尊敬的杨国峰委员：

您提出的《关于优化法治化营商环境，依法保障建筑业高质量发展的建议》提案收悉，感谢您对司法行政工作的关注和支持！您的提案对我市进一步推动建筑纠纷案件多元化解决具有很好的借鉴和指导作用。针对您提出的建议，我局高度重视，立即组织相关科室就提案提出的建议进行研究。现答复如下：

赣州市司法局立足职能职责，认真指导全市各级调解组织积极开展矛盾纠纷排查化解工作，充分发挥仲裁职能作用，及时化解建筑业矛盾纠纷，不断优化法治化营商环境，为全市的经济发展和社会稳定提供了坚实的法律保障。

一、主要工作开展情况

（一）健全完善人民调解组织。结合村（居）“两委”换届，各级司法行政机关会同组织部门、民政部门在做好村（居）“两委”换届的同时，同步做好村（居）人民调解委员的推选，全市共设立人民调解组织4338个，其中村委会设调委会3445个，居委会设调委会442个，乡镇设调委会288个，街道设调委会12个，社会团体和其他组织设调委会151个，确保100%的村（社区）委会、100%的乡镇（街道）均设有人民调解委员会，实现了乡镇（街道）、村（社区）人民调解组织全覆盖。

（二）推动建立行专调解组织。根据《关于推进行业性、专业性人民调解工作的实施意见》要求，推动市县两级卫健委、公安、人社、市场监管、住建等14个部门建立行业性、专业性调解组织，指导赣州市住房和城乡建设局成立赣州市房地产矛盾纠纷人民调解委员会，调委会下设房地产开发交易矛盾纠纷调解分中心、物业管理矛盾纠纷调解分中心、房屋征收矛盾纠纷调解分中心、工程建筑纠纷调解分中心。2021年，赣州市房地产矛盾纠纷人民调解委员会共受理和调解市本级住建领域矛盾纠纷案件106件，其中开发与交易纠纷11件，房屋征收（拆迁）纠纷1件，工程建筑纠纷94件。

（三）充分发挥仲裁定分止争作用。在全市住建领域深入推行仲裁法律制度，认真审查处理每一个建筑行业的矛盾纠纷案件，促进当地房地产和建筑产业健康有序发展。2021年，赣州仲裁委员会受理建设工程施工合同纠纷案件31件，涉案标的3.98亿。为解决当地房地产交易、建设施工、物业管理服务等建设领域矛盾纠纷，积极推动赣州仲裁委员会与赣州市住房和城乡建设局建立赣州市房地产和建筑业仲裁服务中心，搭建一个全方位、全过程、多渠道的仲裁法律服务平台。

二、下一步工作

（一）创新探索人民调解工作方式方法。按照《关于推进行业性 专业性人民调解工作的实施意见》（赣市法办字〔2020〕7号）要求，持续推动建筑业行专调解组织建设，完善调解工作平台，健全调解工作机制，拓展人民调解新途径。

（二）提升建筑行业化解纠纷能力。以提升调解员业务能力为主线，以提升建筑行业化解矛盾纠纷能力为目标，进一步加强建筑行业人民调解队伍建设，指导建筑管理部门、建筑行业协会配备专职人民调解员，推动专门领域专业调工作进程，指导建筑管理部门开展好调解员业务培训，不断提升调解员业务能力。

（三）健全仲裁工作机制。健全和完善合同管理制度，规范合同文本，定期向房地产交易、建设施工、物业管理服务等建设领域相关企业免费发放合同示范文本；完善仲裁员队伍，选聘一批建筑相关专业人员参与仲裁工作，对符合仲裁法规定仲裁员条件的，聘任为仲裁员；建立仲裁工作联络员制度，在住房和城乡建设系统深入开展仲裁法律制度的宣传，增强仲裁工作的知晓度。

再次感谢您对司法行政工作的关心和支持，希望您一如既往地关注我们的工作，并提出完善意见和建议。

                              赣州市司法局

                            2022年6月21日