尊敬的魏更新委员:
您提出的《关于建立粤港澳大湾区对口支援机制,加快赣南苏区振兴发展的建议 》提案收悉,所提意见建议很有前瞻性、针对性、操作性,对我们推进工作很有帮助。经研究,现答复如下:
2019年5月,习近平总书记视察江西和赣州时指出,赣南苏区发展取得重大进展,经济发展迈入快车道,地区生产总值年均增长10%,特色产业快速发展,科技创新能力明显增强,民生问题得到较好解决,脱贫攻坚取得决定性胜利,城乡面貌大变样。赣南的巨大变化是江西和革命老区发展变化的一个生动缩影。同时,要求我们要充分利用毗邻长珠闽的区位优势,对接长三角、粤港澳大湾区,以大开放促进大发展。为深入贯彻习近平总书记视察江西和赣州重要讲话精神,我市坚持解放思想、内外兼修、北上南下实践路径,全力打造对接融入粤港澳大湾区桥头堡,加快建设革命老区高质量发展示范区。
一是全力北上争取政策支持。今年4月,推动财政部、税务总局、国家发改委延续我市执行西部大开发企业所得税政策至2030年。中组部、国家发改委正式将《中央国家机关及有关单位对口支援赣南等原中央苏区振兴发展实施方案》报国务院待批,第四批部委挂职干部已于5月30日到位。推动国家发改委研究起草《关于新时代支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见(征求意见稿)》,正在征求有关方面意见。同时,6月4日,我委研究起草并推动省政府正式出台《关于支持赣州打造对接融入粤港澳大湾区桥头堡的若干政策措施》(赣府字〔2020〕39号),成立由省政府主要领导担任组长的领导小组,易炼红省长亲自主持召开第一次领导小组会议高位推动,举全省之力支持我市打造对接融入粤港澳大湾区的桥头堡。
二是加快建立南下多层次合作机制。在省级层面,我市代拟并推动省级层面起草了赣粤两省合作框架协议,双方同意建立两省政府领导定期会晤交流机制和两省发改委牵头的部门对接机制,拟在今年泛珠三角行政首长联席会议期间高层会晤时签订。在市级层面,我市先后与广州、深圳、河源签订协议,加强基础设施、产业对接、经贸互动、生态保护、深化开放、人才交流等方面合作。今年5月,我市与深圳签署共建深赣港产城一体化合作区协议,打造“特区+老区”精准帮扶、共赢发展的全国范例。推动深圳市将寻乌县列为对口帮扶县。研究起草了与广州深化战略合作协议,目前基本达成共识,拟于近期签署。推动赣州经开区与广州经开区、赣州高新区与深圳高新区、龙南经开区与广州增城经开区开展合作共建。成功签订第二轮东江流域生态补偿协议。
三是全面加强产业和市场融合。研究设立赣粤产业合作试验区南康片区、“三南”片区,引进格力集团在我市建设区域销售总部和生产基地,与华强方特、华侨城、腾讯、中兴网信等知名企业开展了项目合作。开通赣州国际陆港至广州港、盐田港、大铲湾港的“同港同价”双向班列,去年突破1000列,今年成功开行“深赣欧”班列。建设大湾区“菜篮子”供应基地,我市成为全国首批34个共建大湾区“菜篮子”平台城际合作城市之一,安远天华、全南现代牧业、定南华鑫牧业、江西诸信实业等7家企业申报成为粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地,启动粤港澳大湾区“菜篮子”产品(赣州)配送分中心建设,我市每年约有近10万吨脐橙、180万头生猪、8万吨蔬菜等农产品销往大湾区。
下一步,我委将会同有关部门全力推动新一轮赣南苏区振兴发展政策文件尽快出台,全面推动省政府《若干政策措施》落细落实落地,加快形成“北上”争取政策支持、“南下”引进产业支撑双轮驱动机制,着力建设革命老区高质量发展示范区。
感谢您对全市发展改革工作的关心、支持,并请多提宝贵意见建议。
赣州市发展和改革委员会
2020年8月25日
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