赣州市中心城区园林绿化品质提升攻坚行动实施方案（2024-2025）

为进一步深化国家生态园林城市创建工作，改善城市人居环境，全面提升市中心城区园林绿化品质，决定利用两年时间开展市中心城区园林绿化品质提升攻坚行动。现结合实际情况，制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神，坚决落实省委省政府、市委市政府决策部署，按照“精心规划、精致建设、精细管理、精美呈现”的要求，开展中心城区园林绿化品质提升攻坚行动，进一步改善城市人居环境品质，助力赣州打造成为对接融入粤港澳大湾区桥头堡和省域副中心城市。

二、工作目标

以创建国家生态园林城市为抓手，通过开展中心城区园林绿化品质提升攻坚行动，实施项目集中攻坚，通过规划建绿、拆违建绿、见缝插绿、留白增绿，强力推进公园广场、滨江绿廊、街头绿地以及“三站一场”等城市主要出入口绿化品质提升，进一步优化公园绿地布局。通过全面推行绿地精细化管理，实现绿地无裸土，卫生保洁无死角，行道树全面补种到位，绿化带降土封尘全覆盖，确保城区绿化带的绿化品质和抑尘功能得到提升。推进市中心城区园林绿化从“见绿”到“品质化”转变，园林绿地服务功能得到全面提升。

三、重点任务

（一）打造重要节点景观

1.提升城市门户绿化品质。组织实施赣州西高速出入口高架桥匝道立体绿化，高品质建设高架桥附属景观绿化工程。按照属地负责原则，章贡区负责赣州火车站、赣州东和赣州北高速出入口防护绿地品质提升；赣州经开区负责黄金机场、高铁西站和赣州西高速出入口绿化品质提升；蓉江新区负责赣州南高速出入口防护绿地品质提升，打造成展示我市中心城区形象的新窗口和新亮点。续建赣县南出入口周边环境整治提升工程，推进五区一体化景观提升。在“三站一场”及中心城区高速出入口安排摆放时令花卉，做到长年见绿、四季有花，展示赣州特色景观。〔责任单位：市园林环卫管理中心、各区园林主管部门、市城投集团、市政公用集团，完成时限：2025年12月〕

2.持续推进城市立体绿化。编制已建成城市快速路互通和匝道立体绿化设计方案，积极对接财政部门纳入市政府年度项目实施计划。在确保安全的前提下，各区有条件地逐步实施各类公用市政设施立体绿化，拓展绿化空间，打造精致示范点。〔责任单位：市园林环卫管理中心、各区园林主管部门，完成时限：2025年12月〕

3.助力城市森林花园住宅试点建设。指导建设单位开展城市森林花园住宅试点项目配套园林绿化专项设计、空中花园和共享空中庭院绿化设计，推荐适合在空中花园和共享空中庭院种植的本地绿化苗木品种。〔责任单位：市城管局、各区园林主管部门，完成时限：2025年12月〕

4.开展节点花境试点建设。通过精心设计、施工，将飞翔大道渠化岛打造成精致的节点花境。各区应积极探索花境建设，进一步提升城市风景。〔责任单位：各区园林主管部门，完成时限：2025年12月〕

（二）科学编制绿化相关规划

5.完成中心城区绿线专项规划修编。结合国土空间规划的新要求、新标准，完成市中心城区绿线规划修编，优化绿地系统格局，明确绿地体系和分类，提出绿地规划指标，力争2024年12月底前完成批复并公布实施，为绿线管控工作提供依据和支撑，指导绿化建设管理。〔责任单位：市城管局，市园林环卫管理中心，完成时限：2024年12月〕

6.完成中心城区公园体系规划编制。加快推进中心城区公园体系规划（2022-2035）编制，系统构建完善公园体系，进一步提升公园分类的规范性、规划布局的合理性以及公园服务品质，以满足人民群众对美好生活的需要和对公园多元化服务的需求，力争2024年6月底前完成批复并公布实施。〔责任单位：市城管局，市园林环卫管理中心，完成时限：2024年6月〕

