尊敬的彭斌委员：

您提出的《关于推进赣州市中心城区精细化城市管理工作建议》收悉，现答复如下：

今年以来，我局深入贯彻市委五届十次全会精神，紧扣加快省域副中心城市建设主线，推进城市管养更新、市容整治革新、执法监管创新，不断提升城市人居环境质量，推进城市管理高质量发展，努力把城市建设成为人与人、人与自然和谐共处的美丽家园，助力赣州打造对接融入粤港澳大湾区桥头堡。

一、推进城市管养更新

1.市政设施更新。强化排水排污管理。以环保督察反馈问题整改为突破口，坚持系统思维、举一反三，抓好污水治理。提高排水许可办证率。加强新改扩建工程排水竣工验收。加大排污口治理，实施截污干管和排水管网清淤普查和修复工程。进一步加大管网建设力度，持续推进城中村、城乡结合部等管网空白区域建设。因地制宜实施中心城区合流制管网改造，提高污水收集系统收集能力。强化行业指导，力争全市所有建制镇污水得到处理。提升城市道路建设质量。重点抓好人行道建设，制定《人行道建设导则》等行业规范，推广使用新型环保、耐用、美观材料，抓实施工环节；坚持示范引领，在中心城区建设5至8条精品示范人行道。加强路灯管养，巩固提升背街小巷点亮工程成效。开展城市窨井盖问题治理专项行动，基本解决既有城市窨井盖缺失、破损变形、松动错位、与路面不平、通车异响等问题。城区道路逐步推广使用宽边井盖、隐形井盖，提升道路承载力和平整度。构建全方位全流程城市窨井盖管理模式，有效防范和遏制安全事故发生。推进公共停车设施提质增量。推进社会停车场建设，因地制宜增设临时停车设施，2021年全市新增公共停车泊位4万个。抓好五区一体化智慧停车平台数据接入，逐步实现五区停车资源互联互通、信息共享，为市民的日常出行提供空闲车位信息查询、就近停车场引导、停车便捷收费等功能。
    2.园林绿化更新。积极开展生态园林城市创建工作。确保中心城区通过省级生态园林城市复查，启动创建省级生态园林城市（镇），指导龙南市、寻乌县、大余县、上犹县做好国家园林城市（县城）检查考核准备工作，力争一次性通过国家评审。优化公园绿地布局。围绕“300米见绿，500米见园”要求，积极推进调度各类公园、小游园建设，督促完成中心城区新（改）建公园5个、小游园18个项目建设。力争到2021年底，全市城镇建成区内各类绿地布局均衡，章江新区、老城区规划绿地全部建成。努力实现城市裸露土地100%绿化美化、主要道路树池100%绿化或软覆盖，城市防灾避险绿地设施和功能逐步完善。加快建成区绿道建设。完成《赣州市中心城市绿道建设规划》编制，积极推进中心城区“百里滨江绿廊”项目建设，先行贯通章江两岸黄金大桥至西河大桥段，实现每平方公里城市建成区绿道达1公里以上。

3.环卫管理更新。完善垃圾终端处理设施。完成中心城区建筑垃圾资源化利用处置场及水西弃土场项目建设；全面完成餐厨废弃物资源化利用和无害化处理项目；建成兴国、于都、宁都垃圾焚烧发电厂，确保2021年底前建成并投入运行；加快南康、崇义、龙南、安远等垃圾焚烧处理设施建设步伐，实现全市生活垃圾“零填埋”目标。深入推进垃圾分类工作。巩固提升中心城区党政机关、事业单位垃圾分类成效。加快垃圾分类示范片区（试点小区）建设工作，多样化做好垃圾分类宣传，着力推进市民垃圾分类习惯养成。制定出台《赣州市生活垃圾管理条例》。通过制度措施，推动解决城乡环卫基础设施建设不平衡，垃圾分类责任不落实，餐厨垃圾、大件垃圾管理突出问题，提升环卫管理法治化水平。

