2023年，赣州市司法局在市委、市政府的坚强领导和省司法厅的精心指导下，扎实履职、担当作为，取得较好成效。获评全省矛盾纠纷排查化解专项行动先进集体、全省行政复议规范化示范单位、全省行政复议“进园区、商会、企业”专项法律服务活动先进单位，2023年度全市综合考核“第一等次”、全市服务双“一号工程”先进集体、全市打造模范机关工作先进单位、全市党委信息工作先进单位、消防工作先进单位，局机关9人次获评省级以上荣誉、13人次获评市级以上荣誉。

一、加强统筹协调，推动全面依法治市走深走实

一是提高各项工作法治化水平。召开市委全面依法治市委员会第五次（扩大）会议，开展党政主要负责同志履行推进法治建设第一责任人职责情况现场述职，实现县乡两级党政主要负责人现场述法全覆盖。启动基层法治建设“四大工程”，开展“彰显思想伟力 勇建法治新功”主题实践活动，推动新时代法治建设“抓示范、创品牌、出经验”活动走深走实。高标准迎接全面依法治省实地督察，全面依法治市成果得到高度认可。二是深入开展示范创建。印发《赣州市2023年法治政府建设工作要点》，将法治政府建设、法治素养和依法履职情况等纳入领导班子考核、市年度综合考核评价内容。大力开展法治政府建设示范创建，大余、石城入选第一批全省法治政府建设示范地区，“赣州市加快构建知识产权全链条工作体系”入选全省法治政府建设示范项目。三是加强重点领域立法。提请制定颁布《赣南脐橙保护条例》，法治护航脐橙产业发展。完成《赣州市科技创新促进条例（草案）》立法审查和市人大常委会审议通过。开展《赣州市赣江源、东江源、北江源保护条例》《赣州市城市机动车停车管理条例》和《赣州市历史文化街区和历史建筑保护条例》立法调研。四是深入开展“八五”普法。组织开展“八五”普法规划中期评估暨国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议，对4个县、4家市直单位进行实地评估。推动提高领导干部法治素养，132名新提任领导干部参加法律法规知识考试，4.1万余名国家工作人员参加网上法律知识考试。深入开展习近平法治思想等宣传教育活动5769次，《赣州将法治文化融入基层群众文化生活“文艺+普法”让法治好声音入耳更入心》被法治日报刊载，1名“法律明白人”获评第二届“新时代江西十大法治人物”。

    二、扎实履职尽责，全力推进依法行政

一是严把合法性审查关。对市政府常务会议研究的161个议题以及其他66件重要文件、合同（协议）进行合法性审查，对47件市政府信息公开事项提出意见建议308条。对214件市直各部门涉法事项审核把关，提出意见建议568条。二是加强文件动态管理。开展政府规章行政规范性文件全面清理，全市共清理行政规范性文件5344件。加强行政规范性文件备案审查，向省政府、市人大报备行政规范性文件18件，市本级审查备案各地、各部门76件。三是全面推进严格规范公正文明执法。出台《赣州市促进严格规范公正文明执法若干措施》，全面推行行政执法不予处罚、从轻处罚、减轻处罚、不予强制措施减免责“四张清单”446项。动态建立企业行政检查监测点788个，监测点收集问题线索118条，行政执法监督立案20件，发出行政执法监督建议书52份。四是做好行政复议和应诉。畅通行政复议“主渠道”，全年新收行政复议案件1343件；市本级已办结的264件案件中纠错26件、调解83件，综合纠错率达41%。压实行政机关负责人参加行政复议听证责任，全市行政机关负责人出庭应诉率达97.33％，实现一审行政诉讼败诉率较2022年度降低近7个百分点。

    三、聚焦法治支撑，全力维护社会稳定

一是全面建强基层法治堡垒。开展司法所和公共法律服务工作站建设专项督查，下发19份《工作提醒函》，推动建成外观标识规范、场所面积达标、制度保障健全、法律服务完善的司法所274个（占全市司法所92.15%）和公共法律服务工作站293个（100%）。二是抓好特殊人群服务管理。全国首创“执行地变更认定、跨区域协助监管、信息化数据互联互通、突发情况应急处置、交流学习、跨区域执法联络和联席会议”等7个方面的赣深社区矫正跨区域执法协作机制，开辟社区矫正协作新路径。举办全市社区矫正骨干业务培训，开展社区矫正档案管理评比和工作人员业务知识考试，建成1个省级标准、21个市级标准安置帮教基地。三是用心用情做好人民调解工作。筑牢维护社会稳定的“第一道防线”，建成人民调解组织4470个，实现基层人民调解组织全覆盖。印发《关于坚持和发展新时代“枫桥经验”开展人民调解“六进”活动工作方案》，大力开展矛盾纠纷排查化解“个十百千万”工程，全年调解成功案件52183件，成功率达97.38%，获评2个全国、11个全省模范人民调解组织。

    四、优化法律服务，精准实现利企惠民

一是全力提升司法行政满意度。扎实开展法律服务回访和群众投诉受理，市本级法律服务回访中心和群众投诉受理中心全年开展回访1.29万起，受理投诉16起，综合满意率达98.55%，2023年赣州司法行政满意度获评“优秀”等次，市司法局获评全省政法满意度调查先进政法单位。二是持续优化法治化营商环境。出台“优环境 帮企业 促发展”15条措施，加大律师、公证、司法鉴定、仲裁等法律服务行业惠企纾困力度，建立惠企纾困“一站式”服务平台。组织律师事务所开展“大走访、大调研”系列活动1000余次，累计帮助民营企业化解风险、解决问题2600余个。积极组织开展行政复议“进园区、商会、企业”专项法律服务742次，行政复议挽损近6.9亿元。三是全面提升法律服务质效。积极落实法律援助经济困难告知承诺制和法律援助“全省通办”“帮办”，共办理法律援助案件1.2万余件，告知承诺制办理678件，“全省通办”“帮办”36件。积极推进刑事案件审查起诉阶段律师辩护全覆盖试点，办理审查起诉阶段通知辩护法律援助案件2000余件。积极探索“公证+破产”新模式和公证信息化建设，赣南公证处入选海外远程视频公证试点，全市14家公证机构开设网上视频公证办证系统。

    五、推进红色基因传承，加强干部队伍建设

一是全面落实主题教育部署要求。聚焦“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，创新建立红色法治论坛，开展“领导授课、干部受训”和“机关干部全员上讲台 以讲促学抓提升”活动，形成全员上下“人人是学员、人人当讲师”的浓厚氛围。认真开展检视问题，5个问题已全部销号，基层党组织检视的8个问题均已完成整改。认真开展调查研究，形成调研报告8篇，正反面典型案例调研报告2篇，调研发现的24个问题已整改完成。二是全面加强红色法治研究。开展中华苏维埃共和国司法行政史研究编撰和司法人民委员部旧址改造提升，补齐苏区司法行政史研究空白。我市作为唯一设区市代表在全国革命根据地法制史红色法治文化资源梳理研究转化工作交流会上作交流发言。三是对口合作走深走实。2023年，市司法局与司法鉴定科学研究院、深圳市司法局签订对口帮扶、合作共建协议，推动建立司法鉴定人、司法行政干部常态化跟班学习机制，共派出31名干部跟班学习。畅通法治建设交流渠道，积极推动落实对口帮扶协议，2家司法鉴定名师工作室落户赣州，推动在深圳市召开“苏区融湾”法律服务论坛，江西理公律师事务所在深圳设立分所。