（三）完善公园绿地体系

7.加快公园绿地项目建设。以“300米见绿、500米见园”为目标，着力推动城市公园分级分类体系建设，注重居民身边的小绿地、小游园、社区公园和街旁绿地建设，绿化相关指标相对薄弱的辖区要加快补齐短板，切实加大公园绿地建设力度，实现各区公园绿地均衡化发展和生态环境提升，加快推进市中心城区公共停车场二期工程（含地面小游园）、章江左岸生态修复及环境整治工程（题名路－西河大桥）、章贡区西隐山生态公园、章贡区水西滨江公园、南康区格力科技公园、赣县区城区公园提升改造等项目建设。〔责任单位：各区园林主管部门、市城投集团、市政公用集团，完成时限：2025年12月〕

8.开展儿童友好公园建设。在公园设置游戏区域和游憩设施，合理改造利用公园绿地，拓展儿童户外活动空间。各区2024年要分别打造至少1个儿童友好公园，并结合老旧小区改造、完整社区建设打造一些儿童友好口袋公园。推进章江新区南康路儿童公园、杨梅渡公园A标适儿化改造、蓉江新区十里花溪公园和滨江公园适儿化改造、章贡区城市中央公园适儿化改造、南康区幸福儿童公园、赣县区梅林社区健身公园和铝厂路小游园适儿化改造等项目建设。2025年，中心城区五区持续打造儿童友好公园，构建具有鲜明赣州特色的儿童友好公园体系。〔责任单位：各区园林主管部门，完成时限：2025年12月〕

（四）加强精细化养护管理

9.开展绿地资源现状调查。借助遥感影像、三维成像等现代化技术，定期开展绿地资源现状调查，摸清公园绿地“家底”，建立精细清晰的“一本账、一张图”，为绿地保护和开展精细化管理提供支撑保障。〔责任单位：各区园林主管部门，完成时限：2024年12月〕

10.构建养护管理平台。推进构建中心城区园林绿化管理信息平台，实现绿化本底资料录入、养护技术指引发布、养护工作监管考核、联动工单处理等功能，真正做到中心城区五区绿化养护全过程信息化管理，有效提升养护管理效率。〔责任单位：各区园林主管部门，完成时限：2025年10月〕

11.健全完善养护管理长效机制。制定《赣州市城市园林绿化养护管理技术导则》，建立质量标准体系，全面实行分级养护，做到五区同标准，精细化管理全覆盖、无死角、无盲点。制定《赣州市城市园林绿化养护考核办法及评分细则》，增强精细化管理意识，促进城市园林绿化养护管理工作落实。〔责任单位：市园林环卫管理中心，各区园林主管部门，完成时限：2024年10月〕

12.常态做好绿地精细化管护。常态化做好修剪、施肥、浇水、除草、病虫害防治、越冬等日常养护工作。开展裸土植绿，对各类裸土补绿覆绿，对长势弱、稀疏苗木更新补种，探索推广种植市花“映山红”，对退化的草坪进行播撒草种。提前筹谋，全方位、多渠道做好高温旱季期间抗旱保苗工作，加强绿地供水设施维修维护，科学安排洒水车辆应急处置。关注高温高湿季节以及枝叶茂密的苗木，加强对危害园林植物的病虫等有害生物监测、预报、防控。〔责任单位：各区园林主管部门，完成时限：长期坚持〕

13.实施绿化带降土封尘工作。对城区道路绿化带浮土进行拉网式排查，分析研判绿化带抑尘能力，确定2024年中心城区亟需降土整治的主次干道，创建示范道路，章贡区不少于4条，南康区、赣州经开区不少于2条，赣县区、蓉江新区不少于1条，整改道路绿化带长度36公里以上。2025年，基本实现道路绿化带降土封尘全覆盖。〔责任单位：各区园林主管部门，完成时限：2025年12月〕

