2024年全市科技工作要点

2024年是全面贯彻落实党的二十大精神的重要之年，是实现“十四五”规划目标的冲刺阶段，做好今年的全市科技创新工作意义重大。2024年工作思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记考察江西和赣州重要讲话精神，聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求，围绕市委“三大战略、八大行动”决策部署，以强化创新能力为目标，以加大全社会研发投入为切入点，以加速科技成果转化为核心，抓重点、补短板、强弱项，全面提升我市科技创新能力。为统筹实施，有序推进各项科技工作，充分发挥科技创新在全市经济和社会发展中的支撑引领作用，特制定2024年全市科技工作要点。

一、目标任务

（一）力争全社会研发支出与地区生产总值之比超过全省平均水平，规模以上工业企业研发支出占营业收入比重稳中有增，综合科技创新指数前移1位。

（二）力争高新技术产业增加值占规模以上工业增加值比重达到45%。

（三）力争完成5个赣州市科技成果转化中心分中心建设，设立1—2支科技成果转化基金，省科学技术奖居全省前列。

（四）力争新增国家级研发平台和创新载体1个、省级研发平台和创新载体10个，引进共建高端研发机构2个，入库科技型中小企业1500家、认定高新技术企业300家，培育高成长性科技型企业25家。

（五）力争引进培育产业领军和高层次人才300人。

（六）力争申报国家、省级科技计划项目数增长5%以上，争取项目资金增长10%以上。

二、重点举措

（一）突出强化创新理论武装。坚持把政治学习贯穿始终，强化思想武装工程，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神以及习近平总书记考察江西重要讲话精神，坚持把习近平总书记关于科技创新的重要论述、指示批示作为党组中心组学习的“第一议题”。认真贯彻落实《中共赣州市委关于深入学习贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神奋力谱写中国式现代化赣州篇章的决定》，加快推进科技创新赋能行动，围绕深化科技体制机制改革、打造区域性科研创新中心、实施重大创新平台提质增效工程、加快关键核心技术攻关等重要工作任务，推动习近平总书记考察江西重要讲话精神在全市科技系统落地生根、开花结果。

（二）深入推进全面从严治党。坚持党对科技工作的全面领导。深入推进党的自我革命，进一步筑牢政治忠诚，严格贯彻落实党中央重大决策部署，把学习贯彻新修订的《中国共产党纪律处分条例》等党规党纪作为强化广大党员干部纪律意识和纪律规矩的重要抓手，推动党员干部自觉自愿地在制度框架内秉公用权，依法用权。保持监督执纪高压态势。加强岗位廉政风险点排查防控，强化科研项目公开公示透明，优化项目评审、管理、验收廉政制度，进一步减少项目评审、经费管理、科技评奖等重点领域的自由裁量权，引导党员干部规范从政、廉洁自律。严格纠正“四风”。充分认清当前全面从严治党的形势任务，切实担负起管党治党政治责任，常态化开展“家庭助廉”、观看警示教育片、开展典型案例警示教育，党组书记上廉政党课等活动，铸牢廉政防线。支持配合派驻纪检监察组开展监督执纪问责，自觉主动接受监督，进一步筑牢拒腐防变防线。

（三）认真落实意识形态工作责任制。认真贯彻落实中央、省委和市委关于意识形态工作的决策部署，强化政治引领作用，牢牢掌握党对意识形态工作领导权、主动权，压实主体责任，坚持把意识形态作为党的建设的重要内容，并纳入重要议事日程，纳入领导班子和领导干部目标管理，纳入执行政治纪律和政治规矩监督检查范围，确保牢牢把握正确政治方向。抓好阵地建设，形成意识形态工作和科技创新相整合相促进，充分发挥学习强国和“赣州科技”微信公众号、“科技讲堂”等平台载体作用，创新学习方式，强化理论武装，筑牢理想信念，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，做政治上的明白人、规矩上的守护者、言行上的引导者。

（四）严格落实主题教育成果转化。持续学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在完善常态长效机制上下功夫。把深学细悟《深入学习习近平关于科技创新的重要论述》与持续抓好习近平同志《论科技自立自强》学习结合起来，不断推进学习型党组织建设。深化调查研究，在促进调研成果转化运用上下功夫。进一步强化科技大调研的精准性实效性，抓好对科技大调研工作方法和经验启示的总结凝练，健全完善科技调研相关制度机制。从严从实持续抓好问题整改。对问题整改落实做好盘点分析，建立跟踪检查和日常调度机制，把持续整改作为推动全面从严治党、推进科技改革发展的重要抓手。加强干部队伍建设。在打造高素质专业化科技管理队伍上下功夫，强化党员干部适应新形势新变化的能力素质培养，强化干部全方位管理和经常性监督，着力建设高素质专业化干部队伍。

（五）扎实推进科技创新赋能行动。

1.加速科技成果落地转化，扎实开展“科技成果转化年”活动。一是制定科技成果转化政策文件。根据《赣州市科技创新条例》、《关于开展赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点的工作方案》等政策文件，聚焦科技成果转化全链条的薄弱环节，拟定针对性、可操作的科技成果转移转化有关政策文件。二是建强用好赣州市科技成果转化中心。加快组建稀土新材料及应用、锂电新能源、钨新材料及应用、电子信息、现代家具等五个产业集群分中心建设，完善科技成果征集、登记、中试产品化、产业化服务体系。三是大力引导资本助力科技创新。设立科技成果转化引导基金，吸引社会资本共同发起设立子基金，吸引社会资本积极支持科技创新，为科技成果转化提供金融支持。四是举办创新创业赛事活动。搭建服务创新创业平台，聚集和整合人才、技术、资本、市场等各种创新创业要素，弘扬创新创业文化，激发创新创业的热情。

