赣州市绿色制造体系建设实施方案

为贯彻落实《工业和信息化部办公厅关于开展绿色制造体系建设的通知》（工信厅节函[2016]586号）、《江西省“十三五”工业绿色发展规划》、《江西省绿色制造体系建设实施方案》，深入贯彻我省第十四次党代会精神和我市第五次党代会精神，加快推进绿色制造，夯实绿色工业基础，特制定本实施方案。

一、总体思路

牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以提质增效为中心，以促进全产业链和产品全生命周期绿色发展为目的，以企业为建设主体，以公开透明的第三方评价机制和标准体系为基础，以绿色产品、绿色工厂、绿色园区、绿色供应链为绿色制造体系的主要内容，加强政策引导，发挥财政奖励政策的推动作用和试点示范的引领作用，发挥绿色制造服务平台的支撑作用，促进形成市场化机制，建立高效、清洁、低碳、循环的绿色制造体系。

二、建设原则

坚持市场驱动和政策引导相结合。以市场驱动为主，提高先进示范的知名度和影响力，激发企业绿色发展的内生动力，降低企业绿色发展的成本，带动行业自律管理。注重政策设计，优化企业绿色发展的政策环境和市场环境，加强公共服务资源建设，推进重点行业、重点企业绿色发展。

坚持标准引领和评价保障相结合。发挥标准体系在绿色制造体系建设中的引领作用，严格执行绿色工厂、绿色产品、绿色园区、绿色供应链、绿色企业以及绿色评价与服务标准。以公平、公正、公开的绿色制造评价体系为保障，规范和促进绿色制造体系建设。

坚持重点突破和协同推进相结合。选择对环境影响大的重点行业、重点企业、重点产品作为绿色转型发展的主要对象,积极推进试点示范，及时总结经验和成功模式并全面推广，协同推进绿色制造体系建设。

三、建设目标

全面推进绿色制造体系建设，到2020年，绿色制造体系初步建立，绿色制造相关标准体系得到贯彻，遴选一批第三方评价机构，绿色评价体系基本建成，全市争取建成1个国家级绿色园区，3家以上国家级绿色工厂，推广10种绿色产品，创建绿色供应链，绿色制造市场化推进机制基本形成，培育一批具有特色的专业化绿色制造服务机构。

四、建设内容

（一）绿色产品培育工程

推动工业企业将全生命周期绿色管理理念贯穿产品生产全过程，加大工业绿色产品研发和推广应用力度，引导工业企业采用高性能、轻量化、绿色环保的新材料，生产符合国际国内能效环保标准的绿色产品。结合我市工业特色，集中发展一批绿色建材、动力电池、绿色照明、高端制造产品等绿色产品。

（二）绿色工厂示范工程

以循环经济试点企业为重点，推动企业工厂按照用地集约化、生产洁净化、废物资源化、能源低碳化原则，开展绿色改造，打造绿色示范工厂。优先在钢铁、有色金属、化工、建材、机械、汽车、轻工、食品、纺织、医药、电子信息等重点行业选择一批工作基础好、代表性强的企业开展绿色工厂创建。对新建工厂，以节地、节能、节水、节材、保护环境、保障员工健康为目标，大力推广绿色工业建筑，鼓励采用联合厂房、多层建筑的阶梯式建筑，鼓励采用国家推荐优先选用的建筑材料或产品，推动工厂厂房建筑的绿色化。对现有工厂，鼓励实行清污分流、废水循环利用、固废资源化和无害化利用。推广绿色设计和绿色采购，开发生产绿色产品，采用先进适用的清洁生产工艺技术和高效末端治理装备，建立资源回收循环利用机制，实现工厂绿色发展。到2020年，建设3家以上国家级绿色工厂。

（三）绿色工业园区示范工程

重点推动赣州经济技术开发区、龙南经济技术开发区、瑞金经济技术开发区等园区绿色改造，到2020年，力争建成1个国家级绿色工业园区。同时，依照将要出台的《江西省绿色工业园区认定办法》，以赣州经济技术开发区、龙南经济技术开发区、江西全南工业园区、江西赣县经济开发区等省级生态工业园区，清洁化示范园区和循环经济试点园区为重点，将发展潜力大、生态基础好的园区打造成为省级绿色工业试点园区，引导全市工业园区绿色化发展。建立试点示范绿色工业园区验收及监督机制，强化创建前、中、后的监督管理，引导绿色工业园区健康长效发展。