14.强化行道树养护管理。抢抓春季宜栽有利季节，加大行道树缺株死株补种力度。在修剪上狠下功夫，各区要制定年度修剪计划，严禁“截干式”“断头式”修剪，确保通过性、通风性和遮阴性，切实改善树木生长环境，降低树木倒伏和大型枯枝掉落风险，保障沿街商铺、住户采光需求。加强病虫害监测处置，保障行道树健康生长。有序推进行道树树池美化行动，鼓励有条件的道路及适宜的树种进行行道树树穴地被栽植。〔责任单位：各区园林主管部门，完成时限：长期坚持〕

15.提升公园管理服务能力。讲好公园里的赣州故事，坚持文化融园，开展城市公园命名工作。围绕公园制度建设、园容卫生、绿化养护、设施管理、安全生产、经营管理等开展星级公园评定工作。〔责任单位：各区园林主管部门，完成时限：2024年12月〕

（五）严格保护绿化成果

16.强化古树名木保护管理。开展古树名木资源普查，及时完成古树名木认定、登记、建档、公布、挂牌等基础工作，推进建立古树名木资源电子档案。按照属地管理原则和古树名木权属情况，落实古树名木管护责任单位或责任人。严格落实古树名木管护技术规程，积极创造条件改善古树名木生长环境，对濒危古树名木及时抢救复壮。〔责任单位：各区园林主管部门，完成时限：2024年12月〕

17.加强城市树木迁移管理。严格限制城市树木移植，任何单位和个人不得擅自移植城市树木，实行移植挂牌建档制度，建立城市树木迁移管理台账。严禁随意修剪、砍伐树木和损坏、占用绿地，加强园林绿化管理与行政执法协作配合，严厉查处涉绿违法行为。〔责任单位：市城管局、各区园林主管部门，完成时限：长期坚持〕

四、保障措施

（一）加强组织领导。成立市中心城区园林绿化品质提升攻坚行动领导小组，市城管局主要领导任组长，市城管局分管领导、市园林环卫管理中心主任任副组长，市城管局相关科室和各区园林主管部门主要负责同志、市城管执法支队分管负责同志为小组成员，建立健全工作机制，强化工作目标管理，层层压实责任，确保各项任务落到实处。

（二）明晰市区职责。落实《进一步深化中心城区城管体制机制改革实施方案》，细化明晰市、区两级职责，确保园林绿化职能事权有序衔接、稳步推进。加强业务指导、培训以及相关工作的协调、督促、检查，确保下放事权接得住、管得好。各区要根据承接的管养事权，及时配备专业技术队伍，迅速进入工作状态，确保平稳过渡、无缝衔接。

（三）强化技术引领。加强城市园林绿化先进技术的研究和推广，推动科技创新，满足园林绿化行业发展需求。加大专业人才引进、培训力度，提升管理人员的业务水平和整体素质。积极推广应用乡土、适生植物，为园林绿化品质提升行动提供用苗保障。聚焦工匠精神，通过举办“技能大比武”、专题培训等形式，把实操性技术的培养作为园林事业发展的重要环节。

（四）严格检查考核。强化效果导向，将城市绿化养护管理工作纳入中心城区五区一体化考核体系，建立市区园林绿化联动考核机制，实行日常巡查、月度考核、季度通报、年终考评制度，强化督促整改，形成问题解决闭环机制。

（五）加大宣传引导。积极组织开展与园林绿化品质提升攻坚行动相关的主题宣传活动，引导社会各界和广大群众积极参与中心城区园林绿化工作。充分利用广播、电视、报刊、网络等新闻媒体，广泛宣传园林绿化的重要意义，增强生态意识、环境意识和绿化意识，形成全社会关注绿化、建设绿化、爱护绿化的良好氛围。

附件：赣州市中心城区园林绿化品质提升攻坚行动项目表