欧阳安民委员：

您提出的《关于进一步加强中心城区生活垃圾分类管理工作的提案》收悉，现答复如下：

近年来，赣州市坚持以习近平生态文明思想和党的二十大精神为指导，贯彻落实习近平总书记关于垃圾分类工作的重要指示精神，全面落实党中央、国务院和省委、省政府部署要求，紧紧围绕“三大战略、八大行动”决策部署，以高度的政治责任感和使命感，深入推进生活垃圾分类工作，着力强化法治保障，系统推进分类设施建设，持续发力宣传引导，取得了积极成效，现将我市生活垃圾分类工作推进情况汇报如下：

一、工作情况

我市于2018年在中心城区启动生活垃圾分类试点工作，经过近五年工作推进，全市建成区基本实现了生活垃圾分类投放、分类收集全覆盖，建成并投产7座生活垃圾焚烧发电处理设施、1座餐厨废弃物资源化利用和无害化项目、5座大件垃圾破拆处理中心、20座小型化厨余垃圾处理设施，全市垃圾分类氛围不断浓厚，市民垃圾分类习惯逐步养成，参与垃圾分类的积极性明显提升。

（一）健全体制，完善机制。一是建立高位协调机制。市委、市政府高度重视垃圾分类工作，主要领导多次作出指示批示，市长亲自担任工作领导小组组长，分管领导常态化调度，协调研究解决工作推进中的问题。将垃圾分类工作纳入深化文明城市、卫生城市建设和城乡环境整治、年度综合考核内容，明确目标任务和工作要求。同时，通过实地督导、明察暗访等方式，压实工作责任。二是建立健全制度机制。在《赣州市城市管理条例》中对生活垃圾、餐厨废弃物等处置作出规定。大力推进我市垃圾分类专项立法，目前正在制定《赣州市生活垃圾管理条例》。编制出台《赣州市生活垃圾分类工作评估办法》《赣州市生活垃圾分类技术导则》《赣州市“十四五”生活垃圾分类和处理设施发展规划》等指导性文件，为垃圾分类提供制度保障。三是完善投入保障机制。市、区两级政府通过专项债、财政预算、政府补贴等举措，全力做好垃圾分类资金保障，启动实施《赣州市中心城区城市生活垃圾处理费征收管理办法》，推动生活垃圾处理产业化，提高生活垃圾处理质量。

（二）全链条建设，全过程管理。一是大力推进设施建设。严格按照《生活垃圾分类标志》，规范统一设备标识标志，因地制宜配置分类投放桶，升级改造分类投放点（站），配足垃圾分类转运车辆，统筹推进厨余垃圾处理、大件破拆和分拣中心等设施建设，充分保障生活垃圾末端分类处理能力。二是积极推进源头减量。市发改、市监、商务、邮政等部门采取切实有效措施，严格限制商品过度包装，禁止或限制部分一次性塑料制品的生产、销售，减少或限制一次性用品的使用，倡导“光盘行动”、“绿色办公”，推进垃圾源头减量。三是深入开展执法专项行动。成立垃圾分类执法工作专班，印发《赣州市中心城区餐厨废弃物应收尽收专项整治工作方案》，严格按照《江西省生活垃圾管理条例》规定，重点打击城乡结合部偷倒建筑垃圾、违规处置餐厨垃圾等行为，通过宣传、执法，强力促进垃圾分类行为入轨，进一步规范全市生活垃圾收集、运输、处置，推进资源循环利用。

