为深入贯彻落实《中共中央 国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》(中发[2018]34号)要求,加快建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系,提升财政资金使用效益,我单位按照市财政局要求,已顺利完成2018年度市本级部门项目支出、财政专项资金以及整体支出绩效评价工作。现将我单位2018年度绩效评价工作总结如下:
一、2018年度市本级部门预算项目支出绩效自评情况
按照《赣州市财政局关于开展2018年度市本级部门预算项目支出绩效自评的通知》(赣市财预字[2019]25号)要求,我单位及所属单位组织相关工作人员对所有部门预算项目支出均进行了绩效自评,绩效自评覆盖率达到了100% 。其中:一级项目4个,二级项目7个,共涉及资金15663.59万元,占一般公共预算项目支出总额的100% 。
二、2018年度财政专项资金绩效自评情况
2018年度我单位及所属单位财政专项资金项目共2个,共涉及资金870.87万元。其中:市本级清扫保洁专项经费年初预算数460万元,全年实际支出276.67万元,执行率为60.15%;数字城管专项经费年初预算数410.87万元,全年实际支出371.94万元,执行率为91%。
2018年度清扫保洁项目的主要内容是生活垃圾处理,垃圾渗滤液处理,垃圾除臭、消杀,垃圾场绿化维护、设备检测,水域清捞,河堤保洁,水上码头管理,垃圾发电厂管理,餐厨废弃物处理管理,车辆维修费保险费等。赣州市市容环境卫生管理处“以建设国家卫生城市”为总目标,提升环境卫生水平,改善城市居住环境,美化市容,打造赣州卫生城市名片,为人民创造一个干净、卫生、靓丽的城市,以达到《赣州市市容环境卫生工作长效管理办法》绩效目标。
2018年度数字城管项目通过数字城管信息采集员对我市一市五区166平方公里的城市管理事件、部件问题进行采集上报至数字城管平台,平台工作人员按照《赣州市数字城管部、事件分类标准与立结案规范》要求进行受理、立案、派遣、处置、核查、结案等流程环节,促进城市管理职能部门认真履职,从而提高了城市管理水平和效率。通过实施数字化城管,实现城市管理由被动管理型向主动服务型转变,由粗放定性型向集约定量型转变,由单一封闭管理向多元开放互动管理转变,实现信息技术与城市管理应用的有机结合,专业监督与综合监督的有机结合,政府监督与群众监督的有机结合,内部考核与外部评价的有机结合,精细规范管理与全面覆盖管理的有机结合,最终实现对城市的“科学、严格、精细、长效”管理,助推早日实现中心城区城管工作“全国一流、全省领先”。
三、2018年度部门整体支出绩效评价情况
2018年度市直部门整体支出绩效评价,我单位选取所属单位赣州市园林局开展整体支出绩效评价。具体工作如下:
(一)强化制度建设,调动干事创业积极性
赣州市园林局完善了会议制度、设施维修、财务管理、特种专业技术用车使用管理等制度,修订了《市园林绿化养护管理考核办法》、《市园林局廉能风险防控标准化作业规程》,编制了《市园林局精细化养管标段结算办法》。全局管理重心下移,充分放权,压实岗位责任,规范了各个岗位的权责和办事程序,做到各岗位责、权、利进一步融合。
(二)成功承办2018·赣州市民花卉园艺展
2018年12月10日至2019年2月20日,赣州市园林局成功在章江新区滨江公园承办由20个县(市、区)和市本级合力打造的“2018·赣州市民花卉园艺展”。此次花展以“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”为主题,集中展示了全市园林绿化成果,彰显各地园林景观水平和文化特色,为全市人民奉献了一场绿色生态视觉盛宴,丰富了群众文化生活,吸引了众多市民群众参观游玩,市民群众有了实实在在的获得感和幸福感。
(三)全力打好保文创卫攻坚战
赣州市园林局真抓实干,奋勇争先,以“踏石留印、抓铁有痕”的实干精神,落实保文创卫工作。认真落实文明创建常态化“路长制”,全面整治园林绿地环境,及时按要求完成数百件各类督办件的整改和办理。局领导带头组织全局干部职工开展“捡烟头、捡垃圾,城管人在行动”公益志愿活动及“垃圾不落地、城市更美丽”活动,组织志愿者主动参与挂点社区和共建社区保文创卫工作。严格按照要求编制报送创卫资料。配合市创卫办精心打造章江新区滨江公园、赣州公园、城市中央公园健康主题公园。
(四)初步实施精细化管养和彩化提升工程试点
