目录

　　第一部分 赣州市民政局概况

　　一、部门主要职责

　　二、部门基本情况

　　第二部分 赣州市民政局2017年部门预算情况说明

　　 一、2017年部门预算收支情况说明

　　二、2017年“三公”经费预算情况说明

　　第三部分 赣州市民政局2017年部门预算表

　　 一、收支预算总表

　　 二、部门收入总表

　　 三、部门支出总表

　　　  四、财政拨款收支总表

　　　  五、一般公共预算支出表

　　　  六、一般公共预算基本支出表

　　　  七、一般公共预算“三公”经费支出表

　　　  八、政府性基金预算支出表

　　第四部分 名词解释

　　第一部分 赣州市民政局概况

　　一、部门主要职责

　　赣州市民政局是主管全市有关社会行政事务的市政府工作部门，是人民政府为民排忧解难，扶贫济困的职能部门。民政部门具体职责有20大项，120小项，主要分四个方面：一是保障民生方面，包括社会救助、减灾救灾、社会福利、促进慈善等工作，2016年残联体制改革后，将残疾人福利归入民政负责。二是发展民主方面，包括创新社会治理、促进城乡基层民主政治建设、推进城乡社区建设等工作。三是服务国防方面，包括军人优待抚恤、退役士兵安置、烈士褒扬、拥军优属等工作。四是服务社会方面，包括社会组织登记管理、行政区划、地名管理、边界管理、婚姻殡葬、儿童收养、生活无着人员救助管理等，2016年2月，国务院将留守儿童、妇女、老人关爱保护工作职能赋予民政部门牵头负责。民政工作对象人多面广，遍布所有的村庄和居委会，涉及所有的家庭。其主要工作职责是：

　　（一）在全市经济社会发展总体规划的框架内，编制全市民政事业发展规划，制定年度工作计划，并组织实施和监督检查。 

　　　　（二）负责全市性社会团体和民办非企业单位的登记管理、年度检查工作，并按照管辖权限进行执法监察；指导和监督各县（市、区）社团和民办非企业单位的登记管理工作。 

　　　　（三）负责全市各类优抚对象的抚恤、优待、补助和国家机关工作人员伤残评定和伤亡抚恤，以及革命烈士褒扬工作；指导社会优待和优抚对象解“三难”工作；指导参战参试人员身份认定工作；指导优抚事业单位和烈士纪念建筑物的管理；组织、实施、指导全市拥军优属和双拥创建工作，承担市拥军优属拥政爱民工作领导小组的日常工作。 

　　　　（四）做好全市城镇退役士兵、退役士官、复员干部和军队离退休干部、退休士官、军队无军籍退休职工的接收安置工作；指导城乡退役士兵两用人才的培养、开发和使用工作；指导移交地方管理的军队离休退休干部休养所的管理工作。 

　　　　（五）承办自然灾害救助应急体系的建设和完善工作；负责灾情的核查、统计、上报工作；会同有关方面组织协调紧急转移安置灾民、农村灾民毁损房屋恢复重建补助和灾民生活救助工作；承办市本级救灾款物、救灾捐赠款物的管理、分配并监督使用；组织、指导救灾捐赠。 

　　　　（六）拟订全市减灾规划，承担全市性减灾宣传，开展减灾、救灾培训工作；承办市本级生活类救灾物资储备、分配和监督使用工作；承担市减灾委员会的具体工作。　 

　　　　（七）拟订全市社会救助规划、政策和标准，健全城乡社会救助体系。组织实施农村困难群众住房救助，负责城乡居民最低生活保障、医疗救助、临时救助工作；负责城市低收入家庭收入核定的管理工作；指导农村五保供养和敬老（光荣）院管理工作。 

　　　　（八）依法指导村（居）民自治；指导城乡基层政权建设和基层群众自治组织建设；指导社区建设工作。 

　　　　（九）负责乡（镇）行政区域的设立、撤销、调整、更名和界线变更的审核、报批工作；负责行政区域界线的管理工作；负责行政区域边界争议的调处；负责乡（镇）以上行政区划名称、重要自然地理实体和城市街道的命名、更名的审核、报批；指导全市地名标志设置和管理工作，推行、公布标准地名的使用；指导全市标准地名资料的编辑和审定、收集整理和鉴定地名档案。 