（三）党建引领，全民动员。一是发挥党员先锋模范作用。充分利用好在职党员到社区报到等活动，鼓励发动全市8.7万余名在职党员进社区，组建环境整治（垃圾分类）服务团队2400余个，协助开展垃圾分类劝导、宣传等志愿服务。二是抓好校园阵地建设。发挥本地高校资源优势，探索“垃圾分类+高校”产学研交流合作，联合开展垃圾分类主题社科课题研究，实现科学研究、公益实践双赢目标。推动学校生活垃圾分类与减量工作，完成编制全市中小学及幼儿版垃圾分类知识读本，将生活垃圾分类知识纳入学校教育内容，开展“小手拉大手”主题实践活动，促进学生良好分类习惯养成。三是发动全员广泛参与。策划开展垃圾分类有奖知识竞赛、“垃圾去哪了”参观终端设施、垃圾分类短视频大赛、征文比赛、“高炮”广告宣传等系列活动，组织各地各单位开展形式多样的宣传活动，推进《江西省生活垃圾分类条例》“进学校、进社区、进公园”。定南县推进城区全域垃圾分类建设，基本形成了垃圾分类“定南模式”，先后被人民网、江西日报、赣南日报等多家主流媒体宣传报道。崇义县将垃圾分类知识融入歌舞，制作《垃圾分类，“崇”我做起》宣传片，宣传面广，影响力大。发动市民参与全省“垃圾分类，从我做起”专题网络知识竞赛人次575.8万，位居全省设区市第二，涌现了一件“小事”坚持20年的垃圾分类达人王祥有、全国学雷锋优秀组织“章贡大妈”等榜样。

二、存在的不足及下一步工作思路

针对全市整体氛围不浓厚、分类设施体系不够健全、联动工作机制不够成熟等方面的问题，下一步，我市将从问题出发、对症施策，推进全市生活垃圾分类再上新台阶。

（一）提高政治站位，加大资金投入。进一步提高政治站位，把推进垃圾分类工作作为贯彻落实习近平生态文明思想的重要举措，进一步增强责任感和使命感。选优配强垃圾分类工作力量，做到专人抓、专人管。加大对垃圾分类项目的资金、政策的倾斜力度，鼓励社会资本参与生活垃圾分类设施建设和运营。投入专项资金用于垃圾分类工作考核、宣传培训、设施设备采购等，大力提升生活垃圾前端分类、中端运输、末端处理能力。

（二）强化协调联动，推进“两网融合”。按照“管行业就要管垃圾分类”的工作原则，指导督促发改、市监、商务、邮政、文广新旅等行业主管部门采取切实措施，持续推动生活垃圾源头减量，倡导“光盘行动”、“绿色办公”，切实形成“齐抓共管、协调配合、整体联动”的工作格局。加快推进我市生活垃圾收运网络与再生资源回收网络“两网融合”，加快构建可回收物循环利用体系，营造人人参与的垃圾分类氛围，持续提高生活垃圾“减量化、资源化、无害化”水平。

（三）完善设施建设，构建闭环体系。建立健全生活垃圾全过程管理、全链条分类处理体系，进一步提升垃圾分类整体水平。一是推进分类投放设施升级改造。因地制宜对居民小区推行撤桶并点，升级改造人性化、便利化分类投放设施。二是加快分类收集设施建设运营。加快推进市厨余垃圾集中处理设施建设，探究餐厨垃圾处理设施协同处理居民厨余垃圾路径，补齐我市厨余垃圾末端处理能力短板，推进焚烧发电处理设施及大件破拆、分拣中心、宣教中心等项目建设步伐。三是建立完善分类收集运输体系。配足配齐分类运输车辆，明确分类收运频次、时间和线路，建立密闭、高效的生活垃圾分类运输系统，进一步提升分类收运能力。

（四）创新宣传模式，发动全民参与。发挥工会、共青团、妇联、志愿者协会等部门宣传优势，加大宣传引导力度，通过百姓大舞台、广场舞比赛、树立垃圾分类典型人物等市民群众喜闻乐见的形式宣传，推动垃圾分类行为习惯的养成。进一步完善编制垃圾分类知识读本，持续深入推动生活垃圾分类知识进学校、进课堂，依托课堂教学、校园文化、社会实践等平台，切实加强各级各类学校生活垃圾分类教育。持续开展“小手拉大手”系列活动，形成“教育一个学生、影响一个家庭、带动一个社区”的良好局面。

（五）强化基层治理，加强考核监督。完善市、县（市、区）两级生活垃圾分类工作领导小组联席会议制度，强化督查考核，压实属地主体责任，探索“基层组织+自愿服务”自治模式，将垃圾分类与基层治理相融合，推动基层将垃圾分类与文化宣传、环境整治、文明创建、居民自治工作同部署、同推动、同落实，着力推动居民分类习惯的养成，让垃圾分类真正实现“共建、共治、共享”。

感谢您对我们工作的关心与支持，欢迎多提宝贵意见。

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