（四）工业节能节水绿色改造工程

以能效提升、节能、节水为核心，支持工业节能节水绿色改造示范项目建设，全力保障工业节能减排目标的实现。

实施余热余压利用工程，大力推进烟气系统余热深度回收利用、循环水余热回收利用、冶金余热余压能量回收同轴机组应用、蒸汽余热梯级利用、螺杆膨胀动力驱动等绿色改造，加强余热干燥设备、余热蒸馏设备和余热发电锅炉设计、制造和应用。

实施燃煤工业锅炉（窑炉）改造工程，加快推广高效节能锅炉，鼓励采用循环流化床锅炉等新型高效锅炉替代老式燃煤锅炉。推动燃煤锅炉“以大代小”，在绿色发展基础好的园区，引进专业化大型企业集团，建设运行效率高、排放标准严的大型煤粉高效锅炉、“微煤雾化”锅炉。

实施电机系统节能工程，加快电机节能关键技术装备研发和产业化，示范推广稀土永磁无铁芯电机、高压变频调速、冷却塔用混流式水轮机等绿色改造。

实施工业园区集中热电冷联供工程，在有条件的工业园区，大力提倡和鼓励建立热电冷联供中心；在大型企业，积极推进集中供热和热电联供工程。

实施节水与水资源回用工程，在钨行业推广应用铵盐体系白钨绿色冶炼关键技术和装备集成创新，造纸行业推广纸浆中高浓筛选与漂白等绿色改造。实施用水企业水效领跑者引领行动计划，鼓励企业开展水效对标活动，建设一批工业节水示范企业，带动行业用水效率提高。

（五）重点行业清洁生产技术改造工程

在重点行业积极推广重大关键共性清洁生产技术，全力推动企业实施清洁生产技术改造，提高企业清洁生产水平。

推进工业领域煤炭清洁高效利用，落实工业领域煤炭清洁高效利用行动计划，推广应用循环流化床燃气化技术、新型高效煤粉锅炉系统技术、多通道喷煤燃煤技术等煤炭清洁高效利用技术，重点推动冶金、建材、化工等重点行业发电机组、工业炉窑、工业锅炉设备煤炭清洁高效利用。

落实高风险污染物削减行动计划，水泥行业推广无铬耐火材料、铅冶炼行业推广氧气底吹—液态高铅渣直接还原铅冶炼等技术、再生铅行业推广预处理破碎分选等技术，从源头减少汞、铅等高风险污染物产生，在达标排放的基础上进一步削减污染物的产生和排放，促进行业绿色转型升级。

落实重点行业挥发性有机物削减行动计划，大力支持石油化工、涂料、农药、汽车等11个挥发性有机物重点排放行业企业实施原料替代、工艺技术改造、回收及综合治理等清洁化改造。

推进水污染防治重点行业清洁生产技术改造。落实《水污染防治重点行业清洁生产技术推行方案》，大力支持造纸、制革、有色金属等11个重点行业企业采用先进适用清洁生产技术实施改造，从源头减少废水、化学需氧量（COD）、氨氮、含铬污泥等污染物的产生和排放。

（六）资源综合利用提升工程

以工业固废和再生资源为重点，大力推广煤矸石和粉煤灰生产建材、提取有价成分、生产家居装饰材料等技术，深入推进大宗工业固体废物规模化、无害化、高附加值利用。全面推进工业固废综合利用产业基地建设,促进区域企业、产业、园区间资源共享、废物互为利用，构建循环产业链。

五、政策支持措施

（一）加强政策支持。利用赣州市工业发展基金及相关政策推进绿色制造体系建设，同时，积极争取省级节能专项资金、清洁生产专项资金等相关政策支持。

（二）鼓励金融支持。鼓励金融机构为绿色制造示范企业、园区提供便捷、优惠的担保服务和信贷支持。全力争取利用世界银行、亚洲银行等国际金融机构贷款支持我市工业绿色转型发展示范项目建设。

（三）提升服务能力。以信息化为手段，建成覆盖重点用能行业、企业的工业能耗在线监测信息平台，选择1户重点用能企业试点建设能耗三级计量监测平台，实现对重点用能企业能耗进行网上审核、分析处理、预警预测、能效对标、专家诊断等综合功能。加强咨询服务，培育专业化节能服务龙头企业，鼓励和支持节能服务公司提供能源计量和审计、能效测试、项目设计、施工、融资、节能监测、信息咨询等节能服务。推动开展固定资产投资项目节能评估和审查，高能耗企业定期能源审计，节能产品定期认证与推广等服务。

（四）建立评价机制。遴选一批第三方评价机构，建立公平、公正、公开的绿色制造第三方评价机制，设立评价工作推进小组，贯彻执行国家公布的第三方评价实施规则，加强对评价机构的管理，建设绿色制造评价数据库，充分发挥评价机制作用，保障绿色制造体系建设的规范化和统一化。

2017年1月3日