根据《赣州市财政局关于开展2019年市本级预算项目支出绩效运行监控的通知》(赣市财评字[2019]4号)要求,我局加强本部门2019年所有项目绩效运行监控,并按要求在分析绩效监控信息的基础上填写《项目支出预算绩效运行监控表》,同时形成了本部门绩效监控报告。现将纠偏、整改意见报告如下:
一、赣州市城市管理局预算项目支出绩效运行监控纠偏、整改情况
加快拆违资金的支出进度,实现户外广告整治的经常性、及时性、有效性 ,在行政执法的有力保障下对广告违章行为形成震慑。
二、赣州市市容环境卫生管理处预算项目支出绩效运行监控纠偏、整改情况
1. 加强水上作业标准化、规范化、长效化管理,加大保洁力度,完善督查工作和奖惩机制,促进管理水平和保洁质量不断提高。强化日常巡查,加大检查考核力度,对一些重点水域、景观水域实施严防政策。
2.在现有船只和设备的情况下,优化水域清捞作业的班次安排,扩大机械作业范围,提高工作效率,减轻劳动强度,减少人员用工。
3.争取财政部门支持,增加更新、购置水域清捞专用机械设备,适当提高相关人员工资水平,减少专业人员流失。
三、赣州市城市管理监督指挥中心预算项目支出绩效运行监控纠偏、整改情况
1.作用发挥不充分的问题。为进一步提升城市管理水平,提高数字城管案件的处理率和结案率,中心做了以下工作:一是定期通报五区数字城管案件处置情况;二是注重借力发力,将数字城管评价结果抄送市创卫办,由其进行督办;三是待事业单位体制调整到位后,重新修订《中心城区城市管理工作考核办法》,并将加码考核结果运用的指标。我们相信通过通报公示,严格奖惩,一定会有效提高各涉及城管职能单位对城市管理问题的重视程度。
2.车辆保障不到位的问题。城管指挥中心积极跟上级部门汇报沟通,从城管局借用工作用车一台,基本保证了中心日常工作的现场勘查、巡查和督查考评工作正常运行。
3.经费保障不到位的问题。积极与财政和上级部门沟通,提高数字城管平台操作员待遇,保证平台的正常运行和平台操作员队伍的稳定。平台操作员工资已从1950元/月提高到2100元/月,并从2018年1月份补起。
四、赣州市市政工程管理处预算项目支出绩效运行监控纠偏、整改情况
目前由于有些市政设施维护项目正在办理结算及审批过程中,在项目支出绩效执行率上会存在较大的不匹配性。另路灯设施也正在陆续进行节能改造,对路灯电费最终支出数也存在较大不确定性。市政设施的病害、故障等问题的发现不够及时。由于市政设施的病害、故障等问题是动态发展的,市民对市政设施的完好性要求越来越高,市政实施病害、故障等问题的及时发现及时处置成为了新挑战。
市政设施的维修质量需进一步提升。不断增长的市政设施量及市政设施不断老化、陈旧增加的维修量和有限的业务维修经费之间的矛盾依然突出。市政设施移交前的施工质量需进一步加强监控,确保新建、改造后移交至我处管理养护的市政设施不是“先天不足”。
1.加强市政设施网格划巡查管理、更好地有效地利用好城管指挥中心12319、12345政府服务热线等平台,做到市政设施病害、故障等问题的及时发现、及时处置。
2.加强对市政设施维修的质量管理和验收,确保市政设施的维修质量。
3.将有限的业务经费用于确保市政设施安全性、功能性的领域,同时将陈旧、超期使用的市政设施列入城市建设项目计划,逐步改善市政设施。
4.加强对市政设施的移交验收管理,确保市政设施移交前施工质量。
5.加快项目结算进度及审批流程进度,提高项目支出绩效执行率。
五、赣州市园林局预算项目支出绩效运行监控纠偏、整改情况
施工过程中,部分设计或者清单的漏项,加大工程管理过程中难度;在财政审计预算过程中,部分子项价格较低,未考虑绿化项目中标金额下浮12%;部分项目工程变更未及时办理。
1.项目前期设计、预算单位要加强联系,保证在施工过程中顺利实施;
2.财政审计部分能否多考虑项目现场情况,结合绿化项目的特殊性,充分考虑各种情况;
3.根据指挥部的市本级城建项目工程管理的要求;
4.加强部门沟通协调和指挥调度,减少推诿扯皮,提高项目管理效率。
赣州市城市管理局
2019年11月27日
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