为了更好地促进我市工业设计产业发展，推动制造服务业高水平跨越，提高企业自主科技创新积极性，赣州市工业和信息化局（以下简称“市工信局”）对《赣州市市级工业设计中心认定管理办法（试行）》（赣市工信科技字〔2018〕29号）进行了修订，印发了《赣州市市级工业设计中心认定管理办法》（赣市工信科技字〔2023〕3号）。现将有关情况解读如下。

一、背景

《赣州市市级工业设计中心认定管理办法（试行）》（赣市工信科技字〔2018〕29号）实施以来，推动了我市制造业转型升级，增强企业设计创新能力，提升工业设计水平，为全市工业高质量发展起到了很大的促进作用。为顺应现阶段工业设计发展趋势，加速我市工业设计产业发展，助力工业高质量、跨越式发展，市工信局及时总结《赣州市市级工业设计中心认定管理办法（试行）》实施以来的经验和不足，结合我市工业设计产业发展实际，修订完善并形成了《赣州市市级工业设计中心认定管理办法》。

二、编制过程

（一）在总结过去四年认定工作的基础上，市工信局对《赣州市市级工业设计中心认定管理办法（试行）》（赣市工信科技字〔2018〕29号）进行了初步修改，形成了《赣州市市级工业设计中心认定管理办法》（征求意见稿）。

（二）2022年9月5日，发函征求了市市场监督管理局、市应急管理局、各县（市、区）工信局、赣州经开区企工局、赣州蓉江新区产业招商局的意见，市工信局根据收到的反馈意见，对认定管理办法进行了进一步的修改。

（三）就认定管理办法，请局法律顾问（律师事务所）进行合法性分析，提出《法律意见书》。

（四）2022年9月14日至16日，征求了局各科室、局属单位意见。形成了《赣州市市级工业设计中心认定管理办法》（审议稿）。

（五）2022年10月16日向局长办公会汇报。

（六）根据局长办公会会议精神，进一步完善认定管理办法。2022年11月16日，市工信局科技科组织召开《赣州市市级工业设计中心认定管理办法》修订工作线上征求意见座谈会，再次听取县（市、区）工信部门、企业对认定管理办法的意见建议。因疫情，会议通过视频连线方式召开，不限制参会人数，鼓励相关企业广泛参加。座谈会中，对认定管理办法进行了逐条研究。

（七）2022年12月12日至13日，前往南康区、兴国县、赣县区等开展实地调研，实地听取县（市、区）工信部门、相关企业对认定管理办法的意见建议，现场认真听取了共16家企业的意见，对我市工业设计相关情况进行了进一步研究。

三、主要内容

此次修订删除了原认定管理办法第五章“有关政策”章节，由6个章节调整为5个章节，条款由24条减为21条，主要内容包括：

（一）提高全面性，对工业设计从业人员中素质较高人员的认定定义进行了丰富。

除了保持原有学历、职称作为认定条件外，参照省级、国家级认定管理办法，将“具有技师及以上职业资格（职业技能等级）”人员纳入定义范围，同时，将获得相关工业设计奖项、专利授权、科学技术奖的人员纳入定义范围。

（二）提高准确性，修订文件的相关文字表述。

比如第三章的名称“工作程序”改为“认定程序”，“具有大学本科以上学历”改为“具有大学本科及以上学历”，“中高级专业技术人员”改为“具有中高级专业技术职务（职称）”。将驻市省管、央管企业报送申请材料的相关条款，移至第三章“认定程序”。

（三）提高可行性，以使条款更符合现在产业实际和政策要求。

对工业设计企业申请认定应具备的基本条件进行修订，以更符合赣州工业设计产业实际。将“相关研究试验仪器设备软硬件原值不低于30万元”修改为“相关研究试验仪器设备软硬件原值不低于20万元”，将“上年度企业年总营业收入不低于300万元，其中工业设计服务收入的比例不低于50%”修改为“上一年度工业设计服务年营业收入不低于200万元，占企业总营业收入的比例不低于50%”。

删除不符合现在情况的条款。原认定管理办法第五章“有关政策”的第二十条“申报国家和省级工业设计中心必须是经认定的市级工业设计中心”已不符合现在的情况，国家级、省级认定管理办法未设置此前置条件。第二十一条指出了市各相关部门给予市级工业设计中心支持政策，但本认定管理办法文件不发至相关市直部门。第二十二条指出的《中国足球彩票办公厅印发关于促进工业设计发展的若干政策措施（试行）的通知》（赣市府办字〔2017〕205号），属于试行文件，根据《江西省行政规范性文件管理办法》，该文件已过有效期。因此，在此次修订删除了原认定管理办法第五章“有关政策”章节。

（四）提高衔接性，参照省级、国家级认定管理办法进行修订。

省级、国家级认定管理办法未将工业设计企业服务当地工业企业数量、获专利情况、获奖项情况作为工业设计企业申请认定的基本条件指标，故在此次市级认定管理办法修订中参照删除了相应指标条件。省级认定管理办法规定因弄虚作假被撤销称号的，在四年内不得重新申请认定，市级认定管理办法参照修订，将“3年内”改为“4年内”。

解读单位：赣州市工业和信息化局

解读人：赣州市工业和信息化局科技科科长陈元礼

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