2.突出企业主体地位，提升研发覆盖广度。一是实施企业创新能力提升行动。强化市级科技计划扶优扶早扶小力度，推动企业成为技术创新决策、研发投入、科研组织和成果转化的主体，增强企业技术创新能力。二是大力培育科技创新主体。构建以科技型中小企业为基础、国家高新技术企业为主体、独角兽企业等为标杆的梯次分明的科技企业群体，大力实施高新技术企业攻坚行动，通过在规上企业“筛选一批”，在一产、三产企业中“拓展一批”，在科技型中小企业中“培育一批”等方式，动员更多企业申报高新技术企业。三是强化企业研发投入主体地位。对规范建立研发投入辅助账且研发投入正增长的规模以上企业，设置“研发投入持续引导项目”，鼓励企业持续加大研发投入。

3.深化科技体制机制改革，提升内生创新动力。一是持续完善创新机制。颁布实施《赣州市科技创新促进条例》，优化《赣州市进一步强化科技创新赋能的若干政策措施》，出台我市系统性推进科技创新的纲领性文件，召开新闻发布会加大政策宣传。二是推进科研项目管理改革。修改完善市级“揭榜挂帅”制项目、重点研发计划重点项目资助机制，强调围绕“7510”产业布局和科技成果转化目标导向。三是完善引才政策。做好科技人才在赣服务保障，积极对接省科技厅和市委人才办，为出台更精准的引才奖补政策建言献策，吸引更多高层次科技人才来赣州创新创业。

4.提升重大平台能级，加速构建战略科技力量。一是培育打造战略科技力量。争取获批组建稀土全国重点实验室和有色金属及生物医药领域江西省实验室等重大科创平台，加速推进高能级创新平台建设。二是构建高端研发机构。持续支持赣州市产业技术研究院、赣州市工业数字研究院建设，推动各县（市、区）围绕首位产业、主导产业，引进高等学校、科研机构、科学普及科研团队等共建高端研发机构。三是组织企业申报各类创新平台。积极组织申报国家技术创新中心，省、市级科研创新平台和科技企业孵化器和众创空间，积极推进各类创新载体建设和发展。四是构建各具特色创新高地。进一步深化赣州高新区“一区三园”管理改革，支持赣州高新区建设鄱阳湖国家自主创新示范区。高标准建设赣州稀金科学城（科创城），做大永磁电机等后端应用产业。推进创新型市县建设，深化创新型县（市）体系建设，培育一批县（市、区）积极创建省级创新型县（市、区）。

5.推进关键核心技术攻关，着力解决技术难题。一是解决企业重大技术难题。实施若干“揭榜挂帅”制项目，组织全国范围的优势创新资源解决关键技术难题。二是实施市级科技计划项目。紧扣增强创新能力、提升创新成效、优化创新环境目标，健全以企业需求为导向的创新项目资助机制。优化重点研发计划重点项目组织方式，以“定向指南”方式鼓励科技型骨干企业组织开展技术攻关；重点研发计划一般项目以“自由竞争”方式支持科技型中小微企业开展技术创新探索积累。三是加强基础研究。建立省、市自然科学基金联动支持机制，设立省自然科学基金赣南创新发展联合基金，围绕我市优势领域汇聚全省科技力量开展前瞻性研究，实施“中国科学技术大学—中国科学院赣江创新研究院—赣州市”稀土联合基金，聚焦稀土领域重点难点技术问题，支持开展基础性、原创性科学研究，服务前瞻布局未来产业。

6.广聚各类优秀人才，提升创新创业活力。一是优化引才安才措施。深化“科技副总”等柔性引才方式，完善人才管理、评价、激励机制，为人才“松绑”。二是争创各级人才工程。梯次培育人才队伍，推荐争创国家高层次人才工程、力争省级人才工程有新突破，加大市级青年人才项目的支持力度。三是探索青年科研人才持续支持机制。在延续和优化《赣州市进一步强化科技创新赋能的若干政策措施》基础上，增加我市支持青年科研人员承担项目措施，在市级科技项目中单设青年人才专项，鼓励和引导用人单位支持青年科研人员发展，对青年科技人才给予倾斜，支持青年科技人才挑大梁、当主角。    

三、工作要求

（一）强化组织领导。各县（市、区）科技管理部门，局机关各科室（单位）要加强对年度工作的宏观调控和统筹，切实加强组织领导，确保各项工作有人抓、有人管，进一步提高工作质量。

（二）强化工作责任。各县（市、区）科技管理部门，局机关各科室（单位）要对年度工作目标任务进行分解，明确细化责任，确保任务到人、责任到人。要建立完善的督查制度，对全局性重点工作进行全程督查、严格问责。

（三）强化协同合作。各县（市、区）科技管理部门，局机关各科室（单位）要牢固树立大局观念，要积极配合，形成工作合力，稳步推进年度各项工作任务完成。

（四）强化舆论宣传。各县（市、区）科技管理部门，局机关各科室（单位）要注重发掘和总结科技创新工作中好的经验做法，拓宽宣传渠道，加强科技宣传，营造良好的科技创新氛围。

  赣州市科技局办公室                2024年2月26日印发