二、推进市容整治革新

1.城乡环境整治革新。严格落实《赣州市城乡环境综合整治两年攻坚行动工作方案》，持续开展补短板、攻难点、强弱项、精细化四大行动，一体推进城区（县城）和圩镇环境卫生整治；重点强化农贸市场、污水处理厂、生活垃圾处理厂、停车场、建筑垃圾消纳场等基础设施的新建改建。积极探索建立长效机制，推行部门联动、干群共管共享运行机制。优化考核方式，以考核促实效，把考核压力转化为工作动力。

2.户外广告管理革新。规范设置户外广告，对新设户外广告的规格、材质、色调和艺术风格等进行全面把控。改变单立柱广告单一的广告职能，丰富政治宣传、亮化、美化功能。强化户外广告日常管理，全面整治红旗大道、文明大道、兴国路店招及广告，推进文清路等16条示范路建设。

3.非机动车辆管理革新。加强对中心城区共享二轮车管理，严格准入机制，抓好网格化管理，全面梳理核对电子围栏，完善平台系统功能，加快车辆迭代更新，加大监管考核力度，促进共享二轮车行业有序发展。加强对非共享二轮车的管理，强化管理措施，建立处罚与教育相结合的管理模式，规范非机动车的管理，促进非机动车文明行为习惯的养成，巩固“保文创卫”成果。

4.渣土运输管理革新。巩固扫黑除恶成果，进一步规范渣土运输全过程监管。开发扩容市容监管云平台，升级建设特种车辆智慧监管系统，强化事前预防、事中监控、事后追责的方位、全流程管理，减少车辆违规行为发生，净化城市环境。

三、推进监管执法创新

1.综合执法创新。强化队伍建设，提高队伍政治素质和业务水平，实现制度标准化、宣传标准化、设备标准化、信息标准化，树立崭新城管形象。推进管理和执法深度融合，建立畅通协作机制，重点抓好住建领域市政工程、园林绿化监管和处罚协作机制，形成工作合力，确保工程质量问题发现及时、移交规范、处罚有力。探索“大数据+指挥中心+综合执法队伍”模式，发挥科技化赋能、扁平化指挥、实战化队伍、网格化管理的叠加优势，实现问题发现早、调查处置快、执法效果好，极大地提升监管执法效能。深入开展“城管进社区”工作。抓好“社区城管工作室”标准化建设，提升社区居民自治水平，将城市管理向城市治理转变引向深入。

2.工程质量监管创新。建章立制，出台《市本级市政工程质量联席会议制度》、《市本级市政工程质量监督管理办法》、《市本级市政工程质量检查通报制度》和有关市政工程行业导则。源头管控，加强公共绿地、市政设施、排污排水设计审批、工程项目竣工验收。强化日常监管，落实监督交底制度，加强过程监管；严格把关施工质量检查抽查和验收，加强质量通病防治和治理工作，降低质量缺陷发生率；强化“危大工程”安全管理，督促企业抓好现场管理，严肃事故责任追究；加大项目施工过程质量安全监管频次和违法违规行为处罚力度。

3.数字监管创新。开展数字城管系统升级和功能扩展，构建感知、分析、服务、指挥、监察五位一体的智慧城市管理新模式，拓展建设智慧市政管控平台、智慧路灯管控平台、综合执法管理平台、油烟在线监测平台以及综合展示分析平台，推进数字城管监督指挥平台向智慧城管大数据平台升级。努力推动城市运行综合管理中心建设工作，开展“城市大脑”核心框架建设，将全市各部门业务数据整合和应用功能融合，并完成信息化系统平台的改造接入，建立城市综合运行体征监测、决策支持系统，构建形成“事件驱动、规则判断、联动处理、流程监管”的智能协同体系。

感谢您对城市管理工作的关心与支持，欢迎多提宝贵意见。

   赣州市城市管理局

                                   2021年5月19日