尊敬的钟海梅委员：

您好！您提出的《关于以5G网络推动我市智慧交通高质量、跨越式发展的提案》收悉。该建议非常好，对中心城区5G+智慧交通建设具有很强的指导意义。为此，我局高度重视，组织交警部门认真调研和办理。现将办理情况向您答复如下：

为进一步提升中心城区道路通行效率，利用科技手段，让人、车、道路协同配合，从而改进通行效率，提升智能化交通水平，保障市民出行安全畅通，我局交警部门主要从以下几个方面入手，全面加强中心城区交通安全管理工作：

一、智能化系统的建设及推广应用

(一)建设“智能交通指挥系统”。2018年，我局交警部门开展了“赣州市公安局交通警察支队智能交通指挥系统”项目建设，建设内容包括：公安交警指挥中心，智能交通综合管控平台，信号控制系统、视频监控系统、违法抓拍系统、图像分析系统、流量采集系统、室外诱导系统、交通仿真系统、网络安全系统、综合运维等。项目于2019年竣工并投入使用。

(二) 精细化调整信号配时。2018年至今，我局交警部门不断摸索，力求在智能交通各子系统的协同配合提高信号优化控制水平，尤其通过新增联网控制交叉口、优化交通流量数据、设计交通控制策略等方式在 “软件”和“硬件”上不断进行有优化和应用。接到您的提案后，我们再次进行优化升级，截止2021年4月已完成中心城区124个交叉口联网控制、20条道路绿波建设、19个交叉口自适应控制、34个交叉口行人二次过街控制等工作，交通拥堵指数由1.43降低至1.25，降低了12.5%，行驶速度由28km/h提升至37km/h，提升了32%，在疏堵保畅工作中发挥了积极作用。百度地图《2020年度中国城市交通报告》中，我市在2020年度百城交通拥堵指数排名98，第4季度百城交通拥堵指数排名100，中心城区整体交通有明显的改善，道路通行效率明显提升。2021年7月底前，交警部门还将通过交通分析研判和方案设计，在中心城区加强可变车道和动态绿波的建设，并精细化10个重要交叉口晚高峰信号控制方案，进一步提高路口和路段的通行效率。

（三）开展“警务通”推广应用。2017年，省公安厅定制开发了手机操作系统“江西公安移动警务”，并要求全省公安民警配备，同年，我局交警配备率实现了100%。警务通为一台4G版民用定制手机，通过4G网络实现了手机终端与公安内网的各大信息系统数据实时互通。通过几年来各级公安交警部门的不断升级完善，目前警务通实现了包括：机动车、驾驶证全项信息查询、违法处理、事故快速处理、机动车辑查布控、机动车轨迹查询等在内的100余项功能。我市交警可通过警务通上“江西交警”及“公安交通集成指挥平台移动警务系统”等APP开展实战，例如：路面民警接处警情、现场执法拍照上传、精准实时查扣超速、假套牌等嫌疑车辆。

（四）积极参与5G应用试点工作。2019年9月，在市工信委的主持下，我局交警支队积极参与了章贡区红都大道路段试行5G+车联网项目的试点工作，期间协调路段四个信号控制机厂家开发红绿灯接口协议，该试点项目最终在多部门的共同努力下圆满完成。基本实现了该路段基于5G无线通信、物联网传感探测等技术获取车辆和道路信息，通过车与车、车与路协同、信息交互和共享等功能，从而实现车辆与路测设施之间的智能协同与协调，优化使用道路资源、缓解拥堵和停车位预约和智能停车等目标。此次试点工作的参与，使我局交警支队积累了5G道路协同建设与应用的宝贵经验，今后我局还将继续参与、配合相关工作。

二、相关建议的答复

（一）探索实现牌证电子化。目前，公安部交管局正在部分城市试点电子牌证、电子围栏的推广应用工作，利用RFID技术实现对机动车的精准识别，利用5G技术实现对机动车、驾驶证准确数据妙级传输，并由后台进行分析，从而应用到交管信息系统及相应场景。待试点工作结束时机成熟将会全国推广应用。

5G目前最大的应用场景是物联网，交通管理未来的趋势中对人、车路数据的实时分析离不开5G网络的高效传输及后台大数据的处理，我们不仅要通过5G传输在车与路联网中获取大量实时数据，如：基础地图数据、道路监控数据、驾驶行为数据等，也要将车路协同变得更加智能，让道路交通参与者通过设备联网感受到交通管理智能化带来的变革。同时，让城市交通管理人员能在指挥中心做到实时感知城市交通现状、精细地洞察城市交通细节，为精准化综合施策提供依据。我们将在今后的交管信息化建设中，夯实基础，打破瓶颈，不断朝交通数据实时精准化分析及应用的方向努力。

（二）打造一平台两终端。通过我市智能交通管控平台、公安交通集成指挥平台及移动警务平台等系统，我局交警支队已实现“打造一个民用收集终端用以关联车牌、驾照、位置信息实时上传对接公安大数据，一个警用终端用以接收出警任务、查询信息”的功能。

当前，省公安厅正在开展5G警务通的系统适配工作，待适配工作完成后，我局交警部门将于2021年9月采购新一代5G警务通，利用我市5G基础建设的红利选配相应版本，最大程度地发挥我市5G网络的巨大优势，使终端与后台系统协同更加实时、高效、精准。

（三）分散打造、集成使用。目前中心城区简易轻微事故快速处理现行做法主要有两种模式：

1、2017年，公安部开发并全国推广了互联网交通事故在线快速处理平台，该平台是一个为群众提供事故在线自助处理服务的平台，当事人在遇到简易轻微事故时，可通过“交管12123”手机APP自动定位事故位置并拍照上传现场照片，随即车辆撤离现场，避免道路拥堵。该模式目前存在后台审批延时等问题，我们将持续继续完善机制、改进工作流程。

2、在接到交通事故警情后，我局指挥中心会通过电台或者电话就近派警处置，一般3-5分钟出警人员可到达现场处置，符合适用简易程序处理的交通事故，出警人员在固定证据、撤离现场后，各方当事人对事故事实和成因无争议的。出警人员当场即可出具道路交通事故认定书，有争议的则会通知各方当事人到事故处理部门确定事故责任。该模式目前应用得最广泛，也最高效。

我局将积极采纳您的宝贵建议，在已建成的智能交通管控平台的基础上，拓展开发新功能，优化流程，通过“先行先试、边建边用、以用促建、积累经验”。如：探索交通事件自动检测技术，利用道路前端感知设备自动检测交通事故、道路施工、恶劣天气等事件，系统自动响应并分类处置，最大限度做到各类交通事件的高效响应。

三、下一步工作打算

下一步我局交警部门将持续发力，充分借助5G发展的科技优势，认真谋划，挖掘潜力，积极推动解决长期以来制约道路交通管理工作的体制机制问题，建立健全交通管理指挥调度、交通信号运行维护、道路隐患排查整改、占道施工监督管理、交通事故快处快撤等工作机制，精细工作措施、创新工作手段、补足工作短板，进一步提升中心城区交通管理的规范化、精细化和科学化水平。

最后，衷心感谢您对公安交通管理工作的关心和支持，恳请您一如既往对我们的工作提出“金玉良策”，相信有您和市委、市政府的重视，有广大市民热忱的帮助，中心城区交通状况一定会越来越好！

                             赣州市公安局

                            2021年6月7日