一是强化了监督考核。依托“数字城管”平台,进一步完善了绿地网格化管理模式,实施“三级考核、两级管理”园林绿化养护检查考核。二是积极推行绿化管养市场化。积极推动园林绿化养护项目政府购买服务工作,实施市场化养护和监督管理同步发展。三是重点打造节点景观效果。我局着重对两个块状绿地、两条城市主干道进行精细化示范标段高标准养护,逐步推广至我市中心城区各标段园林绿化养管。四是精心实施城市彩化提升试点。我局对长征大道、兴国路、黄金广场、章江南岸滨江公园江山里段、赣州北高速出入口5个道路、公园绿地实施彩化提升试点,初步打造“春花繁、夏有荫、秋变色、冬姿美”的四季景观。
(五)大力开展拆墙透绿增绿
赣州市园林局严格按照《赣州市中心城区拆墙透绿增绿工作实施方案》和《赣州市城市管理局拆墙透绿增绿工作实施方案》精神,积极配合市城管局认真抓好中心城区拆墙透绿增绿工作。通过“市本级统筹指挥+五区联动协作+单位积极参与”的模式,已拆除或改造实体围墙165处总长约33.4公里,涉及单位200多个。不仅解决了脏乱差问题,极大改善了城市市容面貌,而且增加了城市绿地空间,尽可能让广大人民群众更多地享受绿色美景,得到市民群众的肯定与点赞。
(六)做好园林绿化工程项目监管
2018年赣州市园林局负责13项园林项目的监管,除部分项目因政府计划调整暂缓实施外,其余项目基本达到建设时序,按时开工、竣工或完成前期工作。绿地建设工程已完成营前路公园、叶坪路公园、兴国路防护绿带及赣州东、南、北高速出入口等区域绿地建设。中心城区道路绿地景观提升工程已完成花展、长征大道、黄金广场、赣州北高速出入口等区域施工建设。
(七)紧贴村情扎实推进驻点村脱贫攻坚
赣州市园林局深入开展脱贫攻坚“春季攻势”、“夏季整改”、“秋冬会战”行动,开展“机关干部下基层,连心连情促脱贫”活动,全面推进脱贫攻坚“三落实”,着力在“实”字上下功夫:一是着力强化协作联动。我局积极与市社联、赣县区、乡、村各级党政机关通力协作,及时协调解决帮扶中出现的困难和问题。二是着力强化入户走访。全年帮扶干部已入户走访16批次,组织150余名职工进村开展助贫脱困义务劳动,保持入户走访常态化,及时更新和整理相关资料,关心孤寡老人生活,做到政策宣传到位、政策落实到位;三是着力强化产业扶贫。积极筹划组建村集体苗木合作社,向黄沙村投入、筹集帮扶资金21万元,主动帮助贫困户销售家禽、腐竹、黄元米果等农产品,为村民增加收入。四是着力文明生态村帮建。注重村容村貌整治,重视挂点村生活垃圾治理工作,按照“五净一规范”要求,宣传农村垃圾分类知识,稳妥推进空心房整治,引导村民落实门前三包,共建文明生态村。
(八)全面加强园林党建和文明建设
赣州市园林局落实新时代党建要求,把党的政治建设摆在首位。依托理论学习中心组(扩大)学习会、“三会一课”、主题党日、集中轮训等形式组织开展习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神等党的政治理论学习。按照“3+X”学习教育模式扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,各党支部组织开展学习教育90余次,实现了单位党员干部学习党的十九大精神集中轮训全覆盖。强化主体责任落实,深化党建规范化管理。局党政领导自觉认真履行全面从严治党第一责任人责任,坚持对全面从严治党负总责,局领导班子成员认真履行“一岗双责”,按照工作分工,各负其责,统筹推进。认真组织开展“党支部规范化建设年”活动。强化党务干部培训,完善党建信息化平台。狠抓党风廉政建设,着力营造风清气正的政治生态。加强廉政教育,层层签订并落实党风廉政建设责任制。认真开展“党风廉政自查自纠”、“违插”“私车公养”“兼职取酬”自查自纠以及常态化开展“红包”问题专项治理。加强干部监督管理,强化干部教育培养。同时,加强园林对外信息宣传,充分利用网站、微信、新闻媒体等渠道坚持讲好园林故事,传播好园林声音,让社会更好了解赣州园林。
(九)园林科研工作初见成果
一是培育繁殖新优苗木。对引进的50余个新优品种进行培育观察扩繁,繁殖新优苗木2000余株,同时培养青年职工实践技术,在市园林局老技术职工指导下成功培育出2000株菊花,其中精品盆栽20余盆,并积极运用在绿地优化建设和市民活动中。二是助推我市立体绿化建设。发展适宜本地实际情况的立体绿化技术,在章江大桥上试验性建设90平方米立体绿化,取得良好成效。三是加强与本土科研院所合作。赣州市园林局与市花卉研究所进行三角梅耐寒性筛选和养殖技术培育项目合作。对武陵大桥、贡江大桥、新世纪大桥实施种植三角梅的桥梁绿化,进行科学管理和科研成果运用前期观察,切实加强理论成果转化运用于实践。
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