关于对市政协五届六次会议第092号提案的答复

谢开等委员：

你们提出的《关于提高市直机关公务出行安全保障的三点建议》收悉。经研究，现答复如下：

一、关于由市财政安排专项资金为市直机关公车平台公车购买商业保险（座位险100万元、第三责任险300万元）的建议。目前，车务中心的运行模式主要是以中心自负盈亏为主，市财政按照市政府批准的每辆车3.5万元/年的标准给予适当补助。同时，为加强中心成本控制，市政府明确“补助执行期内（2019-2021年），市财政不再对车务中心给予其他形式补助”，按照上述精神，为平台公车购买商业保险所需费用应列入车务中心运维成本，由车务中心结合自身实际统筹现有经费解决。经了解，车务中心目前已为平台公车购置商业保险，其中：座位险保额3万元、第三责任险保额100万元。对你们提出要将车务中心现有公车座位险提高至100万元、第三责任险提高至300万元的建议，我们将会同市机关事务管理中心、车务中心认真进行研究和测算，在符合公务用车改革等相关要求的前提下，切实保障机关单位公务出行安全。

    对于县级公务用车购置商业保险的问题，由于各县（市、区）公务用车管理不尽相同，也暂无统一要求的规定，市财政局今后将积极配合相关部门，督促县（市、区）财政部门按照规定做好公务用车管理相关工作。

二、关于由市财政局、市机关事务管理中心共同商议车务中心公车的置换计划的建议。为解决车务中心公车更新购置经费问题，经市政府批准，从2017年4月1日起适当调整车务中心服务价格，并从提高服务价格增加收入中解决该中心车辆更新购置所需经费，即车辆里程费用中含0.37元/公里的租车收入用于该中心筹集更新车辆的购置经费。对筹集的购置经费，明确由车务中心单独设专账管理，专项用于公务用车的更新购置，并由车务中心结合自身实际，按照公务用车管理有关规定制定年度车辆更新购置计划。下一步，我们将会同市机关事务管理中心加强监管，督促车务中心按要求做好车辆更新购置工作。

三、关于由市财政局牵头制定《赣州市公务出行（包车服务）协议供货承诺入围定期招标工作方案》的建议。根据财政部《关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》（财库〔2019〕38号）精神，各地区、各部门依法保障各类市场主体平等参与政府采购活动的权利，要全面清理政府采购领域妨碍公平竞争的规定和做法，重点清理和纠正“通过入围方式设置备选库、名录库、资格库作为参与政府采购活动的资格条件、妨碍供应商进入政府采购市场”等问题。按上述精神，通过公开招标方式确定“公务出行服务外包协议供应商”的做法属于违规设置供应商库情形，不宜再开展。市财政局印发的《赣州市本级政府采购协议供货及定点采购管理办法》（赣市财购字〔2017〕17号）也因不符合上述文件精神已失效。

经了解，财政部即将出台《政府采购框架协议管理办法》。如因工作需要确需建立“公务出行服务外包协议供货商”，建议待上级相关文件明确后，再按规定结合我市实际情况予以考虑。

最后，感谢您对财政工作的关心和支持！

附：办理情况征询意见表

                  2021年5月17日