局内各科室，各县（市、区）科技局，赣州开发区发展规划局：

为做好2010年全市科技工作，现将《2010年全市科技工作要点》予以印发，请结合实际，认真遵照执行。

                            赣州市科技局

                       二〇一〇年三月二十九日

2010年全市科技工作要点

一、总体要求

坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕市委三届八次全会的决策部署和全省科技工作会议的工作要求，积极策应鄱阳湖生态经济区建设战略，纵深推进科技创新“六个一”工程，以发展十大优势高新技术产业为主线，以实施重大科技项目和重大科技活动为抓手，以培育创新创业载体、建设创新创业平台和特色产业基地、营造科技创新环境为重点，着力提高自主创新能力，为全面展开和加快推进赣州经济社会科学和谐的追赶型、跨越式发展提供坚实的科技支撑和引领。

二、主要目标

科技进步综合水平在全省排名稳中前移，力争专利申请量增长20%，高新技术产业产值增长30%，通过科技创新研发新产品增长40%，科技进步贡献率达到50%以上。

三、重点工作

（一）狠抓落实，纵深推进科技创新“六个一”工程。一是抓紧做好相关发展规划实施方案的编制工作。围绕实施科技创新“六个一”工程的任务目标，在省制定的五个规划的框架内，抓紧制定出台相应的实施方案。二是协助抓好一批产业发展重大项目的立项、建设、竣工和投产。三是组织好“六个一”工程科技创新专项的申报工作，启动实施1-2项市级重大科技专项，加大我市优势高新技术产业关键技术的研发力度，提高原始创新能力。四是做好国家、省级创新型企业的培育、遴选和申报工作，力争我市8家省级创新型试点企业全部进入省级创新型企业行列。五是加大产学研结合力度，积极支持以高校、科研院所和优势企业为主体的技术创新团队和研发平台建设。六是积极促进各项政策的落实，重点抓好科技投入政策、税收优惠政策、科技与金融结合政策、高新技术产业政策、科技人员激励政策等的落实。七是抓好宣传培训。广泛宣传科技创新“六个一”工程的重大意义、目标任务和政策措施，普及“六个一”工程的基本知识，及时报道工程进展情况和典型经验。办好市级科技创新“六个一”工程简报。争取培训业务骨干1千人以上。八是加强督查考核，建立健全分工责任制、目标考核制、进展调度制、交流协调制，确保“六个一”工程的扎实推进和年度发展目标的如期实现。

（二）精心操作，在争取重大科技计划项目上取得新突破。一是努力提高项目策划水平，增强项目针对性。围绕策应鄱阳湖生态经济区建设、推进科技创新“六个一”工程、发展民生科技、促进新农村建设等重点，立足我市优势特色产业，加强项目的前期论证，按照前瞻性、创新性、市场性、开放性的原则，建立和完善科技项目库。二是努力提高项目的争取能力。深刻理解科技项目指南，做好相关技术准备、落实项目实施条件，突出重点、整合资源、分类指导、精心操作，组装一批向国家和省争取的重大项目。三是努力提高科技项目实施和管理水平。全面推行双盲评审制、首席专家制、跟踪问效制、财务审计制、效果奖惩制等制度，努力提高项目的产出率。集中经费用于科技创新“六个一”工程的技术研发与集成示范，推进我市由钨、稀土、萤石产业延伸的新能源、新材料、新技术产业的技术进步和新产品开发。四是努力提高项目的辐射面。加强对已有项目实施结果的技术总结、成果整理和专利申报及连续攻关，集成一批研发成果和技术、工艺、新产品，加大示范和应用力度。推出一批高新技术、工程技术、低碳技术、生物技术等科技成果，向社会发布并推广。

（三）发挥科技优势，努力为赣州钨与稀土新材料国家级特色产业基地建设提供支撑。一是强化企业主体地位，大力培育创新型企业，发展科技型企业。支持企业加强创新能力建设，凝聚创新人才队伍。促进企业创新管理，在企业中推广应用创新方法，创造自主创新品牌，加强知识产权管理，开展职工技术创新活动，营造企业创新文化。二是围绕基地创建，强化技术创新的支撑服务。重点依托高等院校、科研机构、优势企业等，建立技术创新服务平台。坚持政府引导，适用市场机制，形成多元化投入机制，综合运用多种方式支持技术创新平台健康发展。加强各地生产力促进中心建设，拓展服务领域，提高服务成效。三是围绕基地创建，深入组织开展科技人员入园入企活动。做好高新技术企业认定和服务工作，建立与高新科技企业及创新型（试点）企业互动交流机制，全力支持企业申请国家、省、市各种科技资源。