　　　　（十）拟订全市社会福利事业发展规划和标准并指导实施；拟订老年人、孤儿和残疾人等特殊群体权益保护并指导实施；指导“三院”建设；负责福利机构登记、评审和管理；负责市本级和上级下拨社会福利资金项目的评审，福利资金的管理使用监督；拟订社会福利企业扶持政策；指导福利企业生产；负责省人民政府投资兴办的发挥实训、示范功能的养老机构设立、变更、注销许可；假肢和矫形器（辅助器具）生产装配企业资格认定；涉外养老机构设立、变更、注销许可；负责福利彩票管理工作，管理本级福彩公益金；指导全市社会居家养老服务工作；组织拟订促进慈善事业发展政策，组织和指导社会捐助工作。 

　　　　（十一）拟订全市婚姻管理、儿童收养和救助管理规章；指导婚姻、收养、救助服务机构管理工作；承办全市涉港、澳、台收养登记工作；协调跨县（市、区）生活无着人员救助工作。 

　　　　（十二）拟定全市殡葬管理政策，推进殡葬改革，健全科学文明的殡葬服务体系；管理中心城区殡仪事业，指导县（市）殡葬服务机构管理工作。 

　　　　（十三）制定全市社会工作发展规划，推进社会工作人才队伍建设和相关志愿者队伍建设。 

　　　　（十四）负责或会同相关部门做好全市民政事业经费的监督管理和指导检查。 

　　　　（十五）承办市政府交办的其他事项。　

　　二、部门基本情况

　　民政部门单位共8个，包括：市民政局、市老龄工作委员会办公室、市军供站、市慈善会办公室、市殡葬管理所、市救助管理站、市军队离休退休干部休养所、市革命烈士纪念馆。编制人数142人，其中：行政编制38人、参照公务员管理事业编制19人、全额补助事业编制85人。实有人数114人，其中：在职人数114人，包括行政人员38人、参照公务员管理事业人员15人、全部补助事业人员32人、部分补助事业人员29人；离休人员11人；退休人员126人；遗属6人。

　　第二部分 赣州市民政局2017年部门预算情况说明

　　一、2017年部门预算收支情况说明

　　（一）收入预算情况

　　2017年赣州市民政部门收入预算总额为17046.01万元，较上年预算安排增长3.48%。其中：财政拨款收入2083.12万元，事业收入1907.46万元，上年结转（结余）13055.25万元。

　　（二） 支出预算情况

　　2017年民政局支出预算总额为17046.01万元。其中：部门支出2083.12万元。

　　按支出项目类别划分：基本支出1655.33万元，占支出预算总额的79.46%（包括工资福利支出1071.06万元、商品服务支出383.73万元、对个人和家庭的补助支出200.54万元）；项目支出427.79万元，占支出预算总额的20.54%。

　　按支出功能科目划分：社会保障和就业支出6476.72万元，医疗卫生和计划生育支出118.69万元，住房保障支出60.58万元，其他支出10390.02万元。

　　按支出经济分类划分：工资福利支出1071.06万元、商品服务支出383.73万元、对个人和家庭的补助支出200.54万元）。

　　（三）财政拨款支出情况

　　2017年民政局财政拨款支出预算17046.01万元，具体支出情况是：社会保障和就业支出6477.2万元，医疗卫生和计划生育支出118.21万元，住房保障支出60.58万元，其他支出10390.02万元。

　　（四）政府性基金情况

　　政府性基金800万元，其中：市精神病人福利院150万元，全市社会福利机构消防设施建设经费150万元，全市农村社区试点建设项目补助经费210元，全市老龄事业发展经费40万元（其中：村老协建设20万元，重阳敬老及敬老宣传活动20万元），福彩公益行活动经费50万元（其中：慈善临时救助10万元，困难家庭子女助学25万元，公益行活动15万元），养老护理员培训经费10万元，社区减灾防灾补助经费20万元，社会救助以奖代补经费10万元，局属社会组织建设经费10万元（其中：社会组织孵化中心3万元，养老行业协会4万元，社工协会3万元），局属单位服务设施维修保护经费70万元（其中：救助站10万元，军休所10万元，烈士纪念馆40万元，军供站10万元），社会组织政府购买服务经费50万元，示范型社会组织孵化基地补助经费30万元。

　　（五）机关运行经费等重要事项的说明

     2017年赣州市民政局本级及下属7个事业单位运行经费财政拨款预算1655.33万元，较上年减少914.23万元。

    （六）政府采购情况

     2017年我局政府采购预算共安排343.12万元。其中，货物预算343.12万元。

　　二、2017年“三公”经费预算情况说明

　　 2017年民政局“三公”经费年初预算安排92.12万元。其中:一般公共预算支出92.12万元。

　　1.因公出国（境）支出预算6.7万元（其中：一般公共预算支出6.7万元），与上年持平。

　　2.公务接待费60.42万元（其中：一般公共预算支出60.42万元），比上年减少4万元。

　　3.公务用车购置及运行维护费25