赣州市城管局关于印发2014年依法行政

工作计划的通知

局机关各科室、直属各大队、局属各单位：

　  经研究，现将《2014年依法行政工作计划》印发给你们，请认真对照执行。

赣州市城市管理局

2014年4月9日

2014年依法行政工作计划

2014年，依法行政工作要深入贯彻党的十八大、十八届三中全会精神，紧紧围绕我市苏区发展振兴工作大局，切实转变政府职能，深化改革，创新管理，增强城管部门公信力和执行力，塑造良好形象，为实现城管工作提档升级营造良好法治环境。本年度要重点抓好以下工作：

一、加大执法培训工作力度

（一）提高运用法治思维推进工作的能力。把全面推进依法行政、加强法治城管建设摆在更加突出的位置，实行依法行政工作行政首长负责制。实行党政工作会议学法制度。将依法行政与城管发展任务一起部署、一起落实、一起考核。年内领导干部集中学法不得少于4次。（责任单位：局办公室）

（二）强化干部队伍学习培训。制定完善局年度学习培训计划，深化队伍教育培训和管理，采取集中培训、业务交流、参观学习等多种方式，提高培训针对性，重点加强队伍思想作风、业务知识、法律法规、行为规范、沟通技巧等内容的教育活动，不断提高城管工作人员的业务水平和工作能力。（责任单位：局政策法规科）

公务员每年学习法律知识不少于40学时，学法情况应记入档案，作为公务员考核、任职、定级、晋升的重要依据。（责任单位：局人力资源科）

（三）抓好执法证申请与管理。按照市法制办申领执法证的要求，做好相关执法管理人员执法证件的申领和管理；做好执法证人员的信息维护工作。（责任单位：局政策法规科）

　  二、规范行政权力运行

（四）坚持依法科学民主决策。逐步扩大行政决策公开的领域和范围，推进行政决策过程和结果公开，把风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大行政决策的必经程序。（责任单位：局办公室）

（五）继续推进行政权力公开透明运行。严格落实政府信息公开制度要求，重大行政决策必须通过部门网站、报纸、广播、电视等媒体公布重大行政决策方案草案，征求社会公众意见，时间一般不少于20个工作日。（责任单位：局办公室）

（六）进一步规范行政执法行为。加强程序制度建设，细化执法管理流程，明确执法管理环节和步骤。继续实行法律顾问制度。（责任单位：局政策法规科）

（七）落实行政执法案卷评查制度。继续开展说案评查活动，提升行政管理人员综合素质。通过说案和现场询问，及时发现行政执法中的突出问题。（责任单位：局政策法规科）

（八）做好城市管理规范性文件出台工作。针对市容管理突出问题，做好《赣州市中心城区建筑垃圾管理办法》等的调研和制定工作，力争使新出台的规范性文件更加符合城市管理需要。（责任单位：局政策法规科）

（九）继续推进相对集中行政处罚权工作。着力解决相对集中的规划执法、环保执法等与原部门的工作衔接和配套制度，解决相关执法装备。（责任单位：局政策法规科）

三、抓好普法宣传工作

（十）加强城管普法宣传。围绕城市管理相关法规规章，继续开展好普法宣传教育工作。以《江西省市容和环境卫生管理实施办法》为重点，加强普法学习和宣传。（责任单位：局政策法规科）

（十一）拓展法制宣传阵地。丰富法制宣传形式，选取典型案例，以案说法；开展法制宣传服务活动，在广场、街区发放法律资料、宣传手册；注重发挥好新闻媒体和网络在法制宣传中的积极作用。（责任单位：局政策法规科）

四、加强行政行为的监督

（十二）自觉接受社会监督。继续规范和完善投诉举报处理制度，对人民群众投诉、新闻媒体等各个来源反映的问题进行认真调查核实，及时依法作出处理，自觉接受人民群众和舆论监督。（责任单位：局机关党委）

（十三）强化行政机关内部层级监督。加强制度建设，落实长效管理，严格执行“首问责任制”、“服务承诺制”、“责任追究制”等问责制度，进一步完善监督程序，提高监督效能。（责任单位：局监察室）

（十四）深化行政审批制度改革。进一步简政放权，能够下放的管理事项，一律下放到基层管理，行政审批事项一律向社会公布。（责任单位：局行政审批服务科）

（十五）推行行政执法权力清单制度。编制行政执法权力目录，加强对行政执法权力的管理。（责任单位：局办公室）

（十六）实行行政执法信息公开制度。经研究批准的行政执法信息必须在网站、行政服务大厅或窗口全面公开，自觉接受社会监督。（责任单位：局办公室）

（十七）力争实行网上行政执法。力争建设执法办案系统，逐步实现执法办案的网上流程管理、网上监督，对执法办案全过程实行动态实时监督。（数字城管指挥中心）

（十八）提高行政复议和行政调解水平。提高行政复议案件审理的透明度和公信力。设立行政调解室，依法推进行政调解工作。

五、加强依法行政工作的领导