（四）统筹兼顾，大力发展农村和社会科技。一是组织实施好科技富民强县专项行动计划等农业重大科技项目，加强农业科技园和新农村建设科技示范村的建设工作，发展壮大农村科技特派员队伍，深入开展科技入村活动，积极推广农村科技信息化建设经验，加大农村科技信息网络建设力度，提高农村信息化水平。二是加强农业主导产业的新品种、新技术和加工贮藏保鲜技术的研发和示范工作，配合农业部门和农业产业化龙头企业做好农业先进适用技术的推广和普及工作。三是策应鄱阳湖生态经济区建设战略的实施，加强对章江源头生态经济建设的科技支撑，积极支持崇义县国家级可持续发展实验区建设，实施好应对气候变化、节能减排、全民健康等科技行动，使科技创新成果惠及千家万户，促进社会主义和谐社会建设。

（五）推进科技大开放，提升科技合作成效。一是支持引导驻市、市属高校、科研院所和企业加强对外科技合作与交流。积极支持市属、驻市各类研发机构和创新型企业争取国家、省科技合作计划，推进产学研用合作。二是继续组织开展好有关产业科技“三对接”活动，做好2009年“稀土、钨及陶瓷产业科技对接洽谈会”期间签订的有关技术合作协议的跟踪服务工作，巩固拓展合作成果。积极组织有关企业、项目参加中国国际高新技术成果交易会等科技成果会展。三是会同组织、人事等部门做好引进优秀高层次专业技术人才工作，探索创新型人才培养新途径，扶持引导科技型企业家成长。

（六）加强知识产权工作，为增强自主创新能力提供保障。一是贯彻落实《江西省专利促进条例》，着力促进经济发展和科技进步。推动全社会学习宣传和贯彻好《条例》，准确理解、全面把握、正确执行《条例》各项规定，促进知识产权事业发展。二是全面实施专利推进工程。进一步完善专利工作体系，加强专利人才培养，加快知识产权文化建设，争取将我市支柱行业和优势高新技术企业纳入《江西省知识产权战略》，启动专利战略研究，培育一批专利优势企业。三是大力推进试点示范，深化知识产权入园入企。广泛开展知识产权创造、管理、应用和保护工作，为我市企业争取国家、省级重大科技计划项目和申报高新技术企业做好知识产权服务。实施企事业单位专利试点示范和优势企业知识产权培育工程，强力推进自主创新，降低对外技术依存度。四是加强知识产权支撑体系建设。建立市级专利信息利用和服务平台。设立市本级专利专项资金，促进专利的创造和运用。指导、支持县（市、区）开展知识产权工作，各县（市、区）也要努力创造条件设立专利专项资金。

       （七）与时俱进，着力加强科技管理能力建设。一是稳定和强化科技管理干部队伍。县（市、区）科技局要努力争取党委、政府的支持，尽量使科技管理工作人员编制不减，人员的知识和年龄结构得到优化。继续拓展工作职能和抓手，进一步提升操作能力和服务水平。二是加大对县（市、区）科技工作的支持力度。积极争取国家、省对县（市、区）科技项目的支持，在市本级科技计划中，对符合全市发展战略和发展重点、有特色、有潜力的县（市、区）项目予以倾斜。三是努力解决科技投入问题。抓好《科技进步法》等法律法规及省、市政府关于科技投入有关政策规定的落实，努力增加财政科技投入。进一步调动相关部门、企业、金融机构等各方面积极性，增加社会科技投入。四是加强学习调研，认真完成“十二五”科技发展规划编制工作。做好“十一五”科技发展的总结工作，开展相关调研，确保“十二五”科技发展规划有亮点、有深度，针对性更强。五是大力开展创业服务年活动，推进政风行风和反腐倡廉建设。围绕科技服务这一主题，明确工作重点，注重在“建立完善重大科技项目争取和实施管理协调推进机制”、“建立健全科技服务体系”、“营造服务创业氛围”等方面落实责任、完善制度，巩固机关效能建设成果，形成服务创业的长效机制和良好环境。认真学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，严格执行党风廉政建设责任制，树立科技部门清正廉洁的良好形象。