符合下列要求：(二)有中文标明的产品名称、生产厂厂名和厂址”，作业本等产品用中文标注了产品名称及厂名厂址，但产品上的其他文字多以日文、韩文、英文为主不属于违法违规行为，至于是否涉及变相的文化入侵则需要意识形态主管部门进行界定。

建议中提到“一些奇葩的玩具式文具，……有上面带旋转陀螺的，笔帽上面带吸铁石的”等产品，此类产品尚未出台专门的国标，市场监管部门严格检查生产、销售使用时存在安全风险或易引发暴力倾向的儿童和学生用品如圆珠笔刀、萝卜刀、激光笔、鼻吸能量棒等新兴产品行为，在检查中发现有经营户存在此类行为的进行下架处理，若发现存在营销宣传暴力内容和做错误的诱导性示范等违法行为的从严查处。教育部门也对全市各中小学校进行了全面的排查和广泛宣传。

三、下一步工作措施

（一）加强部门协作配合。学生文具关系孩子的身心健康安全，规范学习文具需要家长、学校、市场监管、教育、等多方齐抓共管、同频共治，市场监管部门将积极加强与相关部门的配合协作，加大学生文具监管力度，持续组织开展好学生文具用品等质量治理工作，努力为孩子建立起一个安心舒心放心的消费和成长环境。

（二）督促落实主体责任。市场监管部门将加强对儿童及学生用品和校园周边经营户的法制宣传，开展《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国产品质量法》等法律法规知识宣传，督促经营者及从业人员规范经营行为，积极引导经营户销售选用规范汉字、积极向上的内容为主的本册类产品，加大网售平台监管力度，落实经营户的产品质量安全主体责任。

（三）加强产品质量监管。市场监管部门将加大对全市中小学校、幼儿园等学校周边商超、文化用品商店所售各类文具、玩具的监督检查力度，持续开展好校园周边市场监管部门领域专项整治行动，加强开学等重点时段监管，加大新型“网红”玩具、危险文具、奇葩文具的监管，加强本册类产品质量监督抽查力度，严厉打击销售“三无”文具产品等质量不合格商品；畅通投诉渠道，充分发挥“12315、12345”投诉举报热线的作用，及时受理学生和家长的咨询、投诉及举报，切实维护消费者合法权益。

（三）强化校园宣传教育。为防止“危险文具”“不良文具”流入校园给学生身心带来伤害，教育部门将继续组织各地各学校结合“开学第一课”、班会课、晨会等时间，引导师生提高对文具识别能力和防范意识，在校园及周边增设相关宣传栏，结合电子屏、黑板报等增加宣传氛围，加大宣传引导力度；同时通过班级群提醒学生家长不要为学生购买危险文具、不良文具，并告知家长带孩子买文具时要多留心、多引导。

专此答复，诚挚感谢您对我们工作的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。