尊敬的陈文新等3名委员：

您提出的《赣州融入粤港澳大湾区建设几点建议》提案收悉，现答复如下：

赣州毗邻粤港澳大湾区，是江西对接融入大湾区的最前沿，也是大湾区联动内陆发展的直接腹地。今年6月，我委研究起草并推动以省政府名义印发《关于支持赣州打造对接融入粤港澳大湾区桥头堡的若干政策措施》（赣府字〔2020〕39号，以下简称《政策措施》），成立由省政府主要领导担任组长的领导小组，易炼红省长亲自主持召开领导小组第一次会议，协调推进我市48个重大事项，全力支持我市打造对接融入粤港澳大湾区桥头堡。8月，市委、市政府印发了《关于打造对接融入粤港澳大湾区桥头堡的意见》（赣市发〔2020〕11号，以下简称《意见》），举全市之力打造对接融入粤港澳大湾区桥头堡。

一是坚持以大开放促进大发展。坚持解放思想、内外兼修、北上南下实践路径，把解放思想作为行动先导，推动“老区思维”向“湾区思维”转变。借鉴大湾区的好经验、好做法，我委正在研究起草《赣州市内陆开放型经济试验区建设行动方案》，着力在发展理念上大胆探索创新，在体制机制上大胆突破，在改革开放上抓深抓实，积极接轨国际化法治化便利化营商环境。目前，我市“放管服”改革不断深化，“赣服通”市县分厅全部上线，80%以上服务事项实现“掌上办”，市本级“最多跑一次”事项达91%。赣州国际陆港汽车整车进口口岸、进口肉类指定监管场地通过验收，中欧（亚）班列开行量进入全国内陆港“第一方阵”，开行首趟“深赣欧”班列，铁海联运“三同”班列超1100列，年吞吐量突破60万标箱。

二是加快交通和信息互联互通。完善对接通道建设，加快赣深高铁建设，力争年内开工瑞梅铁路；推进大广高速南康至龙南段扩容工程建设，开工建设寻乌至龙川高速，力争信丰至南雄、遂川至大余高速公路分别于2020年、2021年底前开工建设，启动寻全西延至韶关高速前期工作；加密赣州黄金机场至大湾区航线，推动列为粤港澳备降基地，启动三期扩建前期规划研究并争取列入国家“十四五”民用机场建设规划；年内开工建设赣州港（水运）综合枢纽，启动赣粤运河规划研究并争取列入国家水运网络中长期规划，全面完善融入大湾区交通网络。突破信息高速公路，全力实施“4G网络覆盖项目、宽带覆盖和宽带提速项目”工程，出台《赣州市5G发展规划方案》，累计开通5G基站1686个；大力发展大数据产业，建成赣南数据湖示范园一期，章贡区成功获批省级数字经济创新试验基地；加快推进智慧城市建设，我市基本完成人口库、法人库、电子证照库、地理空间库和大数据共享交换平台等“四库一平台”建设，以交叉认证和资源共享为导向，推动实现我市和大湾区城市电子认证平台无缝接轨。

三是加强产业和市场对接。我市与深圳签订共建深赣港产城一体化合作区协议，打造“特区+老区”精准帮扶、共赢发展的全国范例。引进格力集团在我市建设区域销售总部和生产基地，与华强方特、华侨城、腾讯、中兴网信等知名企业开展了项目合作。赣州经开区与广州经开区、赣州高新区与深圳高新区、龙南经开区与广州增城经开区开展合作共建。第二轮东江流域生态补偿协议成功签订。建设大湾区“菜篮子”供应基地，我市成为全国首批34个共建大湾区“菜篮子”平台城际合作城市之一，安远天华、全南现代牧业、定南华鑫牧业、江西诸信实业等7家企业申报成为粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地，启动粤港澳大湾区“菜篮子”产品（赣州）配送分中心建设，我市每年约有近10万吨脐橙、180万头生猪、8万吨蔬菜等农产品销往大湾区。

四是加强人才和科技对接。先后选派三批65名优秀干部到深圳、广州挂职锻炼。瑞金干部学院为深圳市培训党员干部38期、1352人。江西环境工程职业学院与深圳中兴通讯、铁汉生态等知名企业合作共建新技术培训（实训）中心，赣州技师学院等院校与深圳金州精工科技等企业合作培养技能人才2000余人。驻深圳人才工作站升格为招才引智局深圳分局。与华为共建云计算数据中心，引进深圳启迪科技建设科技城。我市与广州市签订《科技合作框架协议》，围绕科技转化、促进科技交流建立合作关系。广东省人民医院整体托管市立医院，选派了2名广东省人民医院医学博士担任院长、副院长，引进医学博士15名，带来17个新技术、新项目，完成13例弥补全市乃至全省空白的高难度手术。

下一步，我委将全面推动《政策措施》《意见》落细落实落地，进一步解放思想、突出重点、主动作为，加快推进我市与粤港澳大湾区基础设施“大联通”、产业发展“大合作”、人才项目“大引进”、制度环境“大接轨”，实现与大湾区基础设施互通、产业互补、市场融合、资源共享，全力打造对接融入粤港澳大湾区桥头堡。

感谢您对全市发展改革工作的关心、支持，并请多提宝贵意见建议。

赣州市发展和改革委员会

2020年8月